全面質(zhì)量管理與獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建

吳曉宇

摘? ?要： 全面質(zhì)量管理是企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量而綜合運(yùn)用一整套質(zhì)量管理思想、體系、方法和手段進(jìn)行的管理活動(dòng)。質(zhì)量是教育的生命線，獨(dú)立學(xué)院因辦學(xué)模式和教學(xué)管理等方面的特殊性，教育質(zhì)量更是關(guān)系未來(lái)生存與發(fā)展。影響?yīng)毩W(xué)院教學(xué)質(zhì)量的因素主要有生源質(zhì)量、教學(xué)條件、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)等，獨(dú)立學(xué)院可以借鑒全面質(zhì)量管理的思想和原理，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，提高教學(xué)質(zhì)量，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞： 全面質(zhì)量管理? ?獨(dú)立學(xué)院? ?教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

獨(dú)立學(xué)院是在高等教育大眾化背景下發(fā)展出的一種新模式，已成為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如何更好地提高教學(xué)質(zhì)量，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更需要一套完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。借鑒全面質(zhì)量管理理論，本文分析獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的影響因素，提出獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建設(shè)想。

一、全面質(zhì)量管理理論基本思想

根據(jù)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)組織賦予全面質(zhì)量管理的含義，陳申華等將高等教育中的全面質(zhì)量管理定義為：“全面質(zhì)量管理是高等教育各組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，實(shí)施的讓所有學(xué)生和教育參與者都獲得發(fā)展的管理途徑。”[1]（64）全面質(zhì)量管理是一個(gè)組織以質(zhì)量為中心、以全員參與為基礎(chǔ)，通過(guò)讓用戶(hù)滿(mǎn)意、相關(guān)方受益，達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理體系。全面質(zhì)量管理的基本和方法依據(jù)就是PDCA循環(huán)，最基本、最主要的特點(diǎn)如下：

（一）全面的質(zhì)量管理

組織的所有活動(dòng)及各個(gè)職能部門(mén)都與產(chǎn)品的形成有著直接或間接的關(guān)系。質(zhì)量管理不能僅局限于狹義的產(chǎn)品，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)展到產(chǎn)品整個(gè)形成過(guò)程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、質(zhì)量管理體系及員工培訓(xùn)等。質(zhì)量管理不僅要關(guān)注產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，還必須關(guān)注一切與之相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)形成過(guò)程的質(zhì)量，組織必須對(duì)影響產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的因素進(jìn)行全面控制。

（二）全員參與的質(zhì)量管理

產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量是組織全體職工、產(chǎn)品形成過(guò)程涉及環(huán)節(jié)及各項(xiàng)管理服務(wù)工作的綜合反映，與管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平、全體職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平密切相關(guān)。產(chǎn)品質(zhì)量人人有責(zé)，質(zhì)量管理是組織各部門(mén)全體職工共同參與的活動(dòng)。

（三）全過(guò)程的質(zhì)量管理

所謂“全過(guò)程”是指產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的整個(gè)過(guò)程，包括市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)、銷(xiāo)售等全部相關(guān)過(guò)程的質(zhì)量管理。全過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都一定程度地影響著最終的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量狀況，為保證和提高質(zhì)量必須將影響質(zhì)量的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來(lái)。

（四）多方法的質(zhì)量管理

全面質(zhì)量管理是集管理科學(xué)和多種技術(shù)方法于一體的科學(xué)，是一種以顧客為驅(qū)動(dòng)的管理哲學(xué)。全面、綜合運(yùn)用組織行為學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)理論、激勵(lì)理論等經(jīng)典管理理論及信息技術(shù)等多種方法進(jìn)行質(zhì)量管理，是科學(xué)質(zhì)量管理的客觀要求。

二、影響?yīng)毩W(xué)院教學(xué)質(zhì)量的因素分析

隨著2020年5月教育部辦公廳《關(guān)于推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》的出臺(tái)，獨(dú)立學(xué)院迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。采取民辦機(jī)制運(yùn)行的獨(dú)立學(xué)院，因?yàn)槊鎸?duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立學(xué)院越來(lái)越注重提升教學(xué)質(zhì)量。明確影響?yīng)毩W(xué)院教學(xué)質(zhì)量的因素，是建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、提高教學(xué)質(zhì)量的前提。教學(xué)質(zhì)量的形成是一個(gè)涉及多方面、復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，筆者認(rèn)為影響?yīng)毩W(xué)院教學(xué)質(zhì)量的主要因素如下：

（一）教學(xué)條件

獨(dú)立學(xué)院依托舉辦學(xué)校，采用民辦機(jī)制，實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)作和管理。獨(dú)立學(xué)院經(jīng)費(fèi)自給自足，教學(xué)運(yùn)作的硬件條件主要來(lái)自合作方的投入和學(xué)生學(xué)費(fèi)。教學(xué)質(zhì)量的提高與否，在很大程度上取決于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入量和分配比例的多少。

（二）生源質(zhì)量

學(xué)生素質(zhì)、學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性與創(chuàng)造性等因素對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量有重要影響。獨(dú)立學(xué)院既要積極擴(kuò)大社會(huì)影響力、提高辦學(xué)聲譽(yù)，將優(yōu)質(zhì)學(xué)生資源吸引到學(xué)校，又要在學(xué)生入學(xué)后繼續(xù)積累基礎(chǔ)知識(shí)、培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、有效激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

（三）師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是影響教學(xué)質(zhì)量最直接的因素。建設(shè)好業(yè)務(wù)嫻熟、結(jié)構(gòu)優(yōu)化并相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，是獨(dú)立學(xué)院生存與發(fā)展的關(guān)鍵，也是提高教學(xué)質(zhì)量的重中之重。師資隊(duì)伍穩(wěn)定性較差是當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院面臨的普遍問(wèn)題。

（四）教學(xué)管理

教學(xué)管理者作為獨(dú)立學(xué)院教學(xué)活動(dòng)的組織者、管理者，是協(xié)調(diào)教師、學(xué)生和保障教學(xué)質(zhì)量的中堅(jiān)力量。目前獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍部分來(lái)自母體高校，教學(xué)管理理念、管理方式多受母體學(xué)校的影響，存在管理手段比較單一、信息技術(shù)應(yīng)用相對(duì)落后的問(wèn)題。

（五）課程建設(shè)

課程是教學(xué)過(guò)程中形式與內(nèi)容的統(tǒng)一體，是提高教學(xué)質(zhì)量的核心內(nèi)容。課程建設(shè)是學(xué)校教學(xué)工作中一項(xiàng)主要的教學(xué)基本建設(shè)，加強(qiáng)和完善課程建設(shè)，有利于總結(jié)和改進(jìn)教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量[2]（56）。獨(dú)立學(xué)院要在充分調(diào)研和科學(xué)論證之后，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，不斷深化課程改革，完善特色化課程體系建設(shè)。

教學(xué)條件、生源質(zhì)量、師資隊(duì)伍、教學(xué)管理、課程建設(shè)等因素互相影響、相互融入與制約，一同構(gòu)成教學(xué)活動(dòng)，直接影響著獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量。

三、基于全面質(zhì)量管理的獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

二十世紀(jì)八十年代，國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始關(guān)注全面質(zhì)量管理理論，一批高校開(kāi)始對(duì)全面質(zhì)量管理理論進(jìn)行深入研究和探討。趙中建將學(xué)校教育比擬為企業(yè)管理，他認(rèn)為學(xué)校提供的各項(xiàng)教育類(lèi)似于企業(yè)提供的各項(xiàng)服務(wù)，而家長(zhǎng)、學(xué)生乃至社會(huì)則是學(xué)校教育的消費(fèi)者，只有將教師和輔導(dǎo)人員的各項(xiàng)工作做好，才能夠確保消費(fèi)者的利益得到保障，所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，，教師和輔導(dǎo)員的任務(wù)極其重要[3]（17-21）。獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)宗旨之一是讓學(xué)生、家長(zhǎng)、用人單位和社會(huì)滿(mǎn)意，全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一和用戶(hù)第一，兩者理念一致。目前，國(guó)內(nèi)一些獨(dú)立學(xué)院開(kāi)始引入全面質(zhì)量管理模式，或者以全面質(zhì)量管理思想為指導(dǎo)改進(jìn)管理模式。

“監(jiān)控”一詞可以理解為監(jiān)測(cè)和控制，監(jiān)控通常由評(píng)價(jià)、糾偏與激勵(lì)組成[4]（113）。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是整個(gè)教學(xué)管理過(guò)程中非常重要的一步，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是提高教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。高等教育質(zhì)量保證依靠資源的合理配置，更靠培養(yǎng)過(guò)程，尤其是教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控[2]（序2）。教學(xué)質(zhì)量的好壞是教育優(yōu)劣的重要體現(xiàn)，體現(xiàn)在完整的教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，過(guò)程包含投入、師資、管理、教學(xué)、研究、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。必須對(duì)整個(gè)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)控;關(guān)注每個(gè)影響因素，并將它們合理配置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，才能保證整體教學(xué)質(zhì)量。建立和健全具有獨(dú)立學(xué)院特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量迅速提高的重要途徑。

基于全面質(zhì)量管理，獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系須對(duì)教學(xué)質(zhì)量影響各因素和教學(xué)過(guò)程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督和控制，全體師生員工全過(guò)程、全方位參與其中，確保人才培養(yǎng)的高質(zhì)量。根據(jù)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體的不同，可以將獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系分為內(nèi)部和外部監(jiān)控體系：內(nèi)部主要由“教學(xué)準(zhǔn)備監(jiān)控”“教學(xué)過(guò)程監(jiān)控”“教學(xué)結(jié)果監(jiān)控”3個(gè)方面構(gòu)成;外部主要由“國(guó)家評(píng)估”“母校指導(dǎo)”“投資方參與”和“社會(huì)監(jiān)督”4個(gè)部分構(gòu)成。雖然獨(dú)立學(xué)院為社會(huì)培養(yǎng)人才與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品有著本質(zhì)上的區(qū)別，但是過(guò)程管理中有相通之處。獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)品是高等教育服務(wù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是滿(mǎn)足學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的需要。

（一）學(xué)生中心

全面質(zhì)量管理的核心理念之一就是“顧客導(dǎo)向”，與高校“以學(xué)生為中心”的理念不謀而合。獨(dú)立學(xué)院在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，更要堅(jiān)持學(xué)生中心，既要滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需求，又要考慮學(xué)生家長(zhǎng)、用人單位和社會(huì)的需求，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。只有以學(xué)生為中心，關(guān)注學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的需求，獨(dú)立學(xué)院才能找準(zhǔn)自身定位，充分發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)，形成鮮明的辦學(xué)特色，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）持續(xù)改進(jìn)

全面質(zhì)量管理中所有工作都需要不斷改進(jìn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量以滿(mǎn)足顧客需求。獨(dú)立學(xué)院構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，就要把持續(xù)改進(jìn)作為目標(biāo)。通過(guò)收集信息，進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，并將此類(lèi)信息、問(wèn)題及時(shí)反饋給各方，讓其及時(shí)了解工作現(xiàn)狀，并提出糾正措施或改進(jìn)方法，不斷提高獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量。

（三）以人為本

全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)“以人為本”，認(rèn)為人在組織中排首位，極其重視人力資源管理。通過(guò)對(duì)組織成員行為的管理和激勵(lì)，促進(jìn)全員參與質(zhì)量管理。構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層需要充分考慮是否所有決策都能體現(xiàn)“以人為本”的理念。同時(shí)，讓全體教職工意識(shí)到教學(xué)質(zhì)量的提高與每位教職工的工作質(zhì)量息息相關(guān)，把獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)層層落實(shí)到各部門(mén)、各環(huán)節(jié)、各位教職工。

（四）過(guò)程管理

PDCA循環(huán)模式是美國(guó)質(zhì)量管理大師戴明提出的科學(xué)管理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)程序。把質(zhì)量管理和質(zhì)量改進(jìn)按照計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、處理（Action）的順序循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。在獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中，整個(gè)學(xué)院工作是一個(gè)大的PDCA循環(huán)，教學(xué)管理的各項(xiàng)工作是小的PDCA循環(huán)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控也有自己的循環(huán)，層層推進(jìn)，落實(shí)到每一個(gè)參與者。

（五）數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)

雖然教學(xué)質(zhì)量的一些方面不能直接量化，但還是要堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。就獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理者來(lái)說(shuō)，決策時(shí)應(yīng)當(dāng)深入一線進(jìn)行研究調(diào)查，獲得決策所需的準(zhǔn)確信息。與此同時(shí)，管理者需要運(yùn)用合適的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)收集到的信息進(jìn)行處理加工，以精確把握信息的真實(shí)內(nèi)涵，使教學(xué)質(zhì)量管理、監(jiān)控及反饋程序化，做出有效決策。

總之，將全面質(zhì)量管理應(yīng)用于獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，必須充分考慮獨(dú)立學(xué)院實(shí)際情況和教學(xué)活動(dòng)特點(diǎn)，必須與獨(dú)立學(xué)院自身組織體系和制度體系相融合。依據(jù)全面質(zhì)量管理理論，獨(dú)立學(xué)院可以將影響其教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素和重要環(huán)節(jié)保持在受控狀態(tài)，以預(yù)防性活動(dòng)控制整個(gè)教學(xué)全過(guò)程。強(qiáng)調(diào)“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”，確保將教學(xué)質(zhì)量要求內(nèi)化為全體教職員工共同的價(jià)值追求和自覺(jué)行為。獨(dú)立學(xué)院通過(guò)建設(shè)和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，逐步形成具有獨(dú)立學(xué)院特色的質(zhì)量文化，推動(dòng)形成人才培養(yǎng)新格局。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳申華.論高等教育全面質(zhì)量管理[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）.

[2]賀祖斌.高等教育大眾化與質(zhì)量保障——高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建與實(shí)踐[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2004.

[3]趙中建.ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證適用于學(xué)校教育嗎？——關(guān)于教育領(lǐng)域引進(jìn)質(zhì)量體系認(rèn)證的思考[J].上海教育，2014（11）.

[4]陳彬.教育質(zhì)量督導(dǎo)與評(píng)價(jià)[M].?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，2004.