新時代習(xí)近平政德觀的內(nèi)涵、價值與踐行路徑

邱君帝

中共山東省臨沂市委黨校，山東 臨沂 276000

“國無德不興，人無德不立?！保?］道德不僅是追求至善的良師，更是催人奮進的引領(lǐng)。政德是治理國家、處理政務(wù)的道德原則，來源于孔子的“為政以德”（《論語·為政》），體現(xiàn)為政治道德，是領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德的核心，也是整個社會道德的引領(lǐng)者和風(fēng)向標。我國歷來注重為政之德，歷朝歷代均視之為執(zhí)政興衰的根本。習(xí)近平總書記多次論述政德建設(shè)的重要性，提出“明大德、守公德、嚴私德”［2］的新時代習(xí)近平政德觀，明確了新時代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當遵循的政德標準，對加強領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)提出了新要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部落實“堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”［3］的人民中心思想的根本措施。全面、深入研究新時代習(xí)近平政德觀的豐富內(nèi)涵、形成發(fā)展和時代價值等，提出富有操作性的踐行策略和實踐路徑，有助于推進干部政德教育，把黨性教育與道德修養(yǎng)融為一體，提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和從政道德，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

一、新時代習(xí)近平政德觀的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出，“立政德，就要明大德、守公德、嚴私德”［2］，這是新時代習(xí)近平政德觀的核心內(nèi)容。其中，大德是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治道德，為政德靈魂；公德是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政德行，系政德表征；私德是領(lǐng)導(dǎo)干部的私生活、私領(lǐng)域品德，是政德基礎(chǔ)。［4］大德把方向，公德定責(zé)任，私德嚴律己，三者相得益彰、攜手共進，內(nèi)修外化達到“本立而道生”，構(gòu)成系統(tǒng)性的新時代習(xí)近平政德觀，成為領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的根本遵循。

（一）“明大德”居統(tǒng)領(lǐng)，確定為政方向和基調(diào)

“明大德，就是要鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，這是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的‘大德’?！保?］作為政治道德要求，明大德就是要領(lǐng)導(dǎo)干部忠于黨、國家和人民，解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題，自覺做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。大德體現(xiàn)了黨性修養(yǎng)和理想信念，是領(lǐng)導(dǎo)干部立政德的核心所在，體現(xiàn)了其政治靈魂。堅強的黨性和堅定的理想信念是黨從勝利走向勝利的精神之“鈣”，也是在大風(fēng)大浪面前立場堅定、旗幟鮮明、無所畏懼的基礎(chǔ)，還是領(lǐng)導(dǎo)干部為黨、為人民擔(dān)當作為的思想保證，更是其不為利誘、不為色迷的道德底線。理想信念攸關(guān)價值取向和黨性純潔，“心有所信，方能行遠”［5］，一旦動搖就會在糖衣炮彈面前迷失自我，進而政德失范走向違法亂紀。明大德必須堅守共產(chǎn)黨人的初心和使命，自覺把“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”［6］要求牢記在心，并內(nèi)化為自己的價值追求、外化為自覺的擔(dān)當行動，在為人民造福和科學(xué)理論武裝中自覺改造主觀世界、錘煉黨性修養(yǎng)、筑牢黨性根基、堅定政治立場，經(jīng)得住風(fēng)浪和誘惑考驗。

（二）“守公德”為核心，強化責(zé)任擔(dān)當和奉獻

“守公德，就是要強化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標的承諾，做到心底無私天地寬。”［2］守公德系立政德的首要目標，就是要嚴守從政職業(yè)道德，踐行服務(wù)于人民、造福于人民的承諾，在實踐中“求真務(wù)實，真抓實干，勇于擔(dān)當，真正做到對歷史和人民負責(zé)”［7］。習(xí)近平總書記的這一重要論述為領(lǐng)導(dǎo)干部恪守從政道德提供了根本遵循。領(lǐng)導(dǎo)干部是公共權(quán)力的執(zhí)掌者、公共事務(wù)的管理者，而我國、我黨任何公共權(quán)力都來自人民，也都必須服務(wù)于人民，這是我們黨執(zhí)政的來源與價值，也是為官從政必須恪守的職業(yè)道德。守公德首先要牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，恪守人民至上的執(zhí)政理念，這是中國共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本政治立場，也是領(lǐng)導(dǎo)干部作為“人民公仆”的遵循。要不斷增強責(zé)任擔(dān)當意識，錘煉忠誠干凈擔(dān)當?shù)恼纹犯瘢３譃槊駝?wù)實清廉的政治本色，把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標；還要正確處理公私矛盾，堅持秉公用權(quán)原則，“讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”［8］。

（三）“嚴私德”是基礎(chǔ)，嚴格約束操守和行為

“嚴私德，就是要嚴格約束自己的操守和行為。所有黨員、干部都要戒貪止欲、克己奉公，切實把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民。要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家，防止‘枕邊風(fēng)’成為貪腐的導(dǎo)火索，防止子女打著自己的旗號非法牟利，防止身邊人把自己‘拉下水’。”［2］嚴私德是立政德的基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部提升個人道德操守和品行的立身之本。儒家強調(diào)“修身、齊家、治國、平天下”（《禮記·大學(xué)》），把嚴私德作為家庭建設(shè)和為官從政的邏輯基礎(chǔ)，體現(xiàn)了一脈相承的邏輯進路。私德是公德與大德的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民群眾代表和道德引領(lǐng)者，應(yīng)該在私生活中弘揚社會主義道德和核心價值觀，一定要嚴格約束個人的行為和操守，加強正心、修身與自律，像習(xí)近平總書記要求的那樣：“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑?！保?］家風(fēng)是作風(fēng)的重要表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴肅家風(fēng)、家教，形成家庭美德，建成文明家庭，嚴防被老婆、孩子、秘書、七大姑八大姨等身邊人拉下馬、拖下水［9］。同時，要謹慎交友，凈化社交圈、生活圈、朋友圈，營造嚴私德的人際環(huán)境，杜絕影響公務(wù)的不良因素，防止“近墨者黑”（〔晉〕傅玄《太子少傅箴》）。

二、新時代習(xí)近平政德觀的形成發(fā)展

每一個思想都是時代的產(chǎn)物，也是社會活動的結(jié)晶。新時代習(xí)近平政德觀自然也有其時代需求、理論基礎(chǔ)和形成過程，明晰其來源和發(fā)展可以讓我們更好地理解和踐行新時代習(xí)近平政德觀，進一步推進政德建設(shè)上水平。

（一）新時代習(xí)近平政德觀形成的時代背景

偉大理論的產(chǎn)生與發(fā)展都是時代呼喚的結(jié)果。新時代習(xí)近平政德觀的形成與發(fā)展因應(yīng)了世情、國情、黨情的深刻變化，是當代中國治國理政的實踐需求和結(jié)晶。世情方面，當今世界正面臨百年未有之大變局，不穩(wěn)定不確定性因素增加，意識形態(tài)爭奪更加激烈與廣泛，影響了黨性和社會道德的純潔；“中國威脅論”和“逆全球化”思潮影響了更高水平的全面開放［10］，干擾了中華民族偉大復(fù)興的進程。國情方面，國家發(fā)展進入新時代，國內(nèi)矛盾發(fā)生新變化，人民群眾的公平正義訴求日趨強烈，參政議政能力普遍提高，領(lǐng)導(dǎo)干部政德受到廣泛、深入檢視，而其中確實還存在不少問題。黨情方面，受封建思想和西方思潮影響，少數(shù)黨員干部官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)嚴重，貪圖享樂、脫離群眾，不擔(dān)當、不作為、亂作為等，導(dǎo)致干群矛盾突出、社會道德滑坡，亟須采取有力措施加強領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，新時代習(xí)近平政德觀在這樣的時代背景下應(yīng)運而生。

（二）新時代習(xí)近平政德觀形成的理論基礎(chǔ)

作為對領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的新要求，新時代習(xí)近平政德觀是在辯證吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政德思想基礎(chǔ)上，繼承馬克思主義經(jīng)典作家的相關(guān)思想、老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的德政思想，在全面從嚴治黨的偉大實踐中形成的。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是涵養(yǎng)政德的重要思想源泉，孔子“為政以德”思想奠定其歷史根脈，儒家仁愛、五常、八德和墨家兼愛、法家法治等思想，還有官德、君德、德政等思想都滋養(yǎng)新時代習(xí)近平政德觀。馬克思主義經(jīng)典作家也闡釋了干部道德建設(shè)問題，馬克思和恩格斯提出“人民公仆”理論，列寧提出“共產(chǎn)主義道德”思想等，這些經(jīng)典論述為新時代習(xí)近平政德觀提供了思想土壤，也奠定了理論根基。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部的政德、道德建設(shè)，建立了“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選用標準，實際上也就是政德標準，這為新時代習(xí)近平政德觀建立了當代實踐基礎(chǔ)。十八大以來，全面從嚴治黨、治吏，為政德建設(shè)提供了政治保障和道德標準［11］；把紀律和規(guī)矩挺在前面，有力地推進了領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)上水平。

（三）新時代習(xí)近平政德觀形成的發(fā)展進程

任何事物都要歷經(jīng)萌芽、發(fā)展、形成和成熟四個階段，新時代習(xí)近平政德觀也不例外，其在習(xí)近平早年啟蒙教育中萌芽，在七年上山下鄉(xiāng)中發(fā)展，在地方從政經(jīng)歷中形成，在成為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人后成熟。習(xí)近平少年時期受到良好的家風(fēng)熏陶，在學(xué)校得到老師諄諄教誨，初步形成怎樣為官、用權(quán)和對待人民群眾的政德萌芽。［12］七年的知青生活讓習(xí)近平從懵懂少年轉(zhuǎn)變成能夠“帶領(lǐng)群眾前進的有為青年”，基層實踐和努力學(xué)習(xí)使他對政德建設(shè)的認識進一步深化。從正定鍛煉、福建歷練經(jīng)浙江磨礪、上海受命，習(xí)近平逐步從基層干部成長為中央領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過“下基層”深入群眾和懲治腐敗，其政德觀逐漸成形，2006年提出“多讀書，修政德”［13］的觀點，成為治國理政思想的重要組成內(nèi)容。黨的十八大開啟了習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)黨和國家發(fā)展的新征程，新時代習(xí)近平政德觀也在新的高度和廣度上得以成熟，形成了一系列新論述、新思想。2014年5月4日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上指出，“一個人只有明大德、守公德、嚴私德，其才方能用得其所”［14］；2018年3月10日，在十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德”［2］，并就政德建設(shè)作了系統(tǒng)性論述，形成了新時代習(xí)近平政德觀，成為深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程的有力支撐。

三、新時代習(xí)近平政德觀的時代價值

作為中國特色治國理政的最新理論成果，新時代習(xí)近平政德觀為領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)明確了方向、原則和要求，為從嚴治黨、從嚴治吏提供了科學(xué)道德規(guī)范體系和重要抓手，對于推進全面從嚴治黨，鞏固群眾基礎(chǔ)，加強長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)、高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)等都具有重要意義。同時，新時代習(xí)近平政德觀發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政德思想，豐富了廉政思想和行政倫理，為全世界反腐倡廉貢獻了中國智慧。

（一）揭示規(guī)律，推動政德建設(shè)科學(xué)化

規(guī)律體現(xiàn)了事物發(fā)展的必然性，政德建設(shè)也自有其規(guī)律性。新時代習(xí)近平政德觀“明大德、守公德、嚴私德”抓住了政德建設(shè)的金規(guī)鐵律，成為“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德”的根本保障，并為之指明途徑、闡明方法。黨性是政德的基石，政德建設(shè)以增強黨性為價值追求和邏輯起點，立政德要持續(xù)強化政治建設(shè)、增強政治定力、錘煉擔(dān)當精神，把對黨絕對忠誠作為根本政治要求。人民至上是黨的執(zhí)政理念，“人民利益高于一切是領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的核心”［11］，要以增強服務(wù)人民的本領(lǐng)和能力為政德建設(shè)抓手，在為人民服務(wù)中展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部人格魅力和政德引領(lǐng)力。加強自律、以上率下是立政德的基本途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部要強化政德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，身先士卒筑牢理想信念，作出表率引領(lǐng)社會道德建設(shè)。

（二）提供遵循，推動政德建設(shè)整體化

新時代習(xí)近平政德觀作為一個有機整體，從三個層面進行了政德建設(shè)頂層設(shè)計，成為高質(zhì)量干部隊伍建設(shè)的“金鑰匙”，對于推進全面從嚴治黨、治吏向縱深發(fā)展提供了根本遵循。黨的六大建設(shè)是一個彼此聯(lián)結(jié)的整體，整體性推進是其內(nèi)在要求。政德建設(shè)是加強黨的建設(shè)的具體措施，要與黨的各項建設(shè)相一致，強化整體性也是其必然選擇。推進領(lǐng)導(dǎo)干部講政德要堅持整體性思維，作為一項系統(tǒng)工程進行統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，“明大德、守公德、嚴私德”三者必須協(xié)同推進、不可偏廢，只有堅定政治信仰、為民服務(wù)、操守自律同步進行，才能保持黨的先進性和純潔性。另外，也要把握好兩點論與重點論的統(tǒng)一，在整體推進中，通過抓好重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)重點突破，以點帶面推動政德建設(shè)全面進步。

（三）明確方法，推動政德建設(shè)進階化

習(xí)近平總書記提出的“明大德、守公德、嚴私德”是一個有層次、有進階的邏輯體系，明大德重政治品德培育，守公德在職業(yè)道德養(yǎng)成，嚴私德系個人道德規(guī)范，各個層面內(nèi)含不同的要求和方法。私德系政德基礎(chǔ)，凸顯其人性與黨性。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴私德方能擔(dān)當創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)，否則就會信念動搖、危國害民，所以立政德要先從私德抓起，強化自省自律，在慎獨、慎初、慎微中多積尺寸之功。私德嚴方能公德守、大德明，“其為人也孝弟，而好犯上者，鮮矣”（《論語·學(xué)而》）說的就是這個道理。作為自律與他律的統(tǒng)一，政德建設(shè)要堅持內(nèi)修與外化相結(jié)合，既要發(fā)揮道德內(nèi)在約束作用，也要加強教育、示范引導(dǎo)，還要發(fā)揮紀律、規(guī)矩、制度強制作用，三者并行才能讓從政行為更加合乎道德。

（四）貢獻智慧，推動政德建設(shè)世界化

廉政與反貪污腐敗是人類自出現(xiàn)公共權(quán)力以來就為之普遍、持續(xù)斗爭的目標和行動，但至今也沒能很好地解決。政德之行，既是國家興衰之所倚，亦是人民禍福之所伏，古今中外的統(tǒng)治者、思想家或為保萬世、或為保萬民都絞盡腦汁而設(shè)計、推行，然而即使是“剝皮”“點燈”也不能阻止“前腐”后繼。但是，黨的十八大以來，通過加強政德建設(shè)等全面從嚴治黨，強化共產(chǎn)黨人政德“心學(xué)”，“不敢腐、不能腐、不想腐”日漸深入人心，政治清明呈現(xiàn)一派新氣象，成為世界防腐反腐典范。新時代習(xí)近平政德觀從加強官員政德修養(yǎng)出發(fā)，由內(nèi)而外、從心到行防范貪腐風(fēng)險，為世界反腐倡廉提供了新角度、貢獻了新智慧，對世界廉政思想和行政倫理進行了豐富和發(fā)展，必將推動世界政德建設(shè)和反腐倡廉的進步。

四、新時代習(xí)近平政德觀的踐行路徑

加強領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，培養(yǎng)造就一支信念堅定、忠誠為黨、擔(dān)當有為、崇廉實干的干部隊伍，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的基礎(chǔ)性工程。新時代習(xí)近平政德觀涵蓋了黨的建設(shè)各個方面，為全體領(lǐng)導(dǎo)干部加強政德建設(shè)指明了方向、確立了坐標、提供了遵循。踐行新時代習(xí)近平政德觀，要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，加強政德教育引導(dǎo)、增強修身意識、建立政德標準體系、強化監(jiān)督保障，通過“內(nèi)”修“外”治確保政德建設(shè)有理可循、有道可遵、有規(guī)可依、有據(jù)可查，不斷推動政德建設(shè)再上新水平，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（一）增強政德教育實效

領(lǐng)導(dǎo)干部的政德并非與生俱來，亦非隨年齡或職務(wù)俱增，而是持續(xù)學(xué)習(xí)教育、實踐磨煉的結(jié)果，因而加強政德教育、提高教育實效就成為提升政德水平、踐行新時代習(xí)近平政德觀的必由路徑。習(xí)近平總書記要求：“采取多種形式，深入開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，增強學(xué)習(xí)教育針對性、實效性、感染力?！保?5］作為一種預(yù)防性和前置性措施，政德教育通過教化引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德認同意識和實踐行為，增強教育實效性，促進其內(nèi)化于心、外化于行。一是增強教育針對性。對領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想建黨的高度開展嚴肅認真的政德教育，依照黨性教育原則和內(nèi)容進行分級、分層、分類教育，建立針對性的長效政德教育機制和體系，并根據(jù)崗位和實際工作的不同適當調(diào)整教育內(nèi)容以有的放矢，增強教育目標、教育內(nèi)容、教育對象的針對性以提高教育的實效性。二是提高內(nèi)容豐富性。教育以內(nèi)容為王，豐富多彩的內(nèi)容是提高政德教育實效性的基礎(chǔ)。要充分利用古今中外政德案例，特別是從嚴治黨和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政德典型案例，從正反兩個方面加強正面激勵和反面警示，并借鑒歷史和國外經(jīng)驗對領(lǐng)導(dǎo)干部進行政德引領(lǐng)與鏡鑒［16］，使之“心有所畏、言有所戒、行有所止”［17］。三是增強理論學(xué)術(shù)性。教育以學(xué)術(shù)為基礎(chǔ)，政德教育也要加強政德教育規(guī)律研究。要深入研究新時代習(xí)近平政德觀，深挖中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的政德思想，先進模范人物的政德事跡等，加強政德教育規(guī)律研究，提高政德教育的學(xué)術(shù)水平，用學(xué)術(shù)講政治提高教育針對性和實效性。四是創(chuàng)新教育形式。充分利用現(xiàn)代技術(shù)、新媒體、政德與紅色教育資源等，改變教育形式陳舊、結(jié)構(gòu)單一的問題，構(gòu)建多維度、多層次的教育平臺、載體和形式，融入社會主義核心價值觀，增強政德學(xué)習(xí)教育的感染力，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在喜聞樂見中引起政德共鳴，增強政德教育實效。

（二）加強個人政德修養(yǎng)

習(xí)近平總書記指出：“修煉道德操守，提升從政道德境界，最好的途徑就是加強學(xué)習(xí)，讀書修德，并知行合一，付諸實踐。”［13］強化領(lǐng)導(dǎo)干部政德修養(yǎng)和實踐重在自覺自律，通過內(nèi)修外化達到“內(nèi)圣外王”（《莊子·天下》）是其主要途徑，即自覺而正心，自省而誠意，自修而修齊，自律而為政以德，主動從思想上筑牢政德心理防線，在行動上堅守政德原則，做到明德、親民而止于至善。一是自覺而深明政德大義。自覺通過認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想而深明政德大義，以馬克思主義理論中國化的最新成果改造自己的世界觀、人生觀、價值觀，提升講政德的政治覺悟和行動，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在任何時候都能保持政治定力、站穩(wěn)政治立場。二是自省以反思政德差距。自省意在對照新時代習(xí)近平政德觀的要求反省自己的思想和行為不足與差距，也就是用自我批評的優(yōu)良作風(fēng)檢查自己的政德問題。通過“吾日三省吾身”（《論語·學(xué)而》）的自我反省、自我批評提高講政德的主動性、積極性和針對性，達到“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”（《論語·里仁》）的境界。三是自修以內(nèi)化政德于心。自修就是通過強化黨性鍛煉和實踐訓(xùn)練加強自身政德修養(yǎng)，認真學(xué)習(xí)馬克思主義中國化新成果、黨史國史、傳統(tǒng)文化和黨紀法規(guī)等，從中汲取政德營養(yǎng)補齊政德短板，培養(yǎng)奮發(fā)進取精神和為政以德情操，把新時代習(xí)近平政德觀內(nèi)化為精神追求，為自我約束、自我管理、自我控制奠定基礎(chǔ)。四是自律而外化政德于行。自律即在為政實踐中堅守政德原則，嚴格約束自己的行為和操守，把新時代習(xí)近平政德觀外化為自覺行動，全面落實到自己的工作和生活中去，切記“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”（《三國志·蜀書·先主傳》），在“慎獨慎初慎微慎欲”［2］中多積尺寸之功，在為人民服務(wù)中積小善而成大德。

（三）完善制度監(jiān)督體系

環(huán)境塑造人，良好的體制機制是領(lǐng)導(dǎo)干部講政德的基本保證。習(xí)近平總書記指出：“堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策?！保?8］作為自律與他律的統(tǒng)一，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部講政德的制度體系和監(jiān)督、考評、引導(dǎo)機制是踐行新時代習(xí)近平政德觀的基本路徑，也是建設(shè)清明政治和清廉政府的前提。第一，制度是治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。健全以黨章為標準的政德建設(shè)制度體系是加強領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的基石，也是合法、合規(guī)、合理用權(quán)的標桿。推動政德建設(shè)制度化，要堅持“多用制度治黨、管權(quán)、治吏”［19］，把以德治黨和依規(guī)治黨、制度治黨和思想建黨結(jié)合起來，化道德“軟約束”為制度“硬約束”，德法并舉嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實正確的選人用人標準。第二，監(jiān)督是政德建設(shè)落到實處的保障。嚴格的監(jiān)督是貫徹落實新時代習(xí)近平政德觀的保證，因為“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律”［20］。黨委（黨組）和紀律檢查機關(guān)要落實強有力的政德監(jiān)督制度，強化組織、群眾和媒體三方面監(jiān)督，并把黨內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合起來，提高監(jiān)督的覆蓋面和有效性。第三，考評是政德建設(shè)能否落到實處的關(guān)鍵。作為落實新時代習(xí)近平政德觀的試金石，考評要堅持政治標準、堅持群眾公認原則，貫徹落實德才兼?zhèn)湓瓌t，有針對性地確定政德考評內(nèi)容和范圍，擴大考評主體，創(chuàng)新考評方法，正確處理政德與政績的關(guān)系。同時，要充分運用好政德考核結(jié)果，建立干部政德檔案，作為選人用人依據(jù)。第四，示范引導(dǎo)是政德建設(shè)的引領(lǐng)?！罢撸?。子率以正，孰敢不正？”（《論語·顏淵》）所以，示范引領(lǐng)是踐行新時代習(xí)近平政德觀的途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之德對普通干部群眾有強烈的示范功能和頭雁效應(yīng)，在政德建設(shè)中要發(fā)揮“師傅領(lǐng)進門”的引領(lǐng)作用，以上率下推進政德建設(shè)再上新水平。同時，要構(gòu)建講政德的良好社會環(huán)境，在潛移默化中立政德。