構(gòu)建高校黨建與思想政治工作育人體系的實(shí)踐探索

幸小濤

（韓山師范學(xué)院，廣東 潮州 521041）

韓山師范學(xué)院黨委牢記育人初心使命，堅(jiān)持思想立校和政治引領(lǐng)，舉黨旗、聚黨魂、鑄靈魂，實(shí)施大學(xué)習(xí)、建基地、揚(yáng)文化、選干部、嚴(yán)紀(jì)律、重激勵(lì)、樹典型、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)保障“九大抓手”，著力構(gòu)建高校黨建與思想政治工作育人體系，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面，切實(shí)落實(shí)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。本文擬對(duì)近兩年來韓山師范學(xué)院黨委構(gòu)建黨建與思想政治工作育人體系的實(shí)踐成效做進(jìn)一步的梳理和反思，并提出進(jìn)一步深化的途徑。

一、思想立校和政治引領(lǐng)：筑牢育人體系之魂

高校黨建與思想政治工作互為依托、密不可分，思想政治工作是黨建的主要內(nèi)容和有效途徑，黨建是思想政治工作的靈魂核心。兩者在高校共同服務(wù)于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這個(gè)育人根本、核心工作，高校黨建和思想政治工作的成效如何，同樣必須通過立德樹人的育人成效來檢驗(yàn)。

（一）牢牢把握住理想信念這一育人根本

2016 年12 月，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)高等教育發(fā)展方向要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。［1］高校教育主體主要包括教師、學(xué)生、管理干部三部分。習(xí)近平總書記對(duì)這三者的要求，首要的都是理想信念。習(xí)近平總書記對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是：“理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先看這一條。”［2］強(qiáng)調(diào)黨員要加強(qiáng)黨性鍛煉，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，做到“三反對(duì)”。2014年教師節(jié)座談會(huì)時(shí)，對(duì)如何做一名好老師，習(xí)近平總書記提出了4 點(diǎn)要求，即：要有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心。首要的一條也是理想信念要求?！?·2”講話中，習(xí)近平總書記對(duì)青年學(xué)生提出4點(diǎn)要求，即要愛國(guó)，忠于祖國(guó)，忠于人民；要?jiǎng)?lì)志，立鴻鵠志，做奮斗者；要求真，求真學(xué)問，練真本領(lǐng)；要力行，知行合一，做實(shí)干家。要求“廣大青年要培養(yǎng)奮斗精神，做到理想堅(jiān)定，信念執(zhí)著，不怕困難，勇于開拓，頑強(qiáng)拼搏，永不氣餒”。

（二）始終堅(jiān)持理想信念、價(jià)值理念、道德觀念、健康心態(tài)育人內(nèi)容的連貫性

習(xí)近平總書記在對(duì)高校工作的歷次講話中都強(qiáng)調(diào)了保持教育內(nèi)容連貫性的重要性。黨的十九大報(bào)告指出：“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。必須推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！保?］2014年5月，在與北大師生座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“德是首要、是方向，一個(gè)人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所。修德，既要立意高遠(yuǎn)，又要立足平實(shí)。要立志報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民，這是大德，養(yǎng)大德者方可成大業(yè)。同時(shí)，還得從做好小事、管好小節(jié)開始起步。”［4］2016 年，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定，培育理性平和的健康心態(tài)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把高校建設(shè)成為安定團(tuán)結(jié)的模范之地?！保?］“5·2”講話，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“要抓好馬克思主義理論教育，深化學(xué)生對(duì)馬克思主義歷史必然性和科學(xué)真理性、理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，教育他們學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察世界、分析世界，真正搞懂面臨的時(shí)代課題，深刻把握中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，讓學(xué)生深刻感悟馬克思主義真理力量。為學(xué)生成長(zhǎng)成才打下科學(xué)思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大師生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者?！保?］

（三）著力強(qiáng)化黨建、行政、教學(xué)、科研等育人推動(dòng)力的協(xié)同性

習(xí)近平總書記在2016 年12 月全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上講：“高校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)?！蓖瑫r(shí)，高校“要加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，推出更高水平教材，創(chuàng)新學(xué)術(shù)話語體系”，“各門課程都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”。［1］在“5·2”講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“形成高水平的人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作體系建設(shè)，是形成高水平人才培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容”，“要培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，“要把中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為辦好中國(guó)特色世界一流大學(xué)的自信”。［5］

二、“九大抓手”：實(shí)踐成效與經(jīng)驗(yàn)反思

如果把高校黨建三年行動(dòng)計(jì)劃視為“經(jīng)”，思政“十大育人體系”視為“緯”，那么，“九大抓手”就是連接黨建與思想政治工作的“結(jié)”，把高校黨建與思想政治工作有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成整體合力?！按髮W(xué)習(xí)”與“建基地”通過軟硬件建設(shè)推動(dòng)理想信念教育，“揚(yáng)文化”就是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，三個(gè)抓手強(qiáng)化思想立校；“選干部”“重激勵(lì)”“樹典型”三個(gè)抓手突出政治引領(lǐng)，示范帶動(dòng)；“嚴(yán)紀(jì)律”“夯基礎(chǔ)”“強(qiáng)保障”三個(gè)抓手著力固根基，保底線。“九大抓手”實(shí)施近兩年來，韓山師范學(xué)院黨建與思想政治工作育人體系構(gòu)建工作取得四個(gè)明顯成效：一是學(xué)校基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平明顯提升；二是黨員干部貫徹落實(shí)黨建、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、辦學(xué)治校“四個(gè)主體責(zé)任”意識(shí)方面明顯增強(qiáng)；三是教師教書育人能力和思想政治教育“十大育人體系”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；四是黨建引領(lǐng)學(xué)校中心工作的作用顯著增強(qiáng)，黨組織在學(xué)校攻堅(jiān)任務(wù)中的“頭雁”作用得到較充分發(fā)揮。同時(shí)，總結(jié)近兩年的學(xué)校黨建與思想政治工作育人體系構(gòu)建工作，也要看到其中存在的不足，從而持續(xù)不斷地加以改進(jìn)。

（一）關(guān)于大學(xué)習(xí)

大學(xué)習(xí)是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝師生頭腦，是為解決好真學(xué)真懂真信真用的問題。在實(shí)施中，主要存在以下不足：學(xué)習(xí)教育“全校一盤棋”協(xié)同工作機(jī)制運(yùn)行有待加強(qiáng)；個(gè)別黨組織或個(gè)人對(duì)理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)上有偏差，沒能很好執(zhí)行“第一議題”制度；有些基層黨組織以業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)代替思想理論學(xué)習(xí)，以線上學(xué)習(xí)代替面對(duì)面學(xué)習(xí)；比較關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員，對(duì)一線教師和非黨員教師缺乏有效抓手，學(xué)習(xí)教育“全覆蓋”問題還亟需解決。

開展大學(xué)習(xí)，重點(diǎn)在于解決辦學(xué)“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”的問題，必須抓好習(xí)近平總書記關(guān)于教育一系列重要論述的學(xué)習(xí)；難點(diǎn)在于抓好黨員教師學(xué)習(xí)的同時(shí)如何抓好普通教師的學(xué)習(xí)，特別是增強(qiáng)教師對(duì)馬克思主義理論學(xué)習(xí)的自覺性，激發(fā)他們理論學(xué)習(xí)的源動(dòng)力；學(xué)習(xí)成效如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)示范、分類指導(dǎo)，結(jié)合課程思政同步推進(jìn)。接下來，必須著力加強(qiáng)：建立健全學(xué)習(xí)教育“全校一盤棋”協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育的統(tǒng)籌與反饋，提高全校師生學(xué)習(xí)教育的廣度、深度和高度；實(shí)施更有針對(duì)性的干部培訓(xùn)工程，建立考核制度，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性；把抓大學(xué)習(xí)作為黨組織書記抓黨建述職考核的核心指標(biāo)和檢查的重點(diǎn)；強(qiáng)化二級(jí)單位政治理論學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，把理論學(xué)習(xí)的覆蓋面延伸到一線教師和非黨員教師。

（二）關(guān)于建基地

黨建與思想政治工作的開展需要一批生動(dòng)史實(shí)、豐富文化內(nèi)涵基地作為支撐點(diǎn)。建基地是傳承紅色基因，加強(qiáng)師生黨史國(guó)史革命史改革開放史教育和開展校史校情教育的基本載體。在實(shí)施中，主要存在以下不足：校外基地發(fā)揮的作用還不大，未能“深度”參與到學(xué)校黨建及思想政治工作之中，教育惠及面不廣；使用方式過于單一，也過于呆板，大多是去基地“走一走”“看一看”“聽一聽”“說一說”，來來去去一陣風(fēng)；“請(qǐng)進(jìn)來”的方式幾乎是空白；校內(nèi)基地建設(shè)較為單一和各校區(qū)分布不平衡，特色不明顯，內(nèi)涵挖掘不夠，黨味不濃，教育效果不理想。

基地是育人的必要載體。基地建設(shè)要紅，選址要精準(zhǔn)，與黨建思政同向而行，且以就近方便為原則；基地的建設(shè)要活，既要走出去，也要請(qǐng)進(jìn)來，發(fā)揮最大教育效應(yīng)和擴(kuò)大惠及面；基地建設(shè)要正反結(jié)合，既有正面引領(lǐng)，又發(fā)揮警示效應(yīng)。接下來，必須著力加強(qiáng)：指定黨委工作部門負(fù)責(zé)校外基地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，最大限度發(fā)揮校外基地的教育功能；立足潮汕以至粵東地區(qū)發(fā)掘線索，建立更多的基地；加強(qiáng)與校外基地的項(xiàng)目合作，在“走出去”的同時(shí)，更注重“請(qǐng)進(jìn)來”，聘任校外基地專家兼任“學(xué)生人生導(dǎo)師”，舉辦學(xué)術(shù)講座等；加強(qiáng)校內(nèi)基地建設(shè)，增強(qiáng)黨味和文化內(nèi)涵；結(jié)合校區(qū)功能布局調(diào)整實(shí)際，建設(shè)廣場(chǎng)式基地和“微景觀”，學(xué)生宿舍區(qū)建設(shè)文化墻等各類設(shè)施。

（三）關(guān)于揚(yáng)文化

揚(yáng)文化的意義不僅在于文化教育本身，更為主要的是培育師生的文化自信。韓師是“千年學(xué)府，百年師范”，在長(zhǎng)期的辦學(xué)過程中形成了“勤教力學(xué)，為人師表”的校訓(xùn)。必須重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，通過校園文化建設(shè)和文化宣傳，在樹立新時(shí)代價(jià)值觀念和文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，培育韓師特有的文化特質(zhì)。在實(shí)施中，主要存在以下不足：在弘揚(yáng)百年老校的文化傳統(tǒng)上還缺乏有效的載體和手段，韓師人特質(zhì)尚未能彰顯；校園文化總體缺乏規(guī)劃、投入，韓東、東麗等校區(qū)的文化設(shè)施還比較貧乏；文化傳播手段缺乏多樣性，針對(duì)性不強(qiáng)，效果欠佳；韓師文化精神挖掘不深；潮汕文化沒能真正融入育人體系。

文化是育人的魂。揚(yáng)什么樣的文化至關(guān)重要。文化姓黨，必須高揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的旗幟；文化必須是大學(xué)的，它必然是引領(lǐng)社會(huì)的創(chuàng)新、青春文化；文化也是特有的，每所大學(xué)必須挖掘?qū)儆谧约簩W(xué)校的特質(zhì)文化，并且內(nèi)化為全體師生的行為自覺。文化重在建設(shè)，必須有投入，久久為功，精雕細(xì)琢，潤(rùn)物細(xì)無聲。接下來，必須著力加強(qiáng)：研制校園文化規(guī)劃總體方案，分步實(shí)施校園文化硬軟件建設(shè)；結(jié)合校區(qū)功能布局調(diào)整，加大校園文化設(shè)施建設(shè)；開展校內(nèi)樓宇、路名命名工作，增強(qiáng)文化內(nèi)涵；組建專門工作機(jī)構(gòu)，豐富文化傳播手段，不斷深化韓師校史研究，宣傳報(bào)道優(yōu)秀校友事跡，加強(qiáng)《韓師口述史》項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)高齡校友的韓師故事開展“搶救式”整理；進(jìn)一步豐富“勤教力學(xué)，為人師表”校訓(xùn)的時(shí)代內(nèi)涵，倡導(dǎo)“愛國(guó)愛校愛鄉(xiāng)的家國(guó)情懷，明道傳道學(xué)道的師道精神，求是求真求正的學(xué)人品質(zhì)，仁愛進(jìn)取精誠(chéng)的心靈境界”的韓師傳統(tǒng)。

（四）關(guān)于選干部

嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人起到較好的政治引領(lǐng)作用，成為良好政治風(fēng)氣的一種導(dǎo)向，為學(xué)校黨建與思想政治工作提供中堅(jiān)力量。在實(shí)施中，主要存在以下不足：個(gè)別干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，缺乏一種追求卓越的奮斗精神，工作主動(dòng)性不足；個(gè)別干部存在人崗相適度欠缺或能力不足的情況；優(yōu)秀后備干部隊(duì)伍缺乏，培養(yǎng)滯后。

干部是育人的主體，特別是黨務(wù)和思想政治工作干部是做好育人工作的關(guān)鍵。干部選得好不好，準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系黨的育人政策方針能否貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到育人環(huán)境能否風(fēng)清氣正。新時(shí)代選干部的關(guān)鍵在于堅(jiān)決把干部的政治素質(zhì)放在第一位，以德為先，把熟悉教育規(guī)律，具有教育情懷的干部選出來。接下來，必須著力加強(qiáng)：根據(jù)工作需要，適時(shí)開展干部調(diào)整工作，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人崗相適度；繼續(xù)實(shí)施干部能力提升工程，增加干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，特別是有計(jì)劃有步驟地加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)；大力開展對(duì)所引進(jìn)人才的摸底工作，充分使用新引進(jìn)人才。

（五）關(guān)于嚴(yán)紀(jì)律

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。在實(shí)施中，主要存在以下不足：廉潔勤政教育不到位，缺少統(tǒng)籌考慮，教育的載體、手段、方法缺乏，特色不明顯；對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督缺少好的辦法，發(fā)現(xiàn)問題的手段有限，不善于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題；對(duì)一些形式主義、官僚主義問題監(jiān)督不到位，一些窗口部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)校缺乏機(jī)關(guān)效能監(jiān)督的協(xié)同工作機(jī)制；二級(jí)單位主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，部分干部思想意識(shí)不強(qiáng)，工作沒有抓手。

培養(yǎng)遵紀(jì)守法的公民是育人的基本要求。嚴(yán)紀(jì)律就是倡導(dǎo)以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵，必須把領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位；抓好教師師德問題是重點(diǎn)，必須堅(jiān)持教書育人是教師的天職，堅(jiān)決把觸及師德紅線的害群之馬清除出教師隊(duì)伍；培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)是基本要求，要嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，堅(jiān)決杜絕作弊等不誠(chéng)信行為。接下來，必須著力加強(qiáng)：結(jié)合專業(yè)思政課程思政建設(shè)，強(qiáng)化廉潔勤政教育，打造“一院一品”廉潔文化品牌；健全重要崗位輪崗制度，更加明確輪崗范圍輪崗周期輪崗條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督；排查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施；加強(qiáng)校內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并嚴(yán)肅查處；建立機(jī)關(guān)效能協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，定期或不定期開展明查暗訪，通報(bào)機(jī)關(guān)作風(fēng)情況；完善一案雙查制度，對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”的干部，特別是對(duì)管黨治黨責(zé)任不落實(shí)、內(nèi)部管理混亂的單位的主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（六）關(guān)于重激勵(lì)

平均主義、“大鍋飯”是事業(yè)發(fā)展的大敵。通過建立健全獎(jiǎng)罰機(jī)制激勵(lì)先進(jìn)，是推動(dòng)學(xué)校黨建與思想政治工作事業(yè)發(fā)展的有效措施。在實(shí)施中，主要存在以下不足：學(xué)校層面激勵(lì)系統(tǒng)思考不夠，制度不健全，不同層面、不同類型的激勵(lì)措施不夠有力，激勵(lì)形式單一；教學(xué)、管理、基層黨組織建設(shè)等的激勵(lì)機(jī)制還比較薄弱；精神激勵(lì)的思想政治工作還不夠深入有效，內(nèi)生動(dòng)力不足。

激勵(lì)就是破除平均主義、“大鍋飯”的慵懶現(xiàn)象。同時(shí)，恰當(dāng)?shù)募?lì)是促使人健康快速成長(zhǎng)的必需。重激勵(lì)，要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則，重在精神激勵(lì)，激發(fā)師生成長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，培養(yǎng)追求卓越的奮斗精神；要注意分層次、分類型激勵(lì)，對(duì)高層次人才更多的是提供事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提供更多的培訓(xùn)、進(jìn)修、晉升機(jī)會(huì)條件；要注重發(fā)揮組織的關(guān)懷和溫暖，以情留人，以情育人。接下來，必須著力加強(qiáng)：全面梳理學(xué)校各類獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立健全不同層面、不同類型的激勵(lì)機(jī)制，使獎(jiǎng)勵(lì)更有針對(duì)性、示范性，更能發(fā)揮引領(lǐng)性；通過績(jī)效工資改革，建立能者多得厚得的津酬分配制度，激發(fā)教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性；大力開展各類先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用。

（七）關(guān)于夯基礎(chǔ)

夯基礎(chǔ)重點(diǎn)是夯實(shí)基層黨組織的制度化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層黨組織的組織力。在實(shí)施中，主要存在以下不足：個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人能力素質(zhì)跟不上新時(shí)代要求，“身體進(jìn)入新時(shí)代，腦袋還停留在過去”；個(gè)別黨組織沒能發(fā)揮核心作用，黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”，凝聚力不強(qiáng)，組織力提升不明顯；個(gè)別基層黨組織運(yùn)行機(jī)制和制度不健全，規(guī)范化水平還不高。

“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”，高校建設(shè)中，二級(jí)學(xué)院、各黨支部是育人的陣地基礎(chǔ)。夯基礎(chǔ)，重點(diǎn)就是解決各二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力問題，通過制度設(shè)計(jì)，堅(jiān)決破除黨政“兩張皮”，把力量聚焦到人才培養(yǎng)工作上來；就是著力提升黨支部組織力，按照“直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾”的黨支部職責(zé)，解決黨員作用發(fā)揮不明顯，對(duì)群眾凝聚、服務(wù)不到位問題。接下來，必須著力加強(qiáng)：繼續(xù)抓好加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化指導(dǎo)檢查；優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，持續(xù)推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；研制方案開展黨建工作“示范高?！薄皹?biāo)桿院系”“樣板支部”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨的基層組織。

（八）關(guān)于樹典型

樹典型重在建設(shè)培育。真正先進(jìn)典型的樹立，對(duì)學(xué)校黨建與思想政治工作起到很好的風(fēng)向標(biāo)作用。實(shí)施中，主要存在以下不足：學(xué)校頂層設(shè)計(jì)工作不到位，省級(jí)國(guó)家級(jí)的典型少，反映出學(xué)校對(duì)典型的培育沒有系統(tǒng)規(guī)劃、缺乏具體舉措；評(píng)選先進(jìn)的制度還不健全，覆蓋面還不夠；學(xué)校先進(jìn)教師典型事跡的宣傳不夠有力，效果不夠明顯。

典型引路也是激勵(lì)手段之一。樹典型，關(guān)鍵在于花功夫培育典型，組織要善于發(fā)現(xiàn)好的苗子，創(chuàng)設(shè)發(fā)展平臺(tái)，讓人才盡快成長(zhǎng)；典型要注意挖掘閃光點(diǎn)，先進(jìn)事跡要真實(shí)動(dòng)人，先進(jìn)精神要崇高而真正能激勵(lì)人，堅(jiān)決防止典型濫化，起負(fù)面作用。接下來，必須著力加強(qiáng)：注重高層次典型的培育工作，通過“育苗子、壓擔(dān)子、重獎(jiǎng)勵(lì)”途徑，培育各類先進(jìn)典型；進(jìn)一步規(guī)范“教學(xué)名師”“師德師風(fēng)先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選制度，開展“韓園最美教師”評(píng)選等。

（九）關(guān)于強(qiáng)保障

黨建與思想政治工作，需要人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等一系列保障措施，這是開展黨建與思想政治工作的根本前提。在實(shí)施中，主要存在以下不足：黨建工作隊(duì)伍人員配置、培訓(xùn)還須繼續(xù)強(qiáng)化，特別是二級(jí)學(xué)院的專職副書記、輔導(dǎo)員隊(duì)伍還沒有全面配齊；經(jīng)費(fèi)投入及活動(dòng)場(chǎng)地還沒有發(fā)揮最大效應(yīng)。

必要的軟硬件保障是育人工作開展的先決條件。必須做到“四注重”，即注重人才隊(duì)伍建設(shè)，提升育人能力，形成育人合力；注重制度保障，堅(jiān)持和貫徹好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保證正確的育人方向；注重保證和使用好經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地，發(fā)揮最佳效應(yīng)；注重智慧校園建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，提升育人水平。接下來，必須著力加強(qiáng)：在編制許可條件下，逐步配齊二級(jí)學(xué)院專職副書記，加大黨務(wù)隊(duì)伍能力的培養(yǎng)力度；用活用好學(xué)校黨建服務(wù)中心，構(gòu)建黨建資源共享平臺(tái)；在繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，用好用活黨費(fèi)，避免下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)平均主義，通過獎(jiǎng)罰機(jī)制激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。