西安郵電大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)研究

陳維佳 孟濤

摘?要：省屬高校本科教學(xué)質(zhì)量關(guān)系高校未來發(fā)展，建立良好的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系成為保障教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建立與運(yùn)營、監(jiān)控效果深入分析前提下，以西安郵電大學(xué)為例提出存在的主要問題。針對問題深入挖掘了原因，從完善教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制、深入外部教學(xué)質(zhì)量評價(jià)信息征詢及應(yīng)用、加強(qiáng)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與利用等方面有針對性的提出了優(yōu)化改進(jìn)建議，為普通本科院校提升教學(xué)質(zhì)量提供理論與實(shí)證幫助。

關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量;高等教育;監(jiān)控體系;優(yōu)化建議

一、西安郵電大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建立與運(yùn)行

西安郵電大學(xué)根據(jù)辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)的目標(biāo)，圍繞教學(xué)過程，制定科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保質(zhì)量監(jiān)控體系的完善和執(zhí)行，不斷提高學(xué)生的知識、能力和素質(zhì)。按照戴明環(huán)（PDCA）方法，遵循規(guī)范性、系統(tǒng)性、可操作性原則，構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。監(jiān)控體系包括目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)檢查、信息采集、反饋與處理。監(jiān)控信息采集與反饋由主管校長負(fù)責(zé)，教務(wù)處組織協(xié)調(diào)各個子系統(tǒng)，及時(shí)處理各項(xiàng)事務(wù)及信息。一是教學(xué)質(zhì)量信息的采集。二是反饋與處理[1]。

學(xué)校制定了理論和實(shí)踐教學(xué)的一系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立較為完備的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，使執(zhí)行過程與監(jiān)督過程形成一個閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)過程的全程監(jiān)控。2017-2018學(xué)年中開展網(wǎng)上評教，學(xué)生評教覆蓋面為71.32%，其中評價(jià)結(jié)果為良好以上的占99.92%。同行、督導(dǎo)評教覆蓋面為57.14%，其中評價(jià)結(jié)果為良好以上的占100%。領(lǐng)導(dǎo)評教覆蓋面為49.5%，其中評價(jià)結(jié)果為良好及以上的占94.43%。

常規(guī)教學(xué)檢查。學(xué)校堅(jiān)持開展學(xué)期初、中、末三個時(shí)段的常規(guī)教學(xué)檢查[2]。校領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和教學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)、校院兩級督導(dǎo)組以理論和實(shí)踐課堂為重點(diǎn)，大面積聽課，監(jiān)督、指導(dǎo)、促進(jìn)教師提高課堂教學(xué)質(zhì)量。通信工程專業(yè)已通過工程教育專業(yè)認(rèn)證，光電信息科學(xué)與工程已完成工程教育專業(yè)認(rèn)證專家進(jìn)?？疾?，信息安全、自動化、物聯(lián)網(wǎng)工程、電子信息工程、微電子科學(xué)與工程、軟件工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等7個專業(yè)提交工程教育專業(yè)認(rèn)證申請。為使專業(yè)更上一個水平，學(xué)校聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評估，診斷專業(yè)建設(shè)中存在問題，給出建設(shè)意見，指導(dǎo)專業(yè)下一步的內(nèi)涵建設(shè)，從而打造學(xué)校的優(yōu)勢品牌專業(yè)。

二、西安郵電大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控效果

學(xué)校根據(jù)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案的基本要求，選取決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定了《西安郵電大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系實(shí)施辦法》、《考試質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《教材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等一系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校建立了較為完善的教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，詳見右圖。包括質(zhì)量控制決策、執(zhí)行、反饋系統(tǒng)三個子系統(tǒng)形成的閉環(huán)，其中決策執(zhí)行由教學(xué)目標(biāo)系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量支持系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控以及激勵四個子子系統(tǒng)構(gòu)成，每個子子系統(tǒng)由多個模塊組成。教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系涵蓋了影響教學(xué)質(zhì)量的方方面面，每一個環(huán)節(jié)的不足或失誤都將會由反饋系統(tǒng)反饋并按系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制得到及時(shí)的應(yīng)對[3]。

學(xué)校制定了《西安郵電大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系實(shí)施辦法》，形成了主體明確、上下貫通、有效反饋、持續(xù)改進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量全過程監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制;教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要對專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)等方面進(jìn)行監(jiān)控。根據(jù)社會需求以及在校生、畢業(yè)生、用人單位對各專業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容的意見，對各專業(yè)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整;依據(jù)《西安郵電大學(xué)課程建設(shè)（開發(fā)）管理辦法》等規(guī)定，對精品課程、視頻公開課、資源共享課等各類立項(xiàng)建設(shè)課程進(jìn)行過程檢查與驗(yàn)收;課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要包括教學(xué)檢查、教學(xué)督查、學(xué)生評教、領(lǐng)導(dǎo)干部聽課等;實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要是對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評估，對各學(xué)院實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對各學(xué)院學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)情況、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作進(jìn)行檢查[4]。

評教主要采取以下方式：一是學(xué)生網(wǎng)上評教。學(xué)生通過網(wǎng)上評教系統(tǒng)，對任課教師的教學(xué)進(jìn)行評價(jià)，對成績不理想的教師幫助其分析存在問題，改進(jìn)提高;二是教學(xué)督導(dǎo)組，以課堂教學(xué)為切入點(diǎn)，以專項(xiàng)調(diào)研深化督導(dǎo)工作，每月向各學(xué)院反饋課堂教學(xué)督導(dǎo)情況;三是建立信息員反饋制度。評學(xué)主要由各學(xué)院負(fù)責(zé)實(shí)施，于每學(xué)期期中教學(xué)檢查時(shí)進(jìn)行，對評學(xué)成績優(yōu)秀的學(xué)生班級給予鼓勵肯定，對評學(xué)成績不理想的學(xué)生班級，學(xué)院有針對性地幫其改進(jìn)。在教師評學(xué)中，教師對學(xué)生班級不僅給出評價(jià)分?jǐn)?shù)，還給出許多意見及建議，做到明確問題，有的放矢。評管主要采取以下方式：一是以本科教學(xué)信息員的信息反饋為基礎(chǔ)，學(xué)生對學(xué)習(xí)、生活中遇到的問題提出意見和建議，由學(xué)校各職能部門進(jìn)行整改落實(shí)，并作為年度考核參考依據(jù)之一。二是學(xué)校各管理部門主動面向全校師生征求評價(jià)意見。

督導(dǎo)組每年常規(guī)聽課檢查900多次，聽課后與教師現(xiàn)場溝通并提出建議;每月將聽課記錄反饋各學(xué)院，每學(xué)年進(jìn)行一次督導(dǎo)工作書面總結(jié);在匯總各方面質(zhì)量信息的基礎(chǔ)上，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門提出教學(xué)整改的意見和建議，使教學(xué)質(zhì)量保障體系形成閉環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)[5]。建立“走出西郵評西郵”質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，與同類高校聯(lián)合考試，對課程教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià);聘請校外專家對教師教學(xué)能力進(jìn)行評價(jià)與指導(dǎo)。

通過各項(xiàng)評估和日常監(jiān)控活動的開展，促使各學(xué)院注重教學(xué)工作各個環(huán)節(jié)，努力提升教學(xué)質(zhì)量。通過對考試違規(guī)的嚴(yán)肅處理，促進(jìn)了考風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè);通過對畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識進(jìn)行設(shè)計(jì)和創(chuàng)新的能力得到提升，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量得到保證，及格率達(dá)95%以上。

三、西安郵電大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題

（一）教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善

教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)工作通常由教務(wù)處負(fù)責(zé)組織落實(shí)，還需要其他職能部門配合。由于溝通協(xié)調(diào)等的問題，致使部分教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)工作效率較低。教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)工作通常處于被動狀態(tài)，一些單位和部門不能積極主動地開展教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)工作，僅局限于解決具體問題或表面問題，對產(chǎn)生質(zhì)量問題的深層次原因缺少認(rèn)真的研究與分析。對教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)工作的監(jiān)督考核制度不完善，部門之間協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，缺乏質(zhì)量改進(jìn)的有效管理措施，導(dǎo)致質(zhì)量改進(jìn)工作缺乏組織性、協(xié)調(diào)性和強(qiáng)制性。

（二）外部教學(xué)質(zhì)量評價(jià)信息征詢及應(yīng)用不夠深入

學(xué)校與部分用人單位和畢業(yè)生之間建立了良好的聯(lián)系與信息反饋機(jī)制，但大多集中在通信行業(yè)，覆蓋面不夠，沒有形成主動征詢、調(diào)研社會評價(jià)和需求的機(jī)制。部分專業(yè)在人才培養(yǎng)方案制定、課程教學(xué)內(nèi)容調(diào)整等方面與社會需求結(jié)合不夠緊密。

缺乏對收集利用用人單位反饋信息的整體設(shè)計(jì)。不同職能部門或?qū)W院零散開展，缺乏系統(tǒng)性，信息后期整合、分析不夠，調(diào)研成果并未充分反饋到教學(xué)工作中來。對畢業(yè)生跟蹤調(diào)查信息反饋不夠?qū)W校雖已將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作延伸到學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)生涯中，通過調(diào)查研究畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、用人單位的反饋信息，在一定程度上反映了學(xué)校培養(yǎng)質(zhì)量，但本科畢業(yè)生的在校培養(yǎng)質(zhì)量與其畢業(yè)后的職業(yè)生涯質(zhì)量之間的關(guān)系，不完全是線性關(guān)系，而存在部分信息衰減或轉(zhuǎn)折現(xiàn)象;此外，就業(yè)創(chuàng)業(yè)途徑多元化的狀況，使得學(xué)校對非傳統(tǒng)渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)初期的發(fā)展信息獲取困難。外部評價(jià)引入機(jī)制不健全。學(xué)校開展專業(yè)和課程評估，但這些評估都是在自評的基礎(chǔ)上聘請校內(nèi)專家完成的，沒有引入外校及用人單位專家參與，分析和評價(jià)結(jié)論存在一定的局限性，校外反饋信息沒有反映到具體的教學(xué)環(huán)節(jié)中，專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步與人才市場接軌。

（三）本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與利用仍需加強(qiáng)

學(xué)校根據(jù)教育部對教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求，引進(jìn)開發(fā)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，但在管理與使用上還存在一些問題：一是校內(nèi)已有的教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、學(xué)工、人事等部門的信息管理系統(tǒng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理權(quán)限設(shè)置方面的不同，使得各個信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)還不能實(shí)現(xiàn)集成共享，仍存在信息孤島現(xiàn)象。二是教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的功能單一，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集程序繁瑣，因數(shù)據(jù)信息校核功能較差，出錯率較高;數(shù)據(jù)庫不具備數(shù)據(jù)查詢、分析能力，還不能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫應(yīng)用功能。學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作尚處于起步階段，一些職能部門對本科教學(xué)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的內(nèi)涵和意義理解不深刻，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集進(jìn)度和效率不高，數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)報(bào)表不夠完整。由于學(xué)校各部門在數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各部門工作壁壘現(xiàn)象嚴(yán)重，信息數(shù)據(jù)傳遞不及時(shí)，管理權(quán)限劃分不清，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息交換與傳遞不暢，數(shù)據(jù)尚不能有效共享。

四、西安郵電大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)優(yōu)化

（一）完善教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制

進(jìn)一步樹立和鞏固學(xué)校教職員工的質(zhì)量意識，提高服務(wù)教學(xué)和質(zhì)量改進(jìn)的責(zé)任意識。完善質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制，成立或指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)工作的組織落實(shí)與監(jiān)督考核，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各部門及時(shí)有效開展質(zhì)量改進(jìn)工作。建立質(zhì)量改進(jìn)工作的管理辦法和獎懲制度，明確各部門在質(zhì)量改進(jìn)工作中的責(zé)任，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制。

（二）深入外部教學(xué)質(zhì)量評價(jià)信息征詢及應(yīng)用

加強(qiáng)部門間的協(xié)同及反饋信息的共享。加強(qiáng)招生就業(yè)處、教務(wù)處、本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與促進(jìn)中心、各學(xué)院之間的聯(lián)動，對往屆畢業(yè)生設(shè)立以在校培養(yǎng)質(zhì)量追溯為導(dǎo)向的調(diào)查問卷體系和面對面訪問體系。

（三）加強(qiáng)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與利用

學(xué)校設(shè)置本科教學(xué)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門單位開展數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。進(jìn)一步在制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合理劃分管理權(quán)限、規(guī)范數(shù)據(jù)處理流程、制定數(shù)據(jù)信息交換與傳遞規(guī)則等方面加快工作進(jìn)程，及早實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息數(shù)據(jù)共享。積極拓展本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用功能。學(xué)校將加大外部力量的引入力度，協(xié)同校內(nèi)教學(xué)管理人員，全力推進(jìn)數(shù)據(jù)庫的研究開發(fā)工作，為教育教學(xué)預(yù)測與決策、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估，提供有力的保障和支持。

（四）以學(xué)生為導(dǎo)向的學(xué)校質(zhì)量文化建設(shè)

樹立起正確的學(xué)生觀—“以學(xué)生為導(dǎo)向”，包括教學(xué)及其相關(guān)服務(wù)的態(tài)度，感受到愛心、耐心;教學(xué)的舒適性，希望愉快的學(xué)習(xí)氛圍;文化是一種內(nèi)在的動力，只有當(dāng)教學(xué)質(zhì)量問題成為中學(xué)的一種文化，成為所有成員共同信奉的管理思想，成為大家的內(nèi)在追求時(shí)，才能讓全體教職工成為這項(xiàng)管理工作堅(jiān)強(qiáng)擁護(hù)者和自覺實(shí)踐者。因此，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到一線教師，包括學(xué)生都需要將這種質(zhì)量文化根植于平時(shí)的工作學(xué)習(xí)態(tài)度中，讓質(zhì)量文化潛移默化地影響人們對質(zhì)量的追求和實(shí)踐[6]。

（五）重視結(jié)果的及時(shí)反饋和應(yīng)用

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量自我監(jiān)控及評價(jià)的目的是分析現(xiàn)狀、反饋結(jié)果，有效的促進(jìn)教學(xué)過程的改進(jìn)，提升教育教學(xué)水平。及時(shí)的反饋評價(jià)結(jié)果增加了評價(jià)的實(shí)效性，管理者、執(zhí)行者和實(shí)施者要樹立科學(xué)意識，磨合并形成高效的管理組織，管理者把握教育契機(jī)，權(quán)責(zé)明晰，標(biāo)準(zhǔn)明確，實(shí)施到位，管理嚴(yán)格，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，從而提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校教學(xué)的整體水平。

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基金項(xiàng)目：西安郵電大學(xué)教學(xué)改革研究項(xiàng)目“西安郵電大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)研究”（JGZ201629）

作者簡介：陳維佳（1990-），女，河北唐山人，碩士，西安郵電大學(xué)自動化學(xué)院助理工程師;孟濤，西安郵電大學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè)碩士。