山區(qū)低等級(jí)公路交通安全綜合提升技術(shù)

但慧娟，程麗敏

1.中咨泰克交通工程集團(tuán)有限公司，北京 100016；2.北京建達(dá)道橋咨詢有限公司，北京 100016

山區(qū)低等級(jí)公路是居民出行的主要通道，擔(dān)負(fù)著居民日常生活、出行、運(yùn)輸、急救、消防等重要作用。目前山區(qū)低等級(jí)公路設(shè)計(jì)指標(biāo)較低，存在路基寬度窄、曲線半徑小、縱坡大、視距不良及臨水臨崖路段等多方面問(wèn)題，交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻［1］。

1 山區(qū)低等級(jí)公路交通安全設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題

山區(qū)低等級(jí)公路在新建、改擴(kuò)建及升級(jí)改造過(guò)程中，受到山區(qū)地理環(huán)境和建設(shè)資金的影響，經(jīng)常采用設(shè)計(jì)指標(biāo)的極限值，加上周邊環(huán)境的影響，形成了很多高風(fēng)險(xiǎn)路段，這些高風(fēng)險(xiǎn)路段很難通過(guò)實(shí)體改造進(jìn)行改善。

針對(duì)山區(qū)低等級(jí)公路安全設(shè)施缺乏和交通安全事故率高的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部相繼發(fā)文，要求對(duì)現(xiàn)有一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)公路（特別是農(nóng)村公路）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全隱患排查，重點(diǎn)針對(duì)急彎陡坡、臨水臨崖等路段實(shí)施生命防護(hù)工程。

通過(guò)對(duì)多省份交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)外業(yè)的調(diào)研結(jié)果來(lái)看，現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)很多山區(qū)公路僅實(shí)現(xiàn)了“通”的功能，普遍存在資金投入有限，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、交通安全設(shè)施的設(shè)置存在較大的機(jī)械性和隨意性，交通安全設(shè)施不足或交通安全設(shè)施設(shè)置不合理的現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)山區(qū)低等級(jí)公路安全設(shè)施主要存在以下問(wèn)題：

（1）安全設(shè)施數(shù)量不足。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一般山區(qū)低等級(jí)公路僅在通行條件極差的位置設(shè)置有限的警告類交通標(biāo)志或者防護(hù)護(hù)欄，在規(guī)范規(guī)定需要設(shè)置防護(hù)設(shè)施的隱患路段或者低指標(biāo)路段，缺少相關(guān)安全設(shè)施。

（2）安全設(shè)施規(guī)格偏低。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一般山區(qū)低等級(jí)公路設(shè)置的安全設(shè)施如標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等均按照道路建設(shè)當(dāng)期較低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，如道路警告標(biāo)志版面尺寸較小、路側(cè)危險(xiǎn)路段采用簡(jiǎn)易防撞墩而非設(shè)置護(hù)欄或者未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)線厚度薄、逆反射系數(shù)低、夜間指引效果有限等。

（3）視線誘導(dǎo)設(shè)施不足。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，視線誘導(dǎo)設(shè)施的設(shè)置較少，僅有少數(shù)地方設(shè)置示警樁或道口標(biāo)柱，缺少線形誘導(dǎo)標(biāo)和輪廓標(biāo)，加之山區(qū)低等級(jí)公路照明不足，夜間視認(rèn)性不好，容易引發(fā)交通事故。

（4）路權(quán)分配不當(dāng)。山區(qū)低等級(jí)公路為山區(qū)村鎮(zhèn)出行的要道，穿村鎮(zhèn)段交叉口和路側(cè)干擾多的路段，提醒警告、禁令標(biāo)志、標(biāo)線等不足，易造成安全事故。

2 山區(qū)低等級(jí)公路交通安全設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

由于交通安全設(shè)施在我國(guó)實(shí)踐時(shí)間較短，《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB 5768-2009）和《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（JTG D82-2009）有較長(zhǎng)時(shí)間未修訂，《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》對(duì)其進(jìn)行了相應(yīng)的補(bǔ)充，但是沒(méi)有形成統(tǒng)一的體系，目前僅羅列了部分特殊路段的指導(dǎo)方案，在實(shí)踐中還有較大不明確性。

針對(duì)上述情況，結(jié)合《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》、《公路安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D81 -2017）［2］和《公路安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》（JTG D81/T-2017）［3］等，對(duì)山區(qū)低等級(jí)公路安全設(shè)施設(shè)計(jì)（標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、視線誘導(dǎo)設(shè)施等）等四個(gè)方面進(jìn)行分析研究，以提高山區(qū)低等級(jí)公路交通安全水平。

（1）采用合理的標(biāo)志設(shè)計(jì)方案?，F(xiàn)狀山區(qū)低等級(jí)公路交通標(biāo)志規(guī)格一般根據(jù)設(shè)計(jì)速度（如30Km/h）選定，警告標(biāo)志三角形邊長(zhǎng)70cm，禁令標(biāo)志直徑60cm，尺寸規(guī)格偏小，視認(rèn)性差。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定：同方向只有1 條機(jī)動(dòng)車道的公路，最高限速70Km/h，建議山區(qū)低等級(jí)公路警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志按照40～70Km/h 選取尺寸，警告標(biāo)志三角形邊長(zhǎng)90cm，禁令標(biāo)志直徑80cm。通過(guò)采用較大尺寸的標(biāo)志版面，提高明顯提升標(biāo)志的視認(rèn)性［4］。山區(qū)道路路側(cè)野生植被較茂盛，采用價(jià)格便宜的單柱式警告或者禁令標(biāo)志易被植被遮擋，無(wú)法體現(xiàn)標(biāo)志的警告、禁令作用，建議在設(shè)計(jì)山區(qū)低等級(jí)公路重要警告或者禁令標(biāo)志時(shí)可通過(guò)采取懸臂結(jié)構(gòu)類懸空支撐方式，降低植被遮擋的影響。

（2）采用合理的標(biāo)線方案。根據(jù)《公路安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》（JTG D81/T-2017），三級(jí)公路可不設(shè)道路邊緣線。根據(jù)調(diào)查，在夜里山區(qū)行車時(shí)，由于缺少道路邊緣線，駕駛員對(duì)道路邊界的判斷減弱，存在較大的行車安全隱患。建議在山區(qū)低等級(jí)公路視距不良路段、運(yùn)行速度大于或等于60km/h 的路段、車道數(shù)或車道寬度有變化的路段及連續(xù)急彎陡坡路段設(shè)置符合規(guī)范指標(biāo)要求的道路邊緣線，提醒駕駛員注意道路邊界［5］。山區(qū)低等級(jí)公路在急彎陡坡、臨水臨崖、穿村等路段易因超速行車造成嚴(yán)重的安全后果，建議設(shè)計(jì)中在急彎陡坡、臨水臨崖、穿村等路段增設(shè)減速振動(dòng)標(biāo)線或彩色薄層鋪裝，通過(guò)震動(dòng)感或明亮的顏色提醒駕駛員減速謹(jǐn)慎行車。

（3）合理設(shè)置護(hù)欄的防護(hù)等級(jí)及設(shè)置位置。護(hù)欄防護(hù)等級(jí)的選擇：《公路安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》（JTG D81/T-2017）對(duì)護(hù)欄的設(shè)置條件和防護(hù)等級(jí)作出了具體的規(guī)定：路側(cè)凈區(qū)不滿足要求應(yīng)設(shè)置護(hù)欄，山區(qū)低等級(jí)公路設(shè)計(jì)速度較低，一般設(shè)置C 級(jí)護(hù)欄，在事故嚴(yán)重程度高的情況下，才設(shè)置B 級(jí)護(hù)欄。建議在低等級(jí)公路設(shè)計(jì)中合理選擇護(hù)欄的防護(hù)等級(jí)，在經(jīng)濟(jì)和防護(hù)效能中取得平衡。護(hù)欄設(shè)置位置：根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）關(guān)于公路限界的規(guī)定：三四級(jí)公路側(cè)向?qū)挾葹槁芳鐪p去0.25。即山區(qū)低等級(jí)公路土路肩可以用來(lái)設(shè)置護(hù)欄的寬度僅為0.25m，而護(hù)欄設(shè)置需要土路肩寬度為0.5～0.75m，建議在低等級(jí)公路設(shè)計(jì)中應(yīng)通過(guò)加寬路肩的方式為護(hù)欄設(shè)置預(yù)留足夠的空間。

（4）視線誘導(dǎo)設(shè)施?！豆钒踩O(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》（JTG D81/T-2017）規(guī)定：二級(jí)及以下等級(jí)公路的視距不良路段、設(shè)計(jì)速度大于或等于60km/h 的路段、車道數(shù)或車道寬度有變化的路段及連續(xù)急彎陡坡路段宜設(shè)置輪廓標(biāo)［6］。在山區(qū)低等級(jí)公路線形指標(biāo)低、照明條件不足、建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金有限的情況下，充分利用低成本、逆反射性好的輪廓標(biāo)，并通過(guò)合理設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)的設(shè)計(jì)方案提高特殊路段的視認(rèn)誘導(dǎo)效果。

3 重點(diǎn)路段的安全提升設(shè)計(jì)方案

（1）急彎路段。建議首先清理視距障礙物，在曲線兩端設(shè)置減速振動(dòng)標(biāo)線、急彎、連續(xù)彎路或者反向彎路等警告標(biāo)志、限制速度20Km/h 或者30Km/h 標(biāo)志提醒過(guò)往車輛減速，急彎路段道路中心施畫(huà)禁止跨越對(duì)向超車的黃色實(shí)線或物理隔離設(shè)施禁止跨越對(duì)向超車，曲線段外側(cè)設(shè)置輪廓標(biāo)和線形誘導(dǎo)標(biāo)，進(jìn)行視線誘導(dǎo)，最后根據(jù)路側(cè)的危險(xiǎn)情況完善防護(hù)設(shè)施設(shè)置方案。有條件情況下，在彎道前20～30m 設(shè)置減速路面，并進(jìn)行彎道加寬。

（2）陡坡路段。建議在陡坡前設(shè)置限速標(biāo)志、陡坡警告標(biāo)志、減速振動(dòng)標(biāo)線，道路中心施畫(huà)禁止跨越對(duì)向超車的黃色實(shí)線，根據(jù)路側(cè)的危險(xiǎn)情況完善防護(hù)設(shè)施設(shè)置。有條件情況下，利用緩坡地勢(shì)或山凹增設(shè)簡(jiǎn)易式緊急停車帶。在長(zhǎng)大下坡坡頂前設(shè)置限速標(biāo)志、連續(xù)下坡警告標(biāo)志和橫向震動(dòng)減速標(biāo)線或縱向視覺(jué)減速標(biāo)線，提醒駕駛員進(jìn)行速度控制。在長(zhǎng)大下坡路段中設(shè)置下坡余長(zhǎng)、陡坡路段減速慢行標(biāo)志、完善避險(xiǎn)車道預(yù)告標(biāo)志設(shè)置，便于駕駛員根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)的判斷。

（3）視距不良路段。通過(guò)清理視距三角形內(nèi)的障礙物，在彎道外側(cè)安裝公路用凸面鏡，改善彎道通視條件；提前設(shè)置鳴喇叭、限速和禁止超車標(biāo)志，提醒駕駛員注意謹(jǐn)慎駕駛；施畫(huà)橫向振動(dòng)減速標(biāo)線，提醒駕駛員進(jìn)行速度控制。

（4）平交口。低等級(jí)山區(qū)公路交叉口往往采用無(wú)信號(hào)控制交叉口設(shè)計(jì)方案，為保證行車安全，在設(shè)計(jì)中首先合理考慮交叉口的渠化方案，如通過(guò)加鋪轉(zhuǎn)角完善交叉口設(shè)計(jì)，其次完善平交口通視三角形設(shè)計(jì)，保證通視三角形區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙物；再次確定路權(quán)，對(duì)次要道路實(shí)施停車讓行或減速讓行控制，合理增加物理性減速設(shè)施，降低支線匯入干線的速度，最后通過(guò)增設(shè)信號(hào)燈和智能設(shè)備等方案，提高重點(diǎn)平交口安全系數(shù)。

（5）穿學(xué)校、村鎮(zhèn)路段。低等級(jí)山區(qū)公路在穿越學(xué)校、村鎮(zhèn)時(shí)，行人、非機(jī)動(dòng)車及牲畜的橫向干擾較多，應(yīng)設(shè)置學(xué)校、村莊警告標(biāo)志、限速禁令標(biāo)志，合理考慮人行過(guò)街需求設(shè)置人行橫道標(biāo)線、并完善人行橫道警告標(biāo)志和黃閃燈設(shè)計(jì)，有條件時(shí)建議增加物理減速設(shè)施（減速丘或減速路面），給車輛以必要的警告和降速提示。

4 小結(jié)

本文通過(guò)針對(duì)性的完善山區(qū)公路標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)計(jì)和加強(qiáng)重點(diǎn)路段安全提升設(shè)計(jì)，在不改變現(xiàn)有山區(qū)低等級(jí)的線形條件下，提出山區(qū)低等級(jí)公路交通安全綜合提升技術(shù)，以提高山區(qū)低等級(jí)公路的交通安全水平，對(duì)保障山區(qū)低等級(jí)公路的交通安全具有重要的意義。