2019年12月22日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》(下稱《意見》)發(fā)布,給正在承受經(jīng)濟(jì)下行寒意的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家群體帶來了一股暖流,堅(jiān)定了他們通過改革求發(fā)展,通過轉(zhuǎn)型升級(jí)覓出路的信心和決心。人們期待《意見》中的各項(xiàng)舉措能夠早日落地,盡早發(fā)揮成效,使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在民企進(jìn)一步改革發(fā)展的大潮中覓得寶貴的新動(dòng)能,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供更強(qiáng)有力的保障。
民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是中國(guó)發(fā)展的晴雨表,歷史和實(shí)踐都充分證明,凡是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展順?biāo)斓臅r(shí)期,就是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大踏步前進(jìn)的時(shí)期;凡是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遭受困難和挫折的時(shí)期,必然是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的時(shí)期。這不僅體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)對(duì)GDP和稅收的貢獻(xiàn)率、對(duì)投資就業(yè)的拉動(dòng)程度等硬性指標(biāo)上,還體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)的精氣神所反映的社會(huì)整體精神面貌上——凡是民營(yíng)企業(yè)家心情舒暢、信心倍增、干勁滿滿的時(shí)期,必然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高歌猛進(jìn)的時(shí)期,反之亦然。從這個(gè)意義上講,擁抱民企就是擁抱中國(guó)的未來。
一部改革開放史,就是一部民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大史,就是一部黨和政府與民營(yíng)企業(yè)不斷理順優(yōu)化彼此關(guān)系直至風(fēng)雨同舟甘苦與共的歷史。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的問題有一定共性,反映了全球和中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨百年未有之大變局的宏觀大形勢(shì),這既有全球經(jīng)濟(jì)周期性因素,又有中國(guó)自身結(jié)構(gòu)性因素。同時(shí)要充分看到民營(yíng)企業(yè)面臨的問題也有自身特性,除了體制性機(jī)制性的不利于民營(yíng)企業(yè)展開公平競(jìng)爭(zhēng)的因素外,民企自身也不同程度存在缺乏戰(zhàn)略眼光、習(xí)慣掙快錢、研發(fā)投入不足、轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力甚至熱衷于脫實(shí)向虛喜歡在灰色地帶走捷徑的問題。
黨和政府歷來重視民企在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,一貫關(guān)愛民營(yíng)企業(yè)的健康成長(zhǎng),這在黨中央國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門一次次專門針對(duì)民企發(fā)展的政策制定和宣示中都得到了充分體現(xiàn)。此次《意見》再次充分反映了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)民企盡快擺脫發(fā)展瓶頸,充分迸發(fā)發(fā)展活力的厚望與期待。
民營(yíng)企業(yè)家代表和市場(chǎng)人士紛紛表示,此次《意見》干貨滿滿,含金量高,實(shí)用性強(qiáng),把脈精準(zhǔn),針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)痛點(diǎn)提出了縝密的舉措,除了針對(duì)融資難融資貴和投資壁壘這些老大難問題外,甚至把各級(jí)政府、大型國(guó)有企業(yè)要依法履行與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)簽訂的協(xié)議和合同,建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制,以及破除招投標(biāo)隱性壁壘等等,都靡無巨細(xì)加以規(guī)定,真可謂用心良苦誠(chéng)意十足。這些問題產(chǎn)生的根源,說到底還是有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)沒有對(duì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的民營(yíng)企業(yè)真正做到一視同仁一體相待。
因此,從根本上來說民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展最需要的還是“公平”二字。中央充分注意到了這一點(diǎn)?!兑庖姟吩俅螐?qiáng)調(diào)要保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),還強(qiáng)調(diào)要建立健全民營(yíng)企業(yè)黨建工作機(jī)制,堅(jiān)持黨對(duì)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。輿論普遍認(rèn)為,此一舉措能夠讓民營(yíng)企業(yè)成為“自己人”的待遇在制度上組織上得到充分保障。以后民營(yíng)企業(yè)無論在發(fā)展中遇到什么問題,都可以在黨的組織體系內(nèi)得到迅速反應(yīng)與反饋。
在期待《意見》的各項(xiàng)舉措加快落地的同時(shí),民營(yíng)企業(yè)自身也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不能等靠要。歷史和實(shí)踐都已充分證明,民營(yíng)企業(yè)的地位和貢獻(xiàn)是靠自強(qiáng)不息、努力拼搏換來的。此次《意見》指出,民營(yíng)企業(yè)家要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升,珍視自身社會(huì)形象,熱愛祖國(guó)、熱愛人民、熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨,把守法誠(chéng)信作為安身立命之本,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這既是新時(shí)代對(duì)民營(yíng)企業(yè)家提出的新要求,也是民營(yíng)企業(yè)順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)揮新使命的題中應(yīng)有之義。
我們正在進(jìn)行人類歷史上前所未有的改革發(fā)展探索,其核心就是要建成有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)優(yōu)越性,發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)優(yōu)勢(shì),這就需要我們既要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),又要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著《意見》的盡快落地,隨著民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā),這一改革發(fā)展探索必將取得新的成果。