邊疆地區(qū)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)和提升
——居于紅河州實(shí)地調(diào)研分析

石 玲，楊 勇

（1.中共紅河州委講師團(tuán)，云南蒙自，661199；2.紅河學(xué)院馬克思主義學(xué)院，云南蒙自 661199）

移風(fēng)易俗的實(shí)質(zhì)是人們對(duì)已形成的既定的習(xí)俗進(jìn)行反思、革除、改進(jìn)、繼承。反思和審視既定習(xí)俗存在的合理性和必要性，革除與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)不合理的部分，汲取和發(fā)揚(yáng)合理的思想內(nèi)涵，樹(shù)立科學(xué)精神，培育積極向上的精神風(fēng)貌。有學(xué)者提出移風(fēng)易俗是指人們關(guān)于移風(fēng)易俗之必要性、重要性、目標(biāo)、主體、對(duì)象、措施等一系列問(wèn)題的態(tài)度和看法；移風(fēng)易俗的實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的干預(yù)，在一定的觀念支配下，通過(guò)有組織的活動(dòng)打破現(xiàn)存狀態(tài)，使之朝向另外一種狀態(tài)變化的過(guò)程。[1]即在對(duì)現(xiàn)實(shí)習(xí)俗看法的基礎(chǔ)上進(jìn)行外在的社會(huì)干預(yù)，實(shí)現(xiàn)新的習(xí)俗形成或者使習(xí)俗向預(yù)期的、合理的方向發(fā)展的過(guò)程。

一 新時(shí)代邊疆地區(qū)推動(dòng)移風(fēng)易俗的重要性

在全面建成小康社會(huì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，邊疆地區(qū)推行移風(fēng)易俗具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

邊疆地區(qū)推進(jìn)移風(fēng)易俗是滿足人民對(duì)美好生活需要的重要體現(xiàn)。黨的十九大對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾進(jìn)行了研判，提出新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改革開(kāi)放以來(lái)，邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)民生得到了持續(xù)提升，人居環(huán)境得到不斷改善，生態(tài)文明理念持續(xù)踐行并得到鞏固，人民群眾向上向善的精神文明追求氛圍已經(jīng)形成。但是，相較而言，由于地處邊疆，受到傳統(tǒng)習(xí)俗影響、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱、信息滯后等的原因，邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)特別是貧困人口的經(jīng)濟(jì)水平有待進(jìn)一步提高，貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力需要進(jìn)一步養(yǎng)成并持續(xù)鞏固提升；文化設(shè)施和內(nèi)容還不能完全滿足鄉(xiāng)民的精神需要；各種陳規(guī)陋習(xí)的存在和形成并成為影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等發(fā)展的障礙。所以，從這個(gè)角度上講，邊疆地區(qū)積極深入開(kāi)展移風(fēng)易俗工作，實(shí)質(zhì)上就是為了滿足人民對(duì)美好生活的需要。

邊疆地區(qū)推進(jìn)移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為總體要求之一，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，需要把移風(fēng)易俗作為重要的抓手之一，改變制約鄉(xiāng)風(fēng)文明的各種陳規(guī)陋習(xí)，積極弘揚(yáng)科學(xué)精神，幫助鄉(xiāng)民建立起向上向善的精神風(fēng)貌，以推動(dòng)邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、生態(tài)等整體性和協(xié)調(diào)性發(fā)展。

邊疆地區(qū)推進(jìn)移風(fēng)易俗是建成小康社會(huì)的重要保障措施之一。由于受到各種遺留下來(lái)的和鄉(xiāng)村發(fā)展中形成的各種陳規(guī)陋習(xí)影響，表現(xiàn)在紅白喜事上的大操大辦、攀比等導(dǎo)致貧困鄉(xiāng)民難以脫貧和返貧現(xiàn)象的發(fā)生。所以，從這個(gè)角度上講，在邊疆地區(qū)找準(zhǔn)陋習(xí)產(chǎn)生的原因，并制定相應(yīng)的措施，持續(xù)深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，是邊疆人民同全國(guó)人民一道共同建成小康社會(huì)的重要保障。本文居于云南紅河州移風(fēng)易俗工作，對(duì)陳規(guī)陋習(xí)的表現(xiàn)、形成的原因和采取的措施進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步提升移風(fēng)易俗工作的建議。

二 制約邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的陋習(xí)分析

（一）陋習(xí)的表現(xiàn)形式

邊疆地區(qū)由于地處偏僻、信息觀念滯后、群眾精神文化水平發(fā)育程度低，加之傳統(tǒng)文化、生活環(huán)境等的影響。制約村民脫貧致富的陳規(guī)陋習(xí)還存在，甚至出現(xiàn)蔓延現(xiàn)象，這主要表現(xiàn)在鋪張浪費(fèi)、宴請(qǐng)名目繁多、封建迷信思想、不合時(shí)宜的節(jié)慶方式等方面。

1.鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，紅河縣大羊街鄉(xiāng)全鄉(xiāng)每年用于婚喪大操大辦的財(cái)力近千萬(wàn)元，喪事至少花費(fèi)兩三萬(wàn)元，喜事花費(fèi)一二十萬(wàn)元。有的村寨置辦喜事，按當(dāng)?shù)亓?xí)俗，宴席延續(xù)三至四天。據(jù)元陽(yáng)縣俄扎鄉(xiāng)2014年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，按照傳統(tǒng)風(fēng)俗，家中如有老人去世后，將死者擱置家中5-30天，喪家需準(zhǔn)備1-2頭牛、2-3頭豬祭奠，選定吉日后。開(kāi)喪那天喪祭，死者的兄弟姐妹、女兒、兒媳家人等親屬均以殺牛宰豬、自辦伙食的方式上祭。一般情況下參加上祭的會(huì)有8-12戶，活動(dòng)結(jié)束后，由于忌諱，許多剩下的食物被當(dāng)作垃圾處理。每辦一次喪葬活動(dòng)，總共要?dú)?-10頭牛、3-5頭豬，加上燃放高檔禮花、上祭吹號(hào)等費(fèi)用，總支出高達(dá)7-12萬(wàn)元，而全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入僅為5158元。

2.各類(lèi)宴請(qǐng)名目繁多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建水縣有的村寨宴請(qǐng)名目繁多，一個(gè)人的每一個(gè)階段都有宴請(qǐng)的名目，如百日宴、周歲客、生日宴、謝師宴、畢業(yè)典禮、考取大學(xué)、新居落成、喬遷新居、結(jié)婚等至少大操大辦請(qǐng)客10余次以上，甚至發(fā)展到探望患病者，病愈后患者家也要請(qǐng)客探望者，以表示感謝。如建水縣青龍鎮(zhèn)水塘寨，無(wú)論哪家請(qǐng)客，幾乎整個(gè)村子的人都去赴宴，再加上其他受邀的宴請(qǐng)，有的家有時(shí)一天會(huì)收到這樣那樣兩三張請(qǐng)柬，一個(gè)家庭在每年迎來(lái)送往上的開(kāi)支達(dá)幾千元。

3.封建迷信仍有殘留。有的村寨仍存在著封建迷信思想，如金平縣金河鎮(zhèn)有“喪葬必殺牛，同村必戴孝”的思想。部分村民堅(jiān)信“死去的人決定現(xiàn)在及未來(lái)人的命運(yùn)”。部分村民中存在請(qǐng)神算卦等現(xiàn)象，逢年過(guò)節(jié)、升遷嫁娶、動(dòng)土建房等必請(qǐng)風(fēng)水先生測(cè)算等。

4.不合時(shí)宜的節(jié)慶方式。邊疆地區(qū)少數(shù)民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中形成了獨(dú)具特色的各種節(jié)慶方式。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，有些節(jié)慶方式已經(jīng)不符合時(shí)宜。如紅河縣哈尼族支系奕車(chē)人有“打石頭架”這一習(xí)俗，每年“扎勒特”（過(guò)大年）期間，青年男子用石塊隔河對(duì)打，女性兒童和老人觀望助威，當(dāng)對(duì)方被擊中或者打跑，觀望者齊聲喝彩，燃放鞭炮。

（二）陋習(xí)產(chǎn)生形成的原因分析

各種陋習(xí)形成的原因，既有歷史的又有現(xiàn)實(shí)的，除了客觀之外，還有主觀的，其形成的原因是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程。從各種陋習(xí)的表現(xiàn)形式中可見(jiàn)，產(chǎn)生陋習(xí)的主要原因是：

1.少數(shù)鄉(xiāng)民存在愛(ài)好面子和攀比情緒。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)鄉(xiāng)民存在虛榮心，認(rèn)為別人有的自己也要有，脫離了自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)際。如出現(xiàn)借錢(qián)或貸款結(jié)婚，結(jié)婚之后再償還債務(wù)，甚至出現(xiàn)個(gè)別家庭為償還所欠外債，造成家庭關(guān)系緊張等現(xiàn)象。

2.文化生活單調(diào)。如前述紅河縣大羊街鄉(xiāng)的打石頭架則是由于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民的精神文化生活單調(diào)，對(duì)不合時(shí)宜的活動(dòng)延續(xù)使用，沒(méi)有作出及時(shí)地改進(jìn)或者代替。

3.部分鄉(xiāng)民的經(jīng)濟(jì)條件改善。在改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，部分鄉(xiāng)民的經(jīng)濟(jì)條件得到了改善，有了承辦各種宴請(qǐng)或者把各種紅白喜事辦得更加風(fēng)光的物質(zhì)基礎(chǔ)，導(dǎo)致出現(xiàn)物質(zhì)條件好的相互攀比，物質(zhì)基礎(chǔ)較薄弱的被迫跟風(fēng)現(xiàn)象。如彌勒市西二鎮(zhèn)，由于本村生活水平較為富足，因此間接滋生了群眾的炫富攀比心理，形成婚喪嫁娶講排場(chǎng)，請(qǐng)客送禮風(fēng)氣盛行，鋪張浪費(fèi)隨處可見(jiàn)，如一桌菜多則可以辦到28個(gè)左右。

4.部分鄉(xiāng)民隨痛恨陳規(guī)陋習(xí)卻無(wú)力改變。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然有的鄉(xiāng)民認(rèn)識(shí)到各種陳規(guī)陋習(xí)給生活帶來(lái)了影響，對(duì)此深?lèi)和唇^，但由于已經(jīng)形成了社會(huì)風(fēng)氣，僅靠幾個(gè)少數(shù)人的倡議難以改變現(xiàn)狀，同時(shí)還會(huì)被笑話“小氣”，所以，礙于情面而不得不隨風(fēng)而行。

（三）陳規(guī)陋習(xí)鄉(xiāng)村社會(huì)帶來(lái)的消極影響

各種陳規(guī)陋習(xí)的存在，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)民的財(cái)富積累、增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因喪返貧、因喪致貧情況較為突出。扭曲了正常的人際關(guān)系，人際之間的正常交往、互助互幫的真情被物質(zhì)取代，傳統(tǒng)禮儀在日常生活中已逐漸異化變質(zhì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建水縣青龍鎮(zhèn)有的鄉(xiāng)民辦一場(chǎng)喪事至少花費(fèi)10萬(wàn)元，對(duì)于貧困家庭而言，出現(xiàn)辦一場(chǎng)喪事窮一輩子、活人為逝者還債的形象；彌勒市西二鎮(zhèn)有的鄉(xiāng)民明知沒(méi)錢(qián)，而又礙于面子會(huì)借錢(qián)或借只羊宴請(qǐng)，目前，出現(xiàn)有的人家已經(jīng)借了五六十只羊卻沒(méi)法還清的現(xiàn)象。

三 找準(zhǔn)癥結(jié)革除陋習(xí)

邊疆地區(qū)陳規(guī)陋俗嚴(yán)重制約鄉(xiāng)民脫貧致富的現(xiàn)象得到了政府的高度重視，通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約等制度建設(shè)、加強(qiáng)基層黨建、充分發(fā)揮各種渠道營(yíng)造移風(fēng)易俗活動(dòng)的氛圍，形成人人參與共筑合力革除陋習(xí)的態(tài)勢(shì)。

（一）加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍，幫助鄉(xiāng)民認(rèn)識(shí)到陳規(guī)陋習(xí)的危害性

1.風(fēng)俗具有時(shí)空性、內(nèi)生性及滯后性特點(diǎn)。[2]目前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種陳規(guī)陋習(xí)是居于長(zhǎng)期歷史文化、生活環(huán)境而形成的，長(zhǎng)時(shí)期的歷史積淀形成的各種習(xí)俗，又具有穩(wěn)定性和認(rèn)可性。所以，如何破解與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的陳規(guī)陋習(xí)，需要對(duì)陋習(xí)的危害性有共同的認(rèn)識(shí)。紅河州通過(guò)積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，在整個(gè)社會(huì)中營(yíng)造出氛圍，幫助鄉(xiāng)民認(rèn)識(shí)到陳規(guī)陋習(xí)的危害性，認(rèn)識(shí)移風(fēng)易俗工作的積極意義。

2.用好宣傳陣地。建好用活宣傳陣地，有助于營(yíng)造出移風(fēng)易俗的氛圍。在邊疆地區(qū)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)中，通過(guò)充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和群眾團(tuán)體組織的作用，利用展板、雙語(yǔ)廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等陣地的宣傳活動(dòng)營(yíng)造氛圍；通過(guò)充分利用農(nóng)村廣播、手機(jī)報(bào)等主流媒體和微信等自媒體的宣傳活動(dòng)，使移風(fēng)易俗深入人心；通過(guò)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，運(yùn)用各種形式和渠道進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)鄉(xiāng)民提高鑒別是非、美丑、榮辱的能力，倡導(dǎo)健康、文明、積極的生活方式和積極向上的科學(xué)精神。

3.發(fā)揮鄉(xiāng)村文藝隊(duì)宣傳作用。通過(guò)以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的歌曲、小品、說(shuō)唱等文藝作品形式揭露陋習(xí)的危害性，滿足鄉(xiāng)民的精神生活，激勵(lì)廣大人民群眾自強(qiáng)、自信。

4.把移風(fēng)易俗工作輻射到學(xué)校教育。抓好學(xué)生移風(fēng)易俗工作，實(shí)現(xiàn)教育學(xué)生成為文明新風(fēng)的實(shí)踐者和傳播者，通過(guò)小手拉大手的方式，促進(jìn)學(xué)生帶動(dòng)、影響父母進(jìn)行移風(fēng)易俗，促進(jìn)邊疆群眾共同革除陋習(xí)。

（二）建立健全機(jī)制，形成穩(wěn)定的約束力

紅河州結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，以家風(fēng)、村風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，建立健全家規(guī)家訓(xùn)、村規(guī)民約、文明村鎮(zhèn)考核管理等相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理，規(guī)范鄉(xiāng)民行為，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)；指導(dǎo)建立和完善“紅白理事會(huì)”、村民議事會(huì)等村民自治組織，并積極發(fā)揮本質(zhì)作用。通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了在移風(fēng)易俗推進(jìn)中有組織、有章程、有制度、有活動(dòng)、有效果。如瀘西縣制定出臺(tái)了《瀘西縣“移風(fēng)易俗促鄉(xiāng)風(fēng)文明”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)移風(fēng)易俗的八個(gè)方面的內(nèi)容，并制定出臺(tái)了《瀘西縣“移風(fēng)易俗促鄉(xiāng)風(fēng)文明”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則任務(wù)分解表》，對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式、牽頭部門(mén)、責(zé)任單位等作出了明確的規(guī)定。推動(dòng)鄉(xiāng)村基層逐漸形成婚喪簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬、勤儉節(jié)約等新風(fēng)尚，全面抵制婚喪嫁娶大操大辦、互相攀比、借機(jī)斂財(cái)?shù)嚷?xí)。

（三）發(fā)揮帶頭模范示范作用，用身邊事教育群眾

紅河州移風(fēng)易俗工作，充分營(yíng)造黨員干部、村組干部、政府工作人員、教師等的率先垂范作用氛圍，通過(guò)典型示范自覺(jué)抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，杜絕鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)；建設(shè)并發(fā)揮“時(shí)代新風(fēng)示范戶”“革除陋習(xí)示范戶”等榜樣作用；通過(guò)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以“黨總支+黨員服務(wù)隊(duì)”“綜合扶貧黨員突擊隊(duì)”“鄉(xiāng)村工作站”等為載體積極推動(dòng)移風(fēng)易俗工作。如建水縣青龍鎮(zhèn)水塘寨村委會(huì)白尼伍村小組長(zhǎng)，率先采用簡(jiǎn)易程序辦理了喪事。而如果按照陳規(guī)舊俗辦理喪事，需花費(fèi)近20萬(wàn)元才能完成。通過(guò)抓好典型，用身邊的人和事教育群眾，讓鄉(xiāng)民自覺(jué)抵制各種陳規(guī)陋俗，形成健康文明的良好的社會(huì)風(fēng)氣。

（四）改革和創(chuàng)新少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，賦予新的內(nèi)容

對(duì)于不符合現(xiàn)實(shí)的節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行改革，并用新的方式取代。如紅河縣通過(guò)召開(kāi)哈尼族奕車(chē)人鄉(xiāng)賢大會(huì)，成立哈尼族奕車(chē)文化協(xié)會(huì)，與各位哈尼族奕車(chē)人一道認(rèn)真組織實(shí)施哈尼族奕車(chē)人“四大”傳統(tǒng)文化節(jié)（扎勒特、里瑪祖、仰阿娜、矻扎扎）統(tǒng)一節(jié)期工作，實(shí)現(xiàn)了“四大”傳統(tǒng)節(jié)日統(tǒng)一時(shí)間的愿望，結(jié)束了傳統(tǒng)節(jié)慶節(jié)期秩序混亂的局面，同時(shí)倡導(dǎo)文明慶祝節(jié)日，在每年的“扎勒特”（過(guò)大年）期間，哈尼族奕車(chē)人居住的八個(gè)村委會(huì)輪流組織民族團(tuán)結(jié)運(yùn)動(dòng)會(huì)，通過(guò)籃球、啊巴哆、撲克、象棋、拔河等項(xiàng)目代替打石頭架。在有效加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)廣泛開(kāi)展心連心、手拉手、結(jié)對(duì)子、交朋友活動(dòng)的同時(shí)，積極打造哈尼族奕車(chē)人文化，實(shí)現(xiàn)文化傳承發(fā)展。紅河縣大羊街鄉(xiāng)根據(jù)豐富的哈尼族奕車(chē)人文化資源，積極發(fā)展哈尼族奕車(chē)人旅游，整合項(xiàng)目資金投入，開(kāi)發(fā)哈尼族奕車(chē)人的圣山——“孟子紅都”山的“仰阿娜”（姑娘節(jié)），并對(duì)浦瑪哈尼族奕車(chē)人民俗特色村、“奕車(chē)風(fēng)情園”“奕車(chē)小鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入力度。

經(jīng)過(guò)持久不懈地緊抓移風(fēng)易俗工作，紅河州鄉(xiāng)風(fēng)文明得到了大幅度提升，鄉(xiāng)民的思想觀念轉(zhuǎn)變得到了提高，對(duì)陳規(guī)陋俗帶來(lái)的危害有了共同認(rèn)識(shí)，對(duì)移風(fēng)易俗工作的效果給予高度認(rèn)可和肯定，革除了各種習(xí)俗帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，專(zhuān)心致力于精準(zhǔn)扶貧、公益事業(yè)、人居環(huán)境提升、發(fā)展經(jīng)濟(jì)之中，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四 圍繞核心工作持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗

紅河州集邊疆、民族為一體，移風(fēng)易俗工作推進(jìn)以來(lái)，取得了較大的成就，但是受到長(zhǎng)期形成的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、社會(huì)交往、地理環(huán)境等的影響，移風(fēng)易俗工作在實(shí)際推進(jìn)中，存在著一定的難度。

（一）移風(fēng)易俗推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在移風(fēng)易俗工作推進(jìn)中，還存在著對(duì)陳規(guī)陋習(xí)的生成機(jī)制研究還不夠透徹、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣還不夠豐富、部分鄉(xiāng)民主體作用尚未完全發(fā)揮出來(lái)、合力尚未完全形成、部分群眾內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題。

1.對(duì)陳規(guī)陋習(xí)的生成機(jī)制研究還不夠透徹，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣還不夠。從目前的移風(fēng)易俗工作實(shí)際看，對(duì)各種陳規(guī)陋習(xí)產(chǎn)生的社會(huì)肌理還需深層次開(kāi)展研究，對(duì)陳規(guī)陋習(xí)形成的原因、生成機(jī)制和表現(xiàn)研究不深入、不透徹，導(dǎo)致制定的措施缺乏針對(duì)性、有效性，如出現(xiàn)村規(guī)民約雷同、不同村用相同的措施，體現(xiàn)不出針對(duì)性；在移風(fēng)易俗實(shí)際推進(jìn)中，有的鄉(xiāng)村針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，提出了相應(yīng)的工作方案，積極推行落實(shí)，取得了較好的成效，但對(duì)這些鄉(xiāng)村的經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用還不夠。

2.部分鄉(xiāng)民在移風(fēng)易俗工作中的主體作用尚未完全發(fā)揮出來(lái)。鄉(xiāng)民是鄉(xiāng)村社會(huì)的主體。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)民在移風(fēng)易俗實(shí)踐中的參與度不高，體現(xiàn)在被動(dòng)接受參與而非積極主動(dòng)自覺(jué)地革除落后的習(xí)俗，部分鄉(xiāng)民的參與性不足，在一定程度上削弱了鄉(xiāng)民在移風(fēng)易俗中的地位和作用，鄉(xiāng)民的主體性尚未完全體現(xiàn)。形成部分村民對(duì)移風(fēng)易俗的認(rèn)識(shí)不足、認(rèn)可度不高、實(shí)踐性不強(qiáng)、開(kāi)展較難，最終導(dǎo)致陳規(guī)陋習(xí)的頑固存在和破除難。存在被動(dòng)接受，單方面灌輸、對(duì)陳規(guī)陋習(xí)帶來(lái)的危害性認(rèn)識(shí)不足，容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。

3.移風(fēng)易俗工作的合力尚未完全形成。紅白理事會(huì)等組織的作用還需提高，整個(gè)社會(huì)掀起移風(fēng)易俗工作的氛圍還有待營(yíng)造；有的縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在宣傳媒體平臺(tái)少，部分媒體重視程度不夠，宣傳工作創(chuàng)新不夠等問(wèn)題；有的移風(fēng)易俗理會(huì)成員在執(zhí)行上口徑還不夠統(tǒng)一；有的“村兩委”成員還起不到模范帶頭作用，依然存在進(jìn)展不平衡、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、安排部署不全面、宣傳工作不到位等問(wèn)題；少數(shù)干部群眾工作方式方法簡(jiǎn)單，組織發(fā)動(dòng)群眾不深入、不到位；非貧困戶參與扶貧工作的積極性也沒(méi)有得到充分調(diào)動(dòng)。

4.部分群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。部分貧困群眾主體作用發(fā)揮不夠，“等靠要”思想嚴(yán)重，存在安貧、守貧、爭(zhēng)貧現(xiàn)象；少數(shù)群眾仍未革除大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，鄉(xiāng)村文明程度需進(jìn)一步提升；部分群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的積極性不高，接受能力差，不愿意付出腦力、勞力來(lái)改變自身狀況，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展；貧困群眾外出務(wù)工人員特別是出省的務(wù)工人員少，對(duì)外界先進(jìn)的理念、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的發(fā)展路徑不能親身體會(huì)，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于致富的勁頭。

（二）圍繞脫貧攻堅(jiān)持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗

1.對(duì)具有代表性的村落必須進(jìn)行個(gè)案研究，以期找準(zhǔn)癥結(jié)或者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。習(xí)俗具有地域性和時(shí)代性的特點(diǎn)。[3]各種習(xí)俗形成的長(zhǎng)期性決定了陋習(xí)革除的過(guò)程性、方法的多樣性和因地制宜的實(shí)際性。對(duì)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)較慢、推行難度較大，或者對(duì)群眾不支持理解的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，找準(zhǔn)原因，及時(shí)解決制約的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗的順利推進(jìn)。

對(duì)移風(fēng)易俗工作實(shí)施以來(lái)，效果明顯的村落，必須進(jìn)行適時(shí)地經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并進(jìn)行推廣；如元陽(yáng)縣推行的“一改二減三取消”①簡(jiǎn)化喪事，通過(guò)與脫貧攻堅(jiān)工作、“兩學(xué)一做”、鄉(xiāng)民自治體系、鄉(xiāng)村振興、文化惠民工程、十九大精神宣傳及“感黨恩”教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，力促移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)了移風(fēng)易俗與各項(xiàng)工作的互促共進(jìn)、互動(dòng)共贏的成果，從根本上改變高額彩禮、因婚致貧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張攀比、封建迷信、村容村貌差、賭博吸毒等現(xiàn)狀，為全面建成小康社會(huì)筑牢了基礎(chǔ)。紅河縣緊扣“學(xué)”“改”“教”“幫”“樂(lè)”，倡導(dǎo)“崇學(xué)之風(fēng)”“和諧之風(fēng)”“創(chuàng)業(yè)之風(fēng)”“真扶之風(fēng)”“文樂(lè)之風(fēng)”，建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、致富鄉(xiāng)村、民生鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全方位發(fā)展。再如瀘西結(jié)合農(nóng)村長(zhǎng)期存在的影響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作中的不講衛(wèi)生、環(huán)境臟亂差、盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，有針對(duì)性地制定了“七個(gè)一”②活動(dòng)主題，并對(duì)每個(gè)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化安排，明確了工作要求和目標(biāo)任務(wù)。這些經(jīng)驗(yàn)在實(shí)際工作中，具有較大的借鑒意義。

2.重視鄉(xiāng)民在移風(fēng)易俗工作中的主體作用。鄉(xiāng)民是邊疆地區(qū)發(fā)展的主體，在移風(fēng)易俗推進(jìn)中，必須高度重視鄉(xiāng)民的主體作用，幫助鄉(xiāng)民在思想上樹(shù)立起主人翁的意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地參與到移風(fēng)易俗實(shí)際工作中，通過(guò)鄉(xiāng)民自主策劃與自我探索，積極搭建鄉(xiāng)民參與移風(fēng)易俗的平臺(tái)，持續(xù)提升鄉(xiāng)民在移風(fēng)易俗中的自我管理、自我教育、自我規(guī)范、自我服務(wù)的能力，構(gòu)筑移風(fēng)易俗的合力、鞏固移風(fēng)易俗的成果。

3.構(gòu)建合力共同致力于移風(fēng)易俗。積極構(gòu)筑并發(fā)揮整個(gè)社會(huì)力量在移風(fēng)易俗中的地位和作用，通過(guò)外在力量的干預(yù)、鄉(xiāng)民自覺(jué)主動(dòng)參與、鄉(xiāng)民自治組織發(fā)力、制度措施的保障并有效落實(shí)、政府引導(dǎo)、榜樣示范等營(yíng)造氛圍，形成合力共同致力于移風(fēng)易俗。

4.圍繞增進(jìn)群眾的福祉作為工作中心。移風(fēng)易俗工作是以增進(jìn)人民的福祉作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。邊疆地區(qū)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)，必須把是否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化繁榮、鄉(xiāng)村精神面貌的提升、幸福感的增強(qiáng)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)和工作的著力點(diǎn)。在對(duì)移風(fēng)易俗工作前期成果鞏固的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)民對(duì)移風(fēng)易俗工作長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的認(rèn)識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義的新風(fēng)尚，是精神文明建設(shè)的重要的一翼。[4]在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，發(fā)掘、編寫(xiě)、推行鄉(xiāng)民樂(lè)于接受的文化作品進(jìn)行熏陶；建好、用活鄉(xiāng)村文化陣地，建強(qiáng)鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍，搭建能夠滿足村民精神文化需要的舞臺(tái)；積極弘揚(yáng)科學(xué)精神，幫助鄉(xiāng)民樹(shù)立好向上向善的精神勁頭；積極探索鄉(xiāng)民創(chuàng)收的各種渠道和途徑。在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)和精神生活方面協(xié)同推進(jìn)和提高群眾內(nèi)生動(dòng)力。

邊疆地區(qū)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，前提是深入研究各種陳規(guī)陋習(xí)產(chǎn)生形成的原因，核心是針對(duì)產(chǎn)生的原因制定切實(shí)有效的措施，關(guān)鍵是落實(shí)好制度措施，目的是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。邊疆地區(qū)移風(fēng)易俗是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措之一，必須通過(guò)持續(xù)性、持久性、針對(duì)性地做實(shí)移風(fēng)易俗工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)和精神文明共同發(fā)展的目的。

注釋?zhuān)?/p>

①是當(dāng)?shù)卣七M(jìn)殯葬改革的舉措。“一改”，由傳統(tǒng)浪費(fèi)改為勤儉節(jié)約；“二減”，減禮數(shù)、減天數(shù)；“三取消”，取消吹號(hào)、放煙花、“叫魂”。

②“七個(gè)一”指的是，營(yíng)造一個(gè)全民參與的良好輿論氛圍、搭建一個(gè)群眾展示自我的舞臺(tái)、開(kāi)展一場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)、打造一個(gè)抑惡揚(yáng)善平臺(tái)載體、建立一套移風(fēng)易俗自治管理機(jī)制、夯實(shí)一個(gè)群眾精神文明陣地、創(chuàng)建一個(gè)“一村一品”工作品牌。