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01 李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 部署出臺及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)相關(guān)法規(guī)、全面推行過程結(jié)算等工作

1月8日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議明確提出，出臺實(shí)施及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)相關(guān)法規(guī)。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過程結(jié)算，加大保函替代施工單位保證金推廣力度。

會(huì)議指出，清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款是黨中央、國務(wù)院重要決策部署，關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)秩序、營商環(huán)境優(yōu)化和市場預(yù)期，事關(guān)政府公信力。同時(shí)，拖欠賬款在相當(dāng)程度上也影響工資特別是農(nóng)民工工資發(fā)放，既要加大春節(jié)前的集中清欠力度，又要建立防止拖欠的長效機(jī)制。一年來，各地各部門扎實(shí)推進(jìn)清欠工作。全國共梳理出政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)逾期欠款8900多億元，截至2019年底約75%已得到清償，超過原定當(dāng)年清償一半以上的目標(biāo)。必須進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，一抓到底，確保2020年底前無分歧欠款應(yīng)清盡清，存在分歧的也要通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決，決不允許增加新的拖欠。

會(huì)議確定，一是各地各有關(guān)部門要對剩余的無分歧欠款分類、逐項(xiàng)制定清償計(jì)劃，新發(fā)現(xiàn)的瞞報(bào)、漏報(bào)等欠款納入臺賬一并辦理，對欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦。二是落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立清欠與根治拖欠農(nóng)民工工資的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是強(qiáng)化約束懲戒。對零清償、進(jìn)度慢的要通報(bào)和處罰。對瞞報(bào)漏報(bào)、惡意拖欠等要加大查處問責(zé)力度，情節(jié)惡劣的要公開曝光。四是督促國有企業(yè)強(qiáng)化及時(shí)還款約束，防止霸王條款、打白條等行為，將應(yīng)付賬款控制和清欠納入內(nèi)部考核。五是出臺實(shí)施及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)相關(guān)法規(guī)。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過程結(jié)算，加大保函替代施工單位保證金推廣力度。各級政府要真正過緊日子，勤儉節(jié)約，量入為出。對政府投資項(xiàng)目，沒有明確資金來源的一律不得審批，查處無預(yù)算上項(xiàng)目、未批先建、由施工單位墊資建設(shè)等違規(guī)行為。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。（來源：人民網(wǎng)）

02 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā) 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2020年3月1日起施行。

《辦法》分為4章，包括總則、發(fā)包和承包、項(xiàng)目實(shí)施、附則，共28條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確了工程總承包范圍?！掇k法》的適用范圍為房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)及其監(jiān)督管理，工程總承包范圍為設(shè)計(jì)、采購、施工或者設(shè)計(jì)、施工等階段總承包，工程總承包單位對質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。

二是明確了工程總承包項(xiàng)目發(fā)包和承包的要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況和自身管理能力等，合理選擇工程建設(shè)組織實(shí)施方式，建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項(xiàng)目，適宜采用工程總承包方式。

三是明確了工程總承包單位條件。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)項(xiàng)目管理能力、財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，以及與發(fā)包工程相類似的設(shè)計(jì)、施工或者工程總承包業(yè)績。

四是明確了工程總承包項(xiàng)目實(shí)施要求。建設(shè)單位可以委托勘察設(shè)計(jì)單位、代建單位等項(xiàng)目管理單位，對工程總承包總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具有工程總承包綜合管理能力，設(shè)立專業(yè)性項(xiàng)目管理組織，配備相應(yīng)專門技術(shù)人員，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購與施工的協(xié)調(diào)。政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由工程總承包單位或者分包單位墊資建設(shè)，政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。

五是明確了工程總承包單位的責(zé)任。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的全部工程質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)全面負(fù)責(zé)，分包不免除其責(zé)任。工程總承包單位、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。

03 審計(jì)署：扶貧領(lǐng)域整改問題金額約54億元

據(jù)審計(jì)署審計(jì)長胡澤君介紹，對于審計(jì)查出的扶貧領(lǐng)域問題，有關(guān)地方和部門已整改54.06億元，完善制度或落實(shí)扶貧政策334項(xiàng)。

在十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上，胡澤君作國務(wù)院關(guān)于2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，扶貧領(lǐng)域存在擅自拔高或隨意降低脫貧標(biāo)準(zhǔn)、腐敗和作風(fēng)問題、扶貧主體責(zé)任落實(shí)不到位、資金和項(xiàng)目管理績效不佳等問題。對提高住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或過度醫(yī)療等問題，14縣已整改14.78億元；對優(yōu)親厚友、貪污侵占、騙取套取等問題，有關(guān)地方已追回資金、核減撥款等9626萬元，處理處分306人；對“面子”和形象工程問題，3縣通過調(diào)整賬目、歸還資金等整改309萬元；對扶貧資金用于非扶貧領(lǐng)域問題，42縣通過自查清理、歸還墊付資金等整改21.1億元，處理處分72人。

數(shù) 字

248446億元

1月17日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2019年國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。初步核算，2019年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元，比上年增長6.1%。我國建筑業(yè)總產(chǎn)值248446億元，同比增長5.7%，2018年建筑業(yè)總產(chǎn)值約235000億元；全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積144.2億平方米，同比增長2.3%。

814.9億元

國家發(fā)展和改革委員會(huì)日前批復(fù)西成鐵路可行性研究報(bào)告。西寧至成都鐵路全長836.5公里，項(xiàng)目估算總投資814.9億元，建設(shè)工期7.5年，計(jì)劃2020年開工建設(shè)。

551478億元

2019年，全國固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）551478億元，比上年增長5.4%。其中，民間固定資產(chǎn)投資311159億元，比上年增長4.7%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長3.8%。

60人

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第九批全國工程勘察設(shè)計(jì)大師名單，丁永君等60人獲得全國工程勘察設(shè)計(jì)大師稱號。