選取安全管理關(guān)鍵著力點(diǎn) 提升港口安全管理成效

溫明成

【摘 要】 為提升港口安全管理成效，防范事故發(fā)生，選取晉江太平洋港口發(fā)展有限公司作研究對象，搜集其日常安全管理資料，歸納其有效做法。晉江太平洋港口發(fā)展有限公司圍繞“要我安全”“我要安全”“我會(huì)安全”的安全理念著力提高員工安全意識，進(jìn)一步完善機(jī)械司機(jī)崗前培訓(xùn)體系，同時(shí)抓好違規(guī)及事故責(zé)任人員的管理，以點(diǎn)帶面落實(shí)系列舉措，提高安全管理水平，取得顯著成效。

【關(guān)鍵詞】 安全管理;管理成效;培訓(xùn)

人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這條不可逾越的紅線成了安全生產(chǎn)管理的“生命線”“高壓線”“責(zé)任線”。晉江太平洋港口發(fā)展有限公司通過嚴(yán)抓安全管理關(guān)鍵點(diǎn)、落實(shí)系列舉措，使其安全管理水平得到有效提升。

1 提高員工安全意識

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，造成生產(chǎn)安全事故的主要原因是“人為因素”，而人為因素導(dǎo)致的事故中因責(zé)任者安全意識薄弱造成的事故占到90%以上;因此，要減少事故的發(fā)生，必須將提升員工安全意識工作放在首位，從“要我安全”“我要安全”“我會(huì)安全”3個(gè)方面提升員工安全意識。

（1）“要我安全”?！耙野踩笔前踩芾碇袕?qiáng)制性原則的體現(xiàn)，通過強(qiáng)制性手段控制人的意志和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。在港口安全管理中，“要我安全”的管控措施包括建章立制、規(guī)章制度的落實(shí)、現(xiàn)場反“三違”行為等：建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程，使現(xiàn)場作業(yè)有規(guī)可依、有矩可循;通過嚴(yán)抓管理制度及操作規(guī)程的落實(shí)，現(xiàn)場安全生產(chǎn)得到根本性的保障;現(xiàn)場反“三違”行為可用于檢驗(yàn)“要我安全”各項(xiàng)管控措施落實(shí)與否，是安全生產(chǎn)強(qiáng)制性管理不可或缺的手段。

（2）“我要安全”?！拔乙踩笔菃T工的安全意識從被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，如要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工安全工作的主觀能動(dòng)性，就必須從生產(chǎn)安全事故案例教育入手。無論是公司內(nèi)員工還是外聘員工，在入職或首次進(jìn)作業(yè)區(qū)前必須接受公司的生產(chǎn)安全事故案例教育，案例均為港口作業(yè)區(qū)實(shí)際案例，以視頻或PPT圖片呈現(xiàn)，事故后果越嚴(yán)重的案例，越容易激發(fā)出受訓(xùn)員工“我要安全”的意識。一旦其他港口企業(yè)發(fā)生影響較大的生產(chǎn)安全事故，或本公司有生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，公司在工前會(huì)或工后會(huì)等場合以及通過微信群等即時(shí)通信平臺對廣大作業(yè)人員進(jìn)行事故案例教育，加強(qiáng)員工“我要安全”的意識。

（3）“我會(huì)安全”?！拔視?huì)安全”是安全管理工作中的理想境界。首先，員工必須要掌握本崗位安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程是作業(yè)人員通過長期的生產(chǎn)實(shí)踐，用血的教訓(xùn)總結(jié)得來的，班組應(yīng)按月組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí);其次，部門及班組需組織員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識教育和培訓(xùn)，工前會(huì)落實(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告知，使員工能夠辨識所在崗位的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)會(huì)自我安全防護(hù)，作業(yè)時(shí)會(huì)采取安全措施;最后，公司建立現(xiàn)場隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升現(xiàn)場人員排查安全隱患的積極性。

多措并舉，強(qiáng)化員工安全意識，使作業(yè)人員的安全意識由“要我安全”轉(zhuǎn)向?yàn)椤拔乙踩?，最后?shí)現(xiàn)“我會(huì)安全”，形成良好安全文化，從而遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2 完善崗前培訓(xùn)，細(xì)化考核規(guī)則

機(jī)械操作工崗位是港區(qū)現(xiàn)場裝卸作業(yè)中最為關(guān)鍵的崗位之一，該崗位操作工的安全意識強(qiáng)弱、操作技術(shù)的好壞對生產(chǎn)安全起到至關(guān)重要的作用;因此，加強(qiáng)機(jī)械操作工的安全教育是安全管理的重中之重。晉江太平洋港口發(fā)展有限公司將機(jī)械操作工管理工作的重點(diǎn)放在完善崗前培訓(xùn)和細(xì)化上崗前的考核項(xiàng)目上，變革考核標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行單項(xiàng)否決制，嚴(yán)把司機(jī)上崗技能關(guān)。

2.1 完善崗前培訓(xùn)，提升技能水平

收集近幾年的安全事故照片、視頻、文字資料等，按事故類別、性質(zhì)，以及事故機(jī)械種類將事故進(jìn)行分類整理后制成培訓(xùn)課件用于操作員上崗前安全教育。為提高操作工對機(jī)械性能技術(shù)的掌握水平，操作部門和技術(shù)部門將機(jī)械各機(jī)構(gòu)的安全裝置、基本運(yùn)行原理、自檢項(xiàng)目、一級保養(yǎng)表等基礎(chǔ)知識制作成培訓(xùn)課件，并納入崗前培訓(xùn)和考核范疇，以提高操作工的技術(shù)水平。為從源頭抓好新操作工的培訓(xùn)質(zhì)量，新操作工上崗前的培訓(xùn)流程如下：

（1）在崗前培訓(xùn)初期，新操作工首先要學(xué)習(xí)操作部機(jī)械隊(duì)相關(guān)規(guī)章制度、基礎(chǔ)安全操作知識、崗位職責(zé)、港口生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)等，學(xué)后進(jìn)行考核。此階段的培訓(xùn)時(shí)間不超過2周。

（2）在上機(jī)培訓(xùn)階段，新操作工學(xué)習(xí)機(jī)械的運(yùn)行基礎(chǔ)性能、機(jī)械自檢項(xiàng)目及檢查標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)后進(jìn)行考核。此階段的培訓(xùn)時(shí)間不超過1周。

（3）新操作工在學(xué)習(xí)機(jī)械安全裝置及其主要作用后進(jìn)行考核。此階段的培訓(xùn)時(shí)間不超過1周。

（4）在現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)階段，由培訓(xùn)師傅帶班進(jìn)行機(jī)械操作、高頻使用、作業(yè)系統(tǒng)使用、安全注意事項(xiàng)、生產(chǎn)作業(yè)模式等培訓(xùn)，學(xué)后進(jìn)行考核。此階段的培訓(xùn)時(shí)間不超過2個(gè)月。

（5）新操作工在學(xué)習(xí)獨(dú)立操作機(jī)械作業(yè)階段，由培訓(xùn)師傅進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)，根據(jù)新操作工獨(dú)立操作熟練程度安排考核。此階段的培訓(xùn)周期不超過2個(gè)月。

（6）在通過以上的培訓(xùn)和考核后，操作部聯(lián)合綜合部、安質(zhì)部對新操作工進(jìn)行綜合性考核。

（7）通過綜合性考核的新操作工被安排到省特檢培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)考證。

（8）考取證書后的新操作工方可作為正式操作工上崗作業(yè)，并在日常工作中接受常態(tài)化的安全培訓(xùn)。

以上培訓(xùn)中，新操作工都要在通過嚴(yán)格的考核后方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。其間，操作部機(jī)械隊(duì)定期（每2周）召開新操作工座談會(huì)，了解培訓(xùn)進(jìn)展情況，解答新操作工的問題;同時(shí)加強(qiáng)安全知識教育，以安全事故案例、近期安全重點(diǎn)、季節(jié)性安全教育等強(qiáng)化其安全意識，以新員工提問為主要溝通方式來促進(jìn)新員工積極思考、參與管理，增強(qiáng)新員工主人翁意識，提高工作主動(dòng)性，提升技術(shù)技能水平。

2.2 改革考核評分標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行單項(xiàng)否決制

原考核評分采取百分倒扣分制，即新操作工只要總分達(dá)標(biāo)就算通過考核。在這種考評標(biāo)準(zhǔn)下，考評合格的操作工若有違反一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，就會(huì)給日后的作業(yè)安全埋下隱患。新的評分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行單項(xiàng)否決制，即要求評分表中的每一項(xiàng)考核分均必須合格，且考核過程中如有違規(guī)行為即判斷為考核不合格。嚴(yán)格的要求迫使新操作工在崗前培訓(xùn)中就養(yǎng)成規(guī)范操作的好習(xí)慣，既提高了其安全意識，又提升了其操作技能。

晉江太平洋港口發(fā)展有限公司通過細(xì)化培訓(xùn)項(xiàng)目，持續(xù)完善培訓(xùn)體系，按計(jì)劃、有步驟地層層推進(jìn)新操作工培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行新考核機(jī)制，有效減少事故的人為因素。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，對新操作工實(shí)行新的培訓(xùn)、考核要求后，新上崗操作工的事故率、違章率與以往相比有了較大幅度的下降。

3 分析“二八”定律促進(jìn)安全管理

統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，約20%操作工造成了近80%的事故，約20%人員的違章次數(shù)占全部違章的近80%，符合“二八”定律，即少數(shù)常違規(guī)人員導(dǎo)致了大部分生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

根據(jù)“二八”定律，加強(qiáng)關(guān)鍵因素的管理成了安全生產(chǎn)管理的又一關(guān)鍵著力點(diǎn)。晉江太平洋港口發(fā)展有限公司以抓違規(guī)及事故責(zé)任人員的管理為著力點(diǎn)，信息化管理，落實(shí)防范措施，加強(qiáng)違規(guī)及事故責(zé)任人員的安全培訓(xùn)，并加強(qiáng)事故案例宣貫，從而教育所有員工。具體措施有如下：

（1）開發(fā)“違章管理”模塊，違章管理信息化。在人事系統(tǒng)中開發(fā)“違章管理”模塊，模塊中逐條記錄每一項(xiàng)違規(guī)的詳細(xì)信息;借助該模塊，使員工的違規(guī)檔案信息化，便于對違規(guī)信息進(jìn)行有效分析及統(tǒng)計(jì)，落實(shí)針對性的防范措施，同時(shí)組織該類員工及時(shí)開展“回爐”培訓(xùn)，追蹤培訓(xùn)后人員作業(yè)的規(guī)范狀況，能有效實(shí)現(xiàn)對違規(guī)或事故責(zé)任員工的系統(tǒng)管理。

（2）以《作業(yè)改善報(bào)告書》為抓手，提高安全管理效能。根據(jù)安全管理“四不放過”原則，設(shè)計(jì)并啟用《作業(yè)改善報(bào)告書》，針對每一起違規(guī)、事故，深入分析原因，形成書面報(bào)告，并進(jìn)行通報(bào)及改進(jìn)，最后由當(dāng)事人簽字確認(rèn)，存入個(gè)人檔案，從而使每一起事故、違規(guī)得到有效處理，廣大員工受到了教育，形成閉環(huán)，提高安全管理效能。

（3）建立員工的安全狀態(tài)警示機(jī)制。在候工樓設(shè)立現(xiàn)場作業(yè)人員安全狀態(tài)公告欄，當(dāng)員工出現(xiàn)違規(guī)行為或發(fā)生責(zé)任事故時(shí)，其個(gè)人的安全狀態(tài)則被描上黃色或紅色，并對其違規(guī)或責(zé)任事故情況進(jìn)行公布。黃色表示該員工出現(xiàn)違規(guī)行為，需引起警醒及重視;紅色表示該員工出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、月度內(nèi)連續(xù)違規(guī)或發(fā)生責(zé)任事故，須進(jìn)行繼續(xù)教育及考核后再上崗。通過安全狀態(tài)警示機(jī)制，使違規(guī)或事故責(zé)任人員加強(qiáng)自我約束，使其他作業(yè)人員得到警醒，進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)。

通過加強(qiáng)違規(guī)或事故責(zé)任人員的管理，有助于改變以往對違規(guī)或事故責(zé)任人員“罰單一開，一罰了事”的做法。這一系列的舉措不但讓當(dāng)事人得到有效的安全教育，使其對作業(yè)安全的理解更深刻，而且也教育了其他員工，使安全管理更加有的放矢，進(jìn)一步提高安全管理水平。

4 結(jié) 語

自2016年以來，晉江太平洋港口發(fā)展有限公司將提高員工安全意識、完善機(jī)械司機(jī)崗前培訓(xùn)體系、抓好違規(guī)及事故責(zé)任人員的管理作為安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，落實(shí)系列舉措，提高了安全管理水平，取得了顯著成效。