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      新時(shí)代習(xí)近平政德觀的踐行路徑探析

      2020-02-22 10:24:11
      關(guān)鍵詞:政德領(lǐng)導(dǎo)干部

      政德是治國(guó)理政的道德原則,是領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德的核心,是社會(huì)道德的引領(lǐng)者與風(fēng)向標(biāo),具有“頭雁效應(yīng)”,歷來(lái)被我國(guó)政治家和思想家視為執(zhí)政根本。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)。習(xí)近平總書記多次就政德建設(shè)發(fā)表重要論述:2014年5月4日,在北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出,“一個(gè)人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德,其才方能用得其所”[1];2018年3月10日,在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)指出,“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德,就要明大德、守公德、嚴(yán)私德”[2],并就政德建設(shè)作了系統(tǒng)性論述,形成了新時(shí)代習(xí)近平政德觀。

      新時(shí)代習(xí)近平政德觀立足中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),從全面從嚴(yán)治黨出發(fā),以從嚴(yán)治吏為關(guān)鍵,把立政德、講政德作為關(guān)鍵,為全體領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政德建設(shè)確立了目標(biāo)、提供了遵循,為培養(yǎng)一支信仰堅(jiān)定、忠誠(chéng)為黨、擔(dān)當(dāng)有為、崇廉實(shí)干的干部隊(duì)伍指明了方向、規(guī)劃了路徑。踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀,要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,主動(dòng)加強(qiáng)自身政德修養(yǎng),大力加強(qiáng)政德教育引導(dǎo),強(qiáng)化政德制度建設(shè)和監(jiān)督保障,通過(guò)“內(nèi)”修“外”治確保政德建設(shè)有理可循、有道可遵、有規(guī)可依、有據(jù)可查,落實(shí)“堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”[3]的要求,不斷推動(dòng)政德建設(shè)再上新水平,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

      一、主動(dòng)加強(qiáng)個(gè)人政德修養(yǎng)

      政德的養(yǎng)成首先靠主體的修身自覺(jué)。踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀首先要靠領(lǐng)導(dǎo)干部“反求諸己”(《孟子·離婁上》),正確的態(tài)度、積極的心態(tài)是提高政德修養(yǎng)的前提。習(xí)近平總書記指出:“修煉道德操守,提升從政道德境界,最好的途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí),讀書修德,并知行合一,付諸實(shí)踐?!盵4]強(qiáng)化政德修養(yǎng)重在自覺(jué)自律地學(xué)習(xí)和實(shí)踐,要通過(guò)自我反省、自我批評(píng)實(shí)現(xiàn)自覺(jué)而心正、自省而意誠(chéng)、自修而修齊、自律而為政以德,內(nèi)修圣人之德、外行王道之治,從而明德、親民而止于至善。領(lǐng)導(dǎo)干部須知“德不配位,必有災(zāi)殃”(《周易·系辭下》),要牢記為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,主動(dòng)從思想上構(gòu)筑牢固的政德防線,按照全面從嚴(yán)治黨的要求嚴(yán)格約束自己的從政行為,做到“心中有戒”,從而“守住底線,不越紅線,不碰高壓線”。

      (一)自覺(jué)而深明政德大義

      自覺(jué)是人的自我解放意識(shí),包含主體的自我認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)、覺(jué)醒等意識(shí)活動(dòng),是修身立德的基礎(chǔ)。道德自覺(jué)是對(duì)道德教化使命與倫理責(zé)任的清醒體認(rèn),政德自覺(jué)是運(yùn)用先進(jìn)政德思想觀念與規(guī)范引領(lǐng)從政道德的使命自覺(jué),也就是認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代習(xí)近平政德觀的主動(dòng)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)新時(shí)代習(xí)近平政德觀的自覺(jué),一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,清醒認(rèn)識(shí)政德對(duì)于國(guó)家、政黨興亡的重要性,深明講政德大義,提升講政德的政治覺(jué)悟與行動(dòng)決心,喚醒內(nèi)在的道德存在以立政德、講政德、養(yǎng)政德,清除權(quán)力異化毒瘤。二是樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,用馬克思主義理論中國(guó)化的最新成果和中華民族的優(yōu)秀文化浸潤(rùn)思想,真正樹立起人民至上的理念。三是保持政治定力、站穩(wěn)政治立場(chǎng),在任何時(shí)候都要嚴(yán)以律己,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

      (二)自省而反思政德差距

      自省是省察自己的言行,通過(guò)“吾日三省吾身”(《論語(yǔ)·學(xué)而》),可以“有則改之,無(wú)則加勉”(《四書集注·論語(yǔ)集注》),達(dá)到“知明而行無(wú)過(guò)矣”(《荀子·勸學(xué)》)。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻對(duì)照新時(shí)代習(xí)近平政德觀反省自己的思想與行為,用自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)檢查自己的政德問(wèn)題,尋找存在的不足和差距。一是反思大德是否已“明”。大德系領(lǐng)導(dǎo)干部大節(jié),領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨性要求反思自己的理想信念是否鑄牢、黨性是否堅(jiān)強(qiáng),在大是大非、風(fēng)浪考驗(yàn)、各種誘惑面前能否旗幟鮮明、無(wú)所畏懼、立場(chǎng)堅(jiān)定。二是反思公德是否能“守”。公德是用權(quán)的基本規(guī)范和要求,領(lǐng)導(dǎo)干部要反思全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)是否樹牢、能否自覺(jué)踐行,立黨為公、執(zhí)政為民的理念能否恪守,能不能秉公辦事而無(wú)私想雜念。三是反思私德是否從“嚴(yán)”。私德是公德和大德的基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格約束自己的操守和行為,反思能否戒貪止欲、做到克己奉公,是否把人民賦予的權(quán)力真正用于造福人民,家風(fēng)是否良好,“三圈”是否凈化??傊褪且ㄟ^(guò)自我反省、自我批評(píng)提高講政德的主動(dòng)性、積極性和針對(duì)性,達(dá)到“見賢思齊焉,見不賢而內(nèi)自省也”(《論語(yǔ)·里仁》)的效果。

      (三)自修而內(nèi)化政德于心

      自修是通過(guò)自學(xué)修養(yǎng)自己的德性,是踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)“修其心治其身,而后可以為政于天下。不患無(wú)位,而思德之修也;不思位之不尊,而患德之不崇”(《洪范傳》),只有“盛德以自修,柔仁以御下”(《兩同書》),方可“在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定理想信念,在奮發(fā)有為中踐行初心使命”[5]。一是加強(qiáng)政德學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、黨史國(guó)史、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨紀(jì)國(guó)法等,從中汲取政德營(yíng)養(yǎng),補(bǔ)齊政德短板,培養(yǎng)奮發(fā)進(jìn)取精神與為政以德情操,把新時(shí)代習(xí)近平政德觀內(nèi)化為自己的精神追求,為自我約束、自我管理、自我控制奠定思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨性原則加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與鍛煉,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng),不斷提高政治覺(jué)悟、政治能力和政治品德,貫徹落實(shí)對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)要求,經(jīng)得起人民群眾檢驗(yàn)。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐了解民情、傾聽民意,在為人民服務(wù)中檢驗(yàn)自己的政德素養(yǎng),提高自己的政德水平,培養(yǎng)“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”(《岳陽(yáng)樓記》)的政德情操。

      (四)自律而外化政德于行

      作為一種不可或缺的人格力量,自律是根據(jù)自己善良意志和道德標(biāo)準(zhǔn)而行事的道德原則。自律才能自由,領(lǐng)導(dǎo)干部要遵循法紀(jì)、自我約束,認(rèn)真踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀,否則就會(huì)“不檢束,則心日恣肆”(《朱子語(yǔ)類大全》),不自制而走向違法亂紀(jì)。一是堅(jiān)守政德原則。領(lǐng)導(dǎo)干部在為政實(shí)踐中要堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的政德原則,用新時(shí)代習(xí)近平政德觀嚴(yán)格約束自己的行為和操守,把“明大德、守公德、嚴(yán)私德”外化為自己的自覺(jué)行動(dòng),全面落實(shí)到自己的工作和生活中,在“慎獨(dú)慎初慎微慎欲”中強(qiáng)化自我約束、自我控制。二是多積尺寸之功。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng),從一點(diǎn)一滴中完善自己,“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”(《三國(guó)志·蜀書·先主傳》),在為人民服務(wù)中多積尺寸之功,積小善而成大德。同時(shí),要防微杜漸,牢記“堤潰蟻孔,氣泄針芒”的教訓(xùn)。三是處理好公私關(guān)系。習(xí)近平總書記指出:“衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字?!盵6]踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀必須處理好公與私的關(guān)系,自覺(jué)樹立公仆意識(shí),擺正自己的人民公仆位置,堅(jiān)持天下為公、立黨為公和人民至上,做到秉公用權(quán)、不謀私利。

      二、大力增強(qiáng)政德教育實(shí)效

      政德教育是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的一條重要途徑,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的政德并非與生俱來(lái),亦非隨年齡或職務(wù)俱增,而是與持續(xù)學(xué)習(xí)教育、實(shí)踐磨練密切相關(guān)。習(xí)近平總書記要求:“采取多種形式,深入開展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育針對(duì)性、實(shí)效性、感染力?!盵7]作為一種預(yù)防性約束措施,增強(qiáng)政德教育實(shí)效性能夠通過(guò)教化引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德認(rèn)同和踐行,促進(jìn)其將以人民為中心的思想內(nèi)化于心、外化于行,根據(jù)政德要求自覺(jué)調(diào)適思想和行為,更好地踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀。

      (一)增強(qiáng)政德教育針對(duì)性

      提高領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育的實(shí)效性,要實(shí)事求是地分析領(lǐng)導(dǎo)干部存在的政德不足和政德教育缺陷及其原因,根據(jù)教育規(guī)律有的放矢地采取教育措施,以教育針對(duì)性提高教育實(shí)效性,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提升政德素養(yǎng)和水平。一是增強(qiáng)教育目標(biāo)針對(duì)性。政德教育的主要對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部,他們是教育重點(diǎn)。二是增強(qiáng)教育內(nèi)容針對(duì)性。要從思想建黨的高度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展嚴(yán)肅認(rèn)真的政德教育,依照黨性教育原則和內(nèi)容,分級(jí)、分層和分類建立長(zhǎng)效政德教育機(jī)制和體系。三是增強(qiáng)教育對(duì)象針對(duì)性。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位和實(shí)際工作的不同適當(dāng)調(diào)整政德教育內(nèi)容,使其學(xué)習(xí)更有收獲、政德水平提升更快。四是增強(qiáng)施教部門廣泛性。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院等都要把政德教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育、思想政治教育的主要內(nèi)容。

      (二)提高政德教育內(nèi)容豐富性

      政德教育要堅(jiān)持“內(nèi)容為王”,因?yàn)椤敖逃谋举|(zhì)是‘思想’的輸送,而內(nèi)容是思想的載體”[8],豐富多樣的內(nèi)容是提高政德教育實(shí)效性的基礎(chǔ)。要廣泛運(yùn)用古今中外的政德理論和事例,特別是全面從嚴(yán)治黨和傳統(tǒng)政德典型案例,從正反兩方面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德引領(lǐng)與鏡鑒[9],促進(jìn)其守正創(chuàng)新。一是增強(qiáng)正面激勵(lì)。政德教育要以正面引導(dǎo)為主,用正面典型樹立政德標(biāo)桿,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部明是非、辨善惡、知榮辱,學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),用榜樣的力量感召其守初心、擔(dān)使命。二是加強(qiáng)反面勸戒。用反面案例深刻觸動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部靈魂,讓其深受警醒,從中吸取教訓(xùn)而知敬畏,真正做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”[10],從而糾正問(wèn)題、避免錯(cuò)誤。三是增進(jìn)歷史鏡鑒。歷史是一面鏡子,用前人的政德可以反觀自己的修為。政德教育要多以先賢之德教化領(lǐng)導(dǎo)干部,使之明白政德乃興替之道。四是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外的廉政教育和行政倫理對(duì)政德教育有借鑒意義,可用來(lái)豐富政德教育內(nèi)容。

      (三)增強(qiáng)政德教育學(xué)術(shù)性

      “教什么”是政德教育要優(yōu)先解決的問(wèn)題,也就是教育的學(xué)術(shù)性問(wèn)題。學(xué)術(shù)是對(duì)學(xué)科問(wèn)題的科學(xué)研究,學(xué)術(shù)性是研究的創(chuàng)造、價(jià)值特性。任何教育都以學(xué)術(shù)性為基礎(chǔ),政德教育也要加強(qiáng)學(xué)術(shù)性;隨著領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)、理論水平的提高,也要求政德教育迅速提高學(xué)術(shù)水平。提高政德教育學(xué)術(shù)性,需要做到:一是深入研究新時(shí)代習(xí)近平政德觀。要提升運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化最新成果──習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想分析、研究問(wèn)題的能力,把新時(shí)代習(xí)近平政德觀真正學(xué)深、悟透、做實(shí),做到融會(huì)貫通、真信篤行。二是加強(qiáng)政德思想和典型案例研究。深挖中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政德思想、先模人物的政德事跡等,提高政德教育學(xué)術(shù)底蘊(yùn)。三是加強(qiáng)政德教育規(guī)律研究。深化政德教育內(nèi)外部各種構(gòu)成要素和現(xiàn)象之間本質(zhì)聯(lián)系的研究,通過(guò)提高教員與學(xué)員、教育內(nèi)容與形式等的契合度來(lái)提高教育效果。四是用學(xué)術(shù)講政治。以政治正確性和學(xué)術(shù)科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性的結(jié)合,推進(jìn)學(xué)術(shù)政治化和政治學(xué)術(shù)化,提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性,堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個(gè)自信”。

      (四)不斷創(chuàng)新政德教育形式

      “怎么教”是政德教育面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也就是教育形式問(wèn)題。形式是內(nèi)容的包裝,好的形式與內(nèi)容能相得益彰,因而需要不斷創(chuàng)新政德教育形式,來(lái)提高政德教育實(shí)效。新時(shí)代習(xí)近平政德觀教育要充分利用現(xiàn)代技術(shù)構(gòu)建多維度、多層次的教育平臺(tái)、載體和形式,增強(qiáng)政德教育的感染力,讓領(lǐng)導(dǎo)干部喜聞樂(lè)見,產(chǎn)生政德共鳴。一是加強(qiáng)體驗(yàn)式教學(xué)。充分利用政德和紅色等教育資源,建立領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育培訓(xùn)基地,采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等方式增強(qiáng)教育的感染力。二是拓展新媒體教學(xué)。充分利用現(xiàn)代傳媒手段開展政德網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與宣傳,開發(fā)政德教育網(wǎng)站、微課堂、APP、直播等,營(yíng)造政德教育的濃厚網(wǎng)絡(luò)氛圍。三是開展政德文化文藝活動(dòng)。圍繞政德建設(shè)開展各種文化文藝活動(dòng),在喜聞樂(lè)見中促進(jìn)政德文化傳播與實(shí)踐,在娛懷取樂(lè)中陶冶政德情操。四是融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。把政德教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育結(jié)合起來(lái),使之互相促進(jìn),共同提高教育效果。

      三、建立健全制度監(jiān)督體系

      “不以規(guī)矩,不能成方圓”(《孟子·離婁上》),良好的體制機(jī)制是領(lǐng)導(dǎo)干部立政德、講政德的基本保證,也是踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀的必要條件。習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。”[11]政德作為自律和他律的統(tǒng)一,構(gòu)建講政德的制度體系和監(jiān)督、考評(píng)、引導(dǎo)機(jī)制,引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為,提升政德水平,形成良好作風(fēng),是踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀的基本路徑,也是建設(shè)清明政治和清廉政府的前提。

      (一)加強(qiáng)制度的政德建設(shè)基礎(chǔ)作用

      作為共同遵守的規(guī)則,制度代表著社會(huì)價(jià)值觀,是治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ),也是新時(shí)代習(xí)近平政德觀得以踐行的根基。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)制度化,實(shí)現(xiàn)自律和他律的結(jié)合,要堅(jiān)持“多用制度治黨、管權(quán)、治吏”[12]的原則,實(shí)行以德治黨與依規(guī)治黨相結(jié)合,思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一,把道德和制度的軟、硬約束結(jié)合起來(lái),德法并舉嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格推進(jìn)政務(wù)公開和干部選拔,推進(jìn)政德建設(shè)上臺(tái)階。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部政德規(guī)范。黨章是黨的根本大法,健全以黨章為標(biāo)準(zhǔn)的政德建設(shè)制度體系,制定領(lǐng)導(dǎo)干部政德行為標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究制度,是加強(qiáng)政德建設(shè)的基石,也是“權(quán)為民所用”的標(biāo)桿。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政德培訓(xùn)制度。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)政德建設(shè)的要求,制定領(lǐng)導(dǎo)干部政德培訓(xùn)制度,把政德培訓(xùn)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)與執(zhí)政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。三是完善政務(wù)公開透明制度。只有公共權(quán)力公開透明,才能防止腐敗,要推行政務(wù)公開法制化,健全政務(wù)公開評(píng)議制度,建設(shè)法治、廉潔與服務(wù)型政府。四是貫徹落實(shí)選人用人標(biāo)準(zhǔn)。選人用人是政德風(fēng)向標(biāo),要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔標(biāo)準(zhǔn),讓具有良好政德的人才脫穎而出,帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德向更好的方向發(fā)展。

      (二)重視監(jiān)督的政德建設(shè)保障作用

      監(jiān)督是通過(guò)監(jiān)視、督促和管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的手段,領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)也需要不斷的監(jiān)督。可以說(shuō),強(qiáng)有力的監(jiān)督既是政德建設(shè)落細(xì)落實(shí)的保障,也是貫徹落實(shí)新時(shí)代習(xí)近平政德觀的有力保證,因?yàn)椤皼](méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是一條鐵律”[13]。各級(jí)黨委、紀(jì)委、監(jiān)委、巡視組等要嚴(yán)格執(zhí)行政德建設(shè)監(jiān)督制度,強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督,把組織、群眾和媒體的監(jiān)督結(jié)合起來(lái),提升監(jiān)督的廣度與深度。一是加強(qiáng)政德監(jiān)督制度落實(shí)。黨委(黨組)和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)等要落實(shí)政德監(jiān)督制度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、無(wú)死角、常態(tài)化,使領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)法濫用權(quán)力。二是強(qiáng)化組織監(jiān)督。充分發(fā)揮民主集中制的制度優(yōu)勢(shì),抓好組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、上下級(jí)之間的監(jiān)督、同級(jí)之間的監(jiān)督等,既要事前防范,也要事后監(jiān)察,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在組織嚴(yán)管厚愛(ài)中成長(zhǎng)。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。群眾的監(jiān)督是確保執(zhí)政為民的前提,一方面要增強(qiáng)群眾監(jiān)督意識(shí)、拓寬群眾監(jiān)督渠道,另一方面要對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)認(rèn)真核實(shí)與處理,使群眾監(jiān)督落到實(shí)處。四是強(qiáng)化媒體監(jiān)督。政德監(jiān)督要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新媒體等“第三只眼”的作用,對(duì)各種不合理、不合法行為及時(shí)“曝光”并褒善貶惡。

      (三)強(qiáng)化考評(píng)的政德建設(shè)檢驗(yàn)作用

      考評(píng)是通過(guò)考核進(jìn)行評(píng)價(jià)和評(píng)定,是考查工作實(shí)效的一般方法。新時(shí)代習(xí)近平政德觀是否得到積極踐行,領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是否落到實(shí)處,都需要通過(guò)考評(píng)檢驗(yàn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德考評(píng),要落實(shí)“好干部標(biāo)準(zhǔn)”,把政治標(biāo)準(zhǔn)列為第一條,堅(jiān)持公平公正原則和“群眾公論”,在工作和生活中貫徹“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則,進(jìn)行嚴(yán)肅、認(rèn)真的考評(píng)并充分運(yùn)用考評(píng)結(jié)果,建立政德檔案,作為干部選拔試金石。一是確定好考評(píng)內(nèi)容與范圍。這是“考什么”“考誰(shuí)”和“誰(shuí)來(lái)考”的問(wèn)題。組織部門要根據(jù)考評(píng)對(duì)象的不同,科學(xué)設(shè)置有針對(duì)性的考評(píng)內(nèi)容,讓領(lǐng)導(dǎo)、群眾和媒體共同評(píng)價(jià)。二是創(chuàng)新政德建設(shè)考評(píng)方法。這是“怎么考”的問(wèn)題。要根據(jù)“明大德、守公德、嚴(yán)私德”要求,采取定量與定性相結(jié)合的方法確定考核指標(biāo),根據(jù)實(shí)際工作不同進(jìn)行分類考評(píng),既看“顯績(jī)”也重“隱績(jī)”。三是處理好政德與政績(jī)關(guān)系。要“既重政績(jī)又重政德”[14],政績(jī)必須建立在政德基礎(chǔ)上,不能是“無(wú)德之績(jī)”,更不能是“缺德之績(jī)”。同時(shí),要把政德建設(shè)成效作為政績(jī)考評(píng)重要內(nèi)容。四是正確運(yùn)用政德考評(píng)結(jié)果。這是“考了有什么用”的問(wèn)題。要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,作為選人用人、評(píng)先樹優(yōu)、工作獎(jiǎng)懲的重要砝碼,發(fā)揮其正向激勵(lì)與負(fù)向懲戒作用。

      (四)發(fā)揮示范的政德建設(shè)引領(lǐng)作用

      示范即做出榜樣或典范供人學(xué)習(xí)。榜樣的力量是無(wú)窮的,示范引領(lǐng)歷來(lái)是立政德、講政德的重要方法。領(lǐng)導(dǎo)干部天然具有較強(qiáng)的示范性和引領(lǐng)力,其為政之德對(duì)下級(jí)干部和民眾有強(qiáng)烈的示范功能,以上率下引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政德建設(shè)是踐行新時(shí)代習(xí)近平政德觀的達(dá)道。“政者,正也。子率以正,孰敢不正?”(《論語(yǔ)·顏淵》)說(shuō)的就是這個(gè)道理。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要以德服人。習(xí)近平總書記指出:“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要以德服人?!盵15]在為政實(shí)踐中,領(lǐng)導(dǎo)干部要擺脫權(quán)力依賴慣性,建立自己的政德威信和人格魅力,以“其身正,不令而行”(《論語(yǔ)·子路篇》)實(shí)現(xiàn)“上有好者,下必有甚焉者矣”(《孟子·滕文公上》)的影響。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部在政德建設(shè)中要率先垂范,一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí),立政德、講政德。三是發(fā)揮“師傅領(lǐng)進(jìn)門”作用。對(duì)于政德建設(shè)遲鈍者,領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“傳幫帶”的引導(dǎo)作用,強(qiáng)化其政德修行意識(shí)與行動(dòng),傳授其政德修行內(nèi)容與方法,督促其提升政德水平。四是構(gòu)建講政德的良好社會(huì)環(huán)境。要發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的影響力和塑造力,構(gòu)建全社會(huì)講道德、領(lǐng)導(dǎo)干部講政德的環(huán)境,在潛移默化中推進(jìn)政德建設(shè)。

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