事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)中的問題及解決對策探討

朱新民 江蘇省鹽城市大套第二抽水站管理所

在事業(yè)單位內(nèi)部管理工作中，治安保衛(wèi)工作是最為基礎(chǔ)的工作內(nèi)容之一，同樣是維護(hù)事業(yè)單位工作管理的有序性而采取的重要措施。近年來，我國事業(yè)單位在經(jīng)營與發(fā)展中面臨的不安全隱患持續(xù)上升，使得事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作尤為關(guān)鍵。伴隨著下崗職工的人員數(shù)量持續(xù)增加，破產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模與數(shù)量也日漸提升，在事業(yè)單位的內(nèi)部所存在的人事沖突問題與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題更漸突出，埋下不安全隱患。

一、事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)存在的問題

（一）設(shè)置的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)不恰當(dāng)

市場經(jīng)濟(jì)體制日臻完善，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)日漸健全，事業(yè)單位的治安保衛(wèi)部門的功能持續(xù)被弱化，造成其境地十分尷尬。但是總體而言，事業(yè)單位中的治安保衛(wèi)部門最大的特點(diǎn)是不均衡發(fā)展。換言之，事業(yè)單位在發(fā)展其他部門的同時(shí)，將治安保衛(wèi)部門的力量削減，不僅是人力資源，還有資金扶持，造成事業(yè)單位的治安保衛(wèi)中堅(jiān)力量短缺，減弱人們的安保危機(jī)意識。甚至有的事業(yè)單位為了削減財(cái)政開支，沒有設(shè)立安保部門或者是保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。只是因?yàn)槭聵I(yè)單位的負(fù)責(zé)人員缺少必要的安全意識和社會責(zé)任，事業(yè)單位的治安保衛(wèi)從業(yè)人員因?yàn)闆]有得到相應(yīng)的重視，便開始懈怠，甚至辭去工作。另外，不健全的事業(yè)單位治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)也造成了治安保衛(wèi)人員的工作積極性降低，淡化人們的安全責(zé)任意識。在面對危險(xiǎn)分子的時(shí)候，很多保衛(wèi)人員不愿意與其進(jìn)行抗衡，甚至部分安保人員身陷利益旋渦，不愿意提供真實(shí)的信息。由此可見，在事業(yè)單位的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)中，助長犯罪分子犯罪氣焰的關(guān)鍵原因是不健全的事業(yè)單位治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置以及淡化的安保人員責(zé)任意識。

（二）公安機(jī)關(guān)部門的安全監(jiān)督不到位

我國雖然加大了法律法規(guī)的執(zhí)行力度，但是卻沒有將事業(yè)單位在管理環(huán)節(jié)中的安保權(quán)限與職能進(jìn)行制度化約束和法律上的支持。造成事業(yè)單位出現(xiàn)職責(zé)權(quán)限模糊的又一重要原因是安全監(jiān)督落實(shí)不到位。詳細(xì)而言，倘若是在事業(yè)單位中出現(xiàn)安全問題，公安機(jī)關(guān)部門需要派遣就近的民警參與到事業(yè)單位的安保工作中，協(xié)助事業(yè)單位完成不安全隱患的處理。但是大多數(shù)的部門民警中存在著專業(yè)能力不足、辦事效率低下等多種問題，從而造成事業(yè)單位的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)執(zhí)行能力薄弱，公安機(jī)關(guān)部門的安全監(jiān)督職能落實(shí)不到位。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)管理的措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提升事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)重視程度

組織實(shí)施事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)，是事業(yè)單位日常管理工作中的重要組成內(nèi)容，更是一項(xiàng)根本的政治任務(wù)。由此可見，在事業(yè)單位當(dāng)中，單位領(lǐng)導(dǎo)人員要切實(shí)強(qiáng)化重視內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的程度，將我國治安保衛(wèi)工作的相關(guān)規(guī)章制度和法律理念融入其中，同時(shí)要與事業(yè)單位本身的情況相結(jié)合，強(qiáng)化政策領(lǐng)域上的宣傳力度，加快推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部全員安保意識，提升治安保衛(wèi)人員的工作認(rèn)清，明確治安人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)能力。為充分保障事業(yè)單位內(nèi)部安保工作有序穩(wěn)定運(yùn)行，需要通過設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)予以維系，不間斷的將成熟的經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)理念學(xué)習(xí)與借鑒，對相關(guān)負(fù)責(zé)部門的工作職能具體化、明確化，積極組建起各級分工負(fù)責(zé)、全面協(xié)同的治安管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）加快提升制度建設(shè)的力度，對內(nèi)部監(jiān)督制度嚴(yán)格落實(shí)

首先要與事業(yè)單位本身的業(yè)務(wù)范圍以及職能相結(jié)合，依次為依據(jù)構(gòu)建起具有完善性的顳部治安保衛(wèi)管理制度，同時(shí)要切實(shí)建立起明確且清晰的事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作管理與控制指標(biāo)，對治安保衛(wèi)工作的流程細(xì)化，準(zhǔn)確掌握具體任務(wù)和工作要求。針對事業(yè)單位的管理任務(wù)展開詳細(xì)的監(jiān)督管理和重點(diǎn)工作范圍劃分，若是在管理中發(fā)現(xiàn)問題要在第一時(shí)間內(nèi)將其解決，并且要將其上報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，動態(tài)性跟蹤并強(qiáng)化整改。強(qiáng)化培訓(xùn)事業(yè)單位全員法律意識，強(qiáng)化建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍，提升他們的職業(yè)素養(yǎng)和工作技能，協(xié)助部門展開對犯罪分子的調(diào)查活動，提供有效的線索，形成良好的全員協(xié)作監(jiān)督合力。

（三）公安機(jī)關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)督與檢查力度

公安機(jī)關(guān)部門要從國家政策角度著手，對專屬于自身的職責(zé)予以履行，定期組織開展核查事業(yè)單位的工作，為治安保衛(wèi)工作提供更多的指導(dǎo)意見，為切實(shí)保障事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)安全以及人身安全提供大力支持。另外要強(qiáng)化社區(qū)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動，建立健全完善的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度，按照嚴(yán)格的程序處理已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題，提升監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。公安機(jī)關(guān)部門在日常工作中，要協(xié)同事業(yè)單位的治安保衛(wèi)人員共同將管理單位存在的不安全因素發(fā)現(xiàn)并解決，進(jìn)而防患于未然，有效落實(shí)安全責(zé)任意識，深化并提升事業(yè)單位內(nèi)部的安全性?？偠灾畯?qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部的安保工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，在具體實(shí)施過程中，事業(yè)單位需要強(qiáng)化排查隱患的能力與內(nèi)部監(jiān)管力度。國家公安力量要深入事業(yè)單位安保管理工作中，更好的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，解決風(fēng)險(xiǎn)，推動事業(yè)單位發(fā)展的穩(wěn)定性與有序性。

三、結(jié)束語

強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部治安與保衛(wèi)工作，需要由事業(yè)單位內(nèi)部工作人員與國家安全工作人員共同參與。國家相關(guān)部門要針對事業(yè)單位的實(shí)際情況，建立并健全相關(guān)的法律法規(guī)，為事業(yè)單位的安全維護(hù)工作提供必要的法律支持。單位安保工作人員要與公安部門的指導(dǎo)與調(diào)查積極主動配合，成為安保組織體系建立與健全的堅(jiān)實(shí)后盾。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要提升責(zé)任意識與危險(xiǎn)防范意識，重視事業(yè)單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從更進(jìn)一步的完善科學(xué)化一體化的內(nèi)部安保系統(tǒng)。