江蘇省籃球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

薛婷婷

（南京體育學(xué)院 研究生部，江蘇 南京 210014）

在全面建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和推進(jìn)全國(guó)各省份單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)進(jìn)行實(shí)體化改革的新時(shí)代，國(guó)家支持開(kāi)放辦體育，號(hào)召推動(dòng)全民健身和促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展已成為社會(huì)共識(shí)［1］。江蘇省籃球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)作為省級(jí)體育社團(tuán)走實(shí)體化發(fā)展之路是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和滿(mǎn)足群眾需求的必然選擇。自姚明出任中國(guó)籃協(xié)主席后，便積極投身于加快各籃球協(xié)會(huì)管辦分離的節(jié)奏，大力推動(dòng)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革的步伐，由此江蘇省籃球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的實(shí)體化改革也隨之發(fā)展迅速。

在中國(guó)籃協(xié)實(shí)體化改革持續(xù)推進(jìn)的新時(shí)期，江蘇省籃球運(yùn)動(dòng)管理中心逐步將業(yè)務(wù)職能移交給江蘇籃協(xié)，江蘇籃協(xié)承接部分職責(zé)后便不斷完善自身建設(shè)，積極地為省籃球事業(yè)的蓬勃發(fā)展而充分發(fā)揮其職能作用。然而協(xié)會(huì)實(shí)體化發(fā)展進(jìn)程中仍受一些不利因素的影響和制約，其關(guān)鍵問(wèn)題在于與政府部門(mén)管辦分離的不徹底；支撐協(xié)會(huì)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)資金的不充沛；協(xié)會(huì)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的不合理等方面。為此，本文從當(dāng)前體育協(xié)會(huì)實(shí)體化改革的背景出發(fā)，探究江蘇籃協(xié)實(shí)體化改革中面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并根據(jù)協(xié)會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題提出相關(guān)建議，旨在為江蘇籃協(xié)的穩(wěn)步發(fā)展提供有益參考。

1 江蘇省籃球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的概況

江蘇省籃球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江蘇籃協(xié)”）是具有獨(dú)立法人資格的全省性群眾體育社會(huì)團(tuán)體，是由江蘇省內(nèi)籃球運(yùn)動(dòng)工作者、愛(ài)好者以及各省轄市籃球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部等自愿組成的非營(yíng)利性的體育組織［2］。江蘇籃協(xié)最早成立于上世紀(jì)50年代，60年代中期因文革緣故中斷了一個(gè)發(fā)展階段，于80年代初正式恢復(fù)。恢復(fù)后的江蘇籃協(xié)一直由省體育局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，直到2009年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)才由非體育政府人員擔(dān)任，會(huì)長(zhǎng)選舉制度為5年換屆一次。

江蘇籃協(xié)作為江蘇省體育社團(tuán)6個(gè)試點(diǎn)改革協(xié)會(huì)之一，既是江蘇省體育總會(huì)中5A級(jí)協(xié)會(huì)，也是中國(guó)籃協(xié)的優(yōu)秀會(huì)員單位，其業(yè)務(wù)上接受中國(guó)籃協(xié)、省體育局、省體育總會(huì)的指導(dǎo)，同時(shí)也受省民政廳的監(jiān)督管理。目前江蘇籃協(xié)的組織架構(gòu)主要由7個(gè)業(yè)務(wù)職能部和一個(gè)辦公室所構(gòu)成，即教練委員會(huì)、裁判委員會(huì)、運(yùn)動(dòng)員委員會(huì)、法務(wù)部、媒體宣傳部和商務(wù)開(kāi)發(fā)部以及綜合辦公室，各部門(mén)之間互相協(xié)調(diào)籌劃工作內(nèi)容，協(xié)會(huì)組織不斷壯大，不斷向?qū)嶓w化發(fā)展。江蘇籃協(xié)組織的賽事活動(dòng)主要包括幼兒的小籃球聯(lián)賽（幼兒籃球嘉年華）、青少年籃球賽、男子社區(qū)聯(lián)賽、男子超級(jí)聯(lián)賽和女籃聯(lián)賽等，從年齡層次和性別劃分上來(lái)看江蘇籃協(xié)承辦的賽事體系較為健全。此外，從2018年起，江蘇籃協(xié)一直致力于籃球公益事業(yè)，目前已組織了3站大型公益活動(dòng)。

2 江蘇省籃球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革的機(jī)遇

2.1 加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的需要

2019年8月10日，國(guó)務(wù)院頒布的《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中明確規(guī)定“體育社會(huì)組織建設(shè)工程”是加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大工程。穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革是加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要環(huán)節(jié)［3］。習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，必須要深化體育改革，更新體育理念，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展［4］。然而群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展需要一個(gè)科學(xué)高效的體育管理體制作為重要保障，因此穩(wěn)步推進(jìn)體育協(xié)會(huì)實(shí)體化改革，激發(fā)社會(huì)、市場(chǎng)辦體育的活力，成為加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的應(yīng)然要求。江蘇籃協(xié)實(shí)體化發(fā)展進(jìn)程中可借建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)之勢(shì)，積極響應(yīng)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)號(hào)召而加快建設(shè)體育強(qiáng)省，進(jìn)而推動(dòng)省競(jìng)技籃球的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)籃球領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及滿(mǎn)足群眾籃球的需求。

2.2 落實(shí)后備隊(duì)培養(yǎng)體制

少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，青少年作為中國(guó)體育的基石和國(guó)家強(qiáng)盛的后備力量，在促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展和推進(jìn)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革進(jìn)程中擔(dān)任著至關(guān)重要的角色。自姚明當(dāng)選中國(guó)籃協(xié)主席后，為夯實(shí)中國(guó)籃球的人才儲(chǔ)備而大力鍛煉年輕球員，讓更多的有用之才補(bǔ)充到國(guó)家隊(duì)中，同時(shí)他還將女籃送到美國(guó)特訓(xùn)，并大膽啟用年輕選手。中國(guó)籃協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)白喜林認(rèn)為，籃球改革起步后，在加強(qiáng)青少年籃球基礎(chǔ)上、人才培養(yǎng)梯隊(duì)建設(shè)上，要充分發(fā)揮籃球的社會(huì)效益和教育功能［5］。中國(guó)籃協(xié)在一年多的時(shí)間內(nèi)經(jīng)歷了大刀闊斧的改革歷程，其實(shí)體化改革取得的優(yōu)異成果將以點(diǎn)帶面的來(lái)進(jìn)一步深化江蘇籃協(xié)的實(shí)體化發(fā)展。

自2017年國(guó)家體育總局頒布了《關(guān)于籃球改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》以來(lái)，籃球運(yùn)動(dòng)管理中心逐漸將自身所承擔(dān)的業(yè)務(wù)職責(zé)移交給中國(guó)籃協(xié)，為順應(yīng)實(shí)體化改革進(jìn)程，江蘇籃協(xié)作為中國(guó)籃球協(xié)會(huì)的一個(gè)分支，自然承接了省體育局和籃管中心的部分職責(zé)。根據(jù)江蘇籃協(xié)會(huì)長(zhǎng)張世林介紹，協(xié)會(huì)試點(diǎn)改革后，裁判員的統(tǒng)籌、管理和注冊(cè)等工作由協(xié)會(huì)在負(fù)責(zé)，同時(shí)江蘇籃協(xié)還負(fù)責(zé)籃球教師與籃球教練員的培訓(xùn)。由于選拔和培養(yǎng)省籃球優(yōu)秀人才是江蘇籃協(xié)的業(yè)務(wù)范圍之一，因此為促進(jìn)省籃球后備人才的培養(yǎng)與建設(shè)，江蘇籃協(xié)可利用實(shí)體化改革的機(jī)遇而落實(shí)后備隊(duì)培養(yǎng)體制，并根據(jù)省籃球隊(duì)的現(xiàn)實(shí)情況和幼兒籃球、青少年籃球的發(fā)展需求，創(chuàng)建一支專(zhuān)業(yè)化、高水平的裁判員和教練員隊(duì)伍；培養(yǎng)一支有理想、有追求和勇于挑戰(zhàn)的實(shí)力派球隊(duì)。

2.3 促進(jìn)協(xié)會(huì)形象的全面推廣

文化堅(jiān)實(shí)是保持項(xiàng)目協(xié)會(huì)旺盛發(fā)展的生命力，任何協(xié)會(huì)的存在都離不開(kāi)文化建設(shè)，它關(guān)系到協(xié)會(huì)的發(fā)展理念、成員價(jià)值觀、凝聚力、行為舉向，以及協(xié)會(huì)制度。以CBA男子籃球俱樂(lè)部的職業(yè)化發(fā)展為例，近些年，賽場(chǎng)內(nèi)外出現(xiàn)的不良行為、合同糾紛、消極比賽等現(xiàn)象，不但對(duì)CBA男子籃球俱樂(lè)部品牌形象造成損害，而且也傳遞了負(fù)能量［6］，分析造成此現(xiàn)象的主要原因在于該俱樂(lè)部對(duì)文化建設(shè)的忽視，由此可見(jiàn)，文化建設(shè)對(duì)塑造項(xiàng)目協(xié)會(huì)的正向形象具有極其重要的作用。

新時(shí)期江蘇籃協(xié)的發(fā)展十分重視本協(xié)會(huì)的文化建設(shè)和思想建設(shè)。省籃管中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，江蘇籃球協(xié)會(huì)的形象宣傳和影響力，更多的需要協(xié)會(huì)內(nèi)部通過(guò)自身的思想建設(shè)來(lái)不斷提升知名度。從2018年起，江蘇籃協(xié)一直致力于籃球公益事業(yè)，多次舉辦社會(huì)公益活動(dòng)，同時(shí)將籃球運(yùn)動(dòng)引進(jìn)校園，推廣校園籃球文化。江蘇籃協(xié)不斷向外界展現(xiàn)自身良好形象的舉措，不但能向社會(huì)傳遞更多的正能量，獲得社會(huì)層面的高度關(guān)注與認(rèn)可，還能提高籃球運(yùn)動(dòng)的群眾普及度，從而推進(jìn)全民健身計(jì)劃，吸引更多的社會(huì)群眾參與到籃球健身的事業(yè)中。

3 江蘇省籃球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革的挑戰(zhàn)

3.1 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺

江蘇籃協(xié)作為非營(yíng)利性的社團(tuán)組織，沒(méi)有固定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、政府支付項(xiàng)目的采購(gòu)費(fèi)、企業(yè)提供的贊助費(fèi)、中國(guó)籃協(xié)賽事的承辦經(jīng)費(fèi)以及裁判員和教練員的培訓(xùn)費(fèi)等；主要的經(jīng)費(fèi)支出包括辦公場(chǎng)所租賃費(fèi)、財(cái)務(wù)進(jìn)出稅費(fèi)、賽事勞務(wù)費(fèi)、活動(dòng)宣傳費(fèi)以及人工費(fèi)（工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼）等。

然而，目前江蘇籃協(xié)的運(yùn)行資金呈一個(gè)短缺的狀態(tài)，不能支撐協(xié)會(huì)自身進(jìn)行實(shí)體化的穩(wěn)固發(fā)展。據(jù)江蘇籃協(xié)辦公室主任靳佳萍介紹，盡管江蘇籃協(xié)承辦中國(guó)籃協(xié)的賽事會(huì)得到一些經(jīng)費(fèi)，但算去舉辦賽事的成本費(fèi)和員工的勞務(wù)費(fèi)，所剩經(jīng)費(fèi)已寥寥無(wú)幾。同時(shí)，政府采購(gòu)協(xié)會(huì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)與活動(dòng)本身產(chǎn)生的成本費(fèi)和財(cái)務(wù)進(jìn)出稅費(fèi)實(shí)際幾乎持平。此外，相比北京、上海、廣東等地區(qū)通過(guò)建立培訓(xùn)班收取的費(fèi)用，江蘇籃協(xié)也只收取了低額培訓(xùn)費(fèi)?？梢?jiàn)，目前江蘇籃協(xié)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要依靠政府、企業(yè)提供的一些項(xiàng)目采購(gòu)和賽事贊助，而這樣單一的“供血模式”極易受到?jīng)_擊，導(dǎo)致協(xié)會(huì)資金的短缺，限制協(xié)會(huì)整體的發(fā)展。因此江蘇籃協(xié)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的短缺是影響協(xié)會(huì)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之一。

3.2 人員結(jié)構(gòu)不合理

人員結(jié)構(gòu)是體育協(xié)會(huì)的重要組成部分，其存在價(jià)值能直接影響協(xié)會(huì)功能質(zhì)量，最終反映出協(xié)會(huì)辦體育的社會(huì)效益。據(jù)了解，江蘇籃協(xié)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)中雖配備高學(xué)歷的專(zhuān)職人員（7人）和具有專(zhuān)業(yè)背景的兼職人員（1人），但從協(xié)會(huì)的整體發(fā)展歷程來(lái)看，江蘇籃協(xié)的實(shí)體化發(fā)展起步較晚，直到2009年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)才由非政府人員擔(dān)任，這在一定程度上會(huì)導(dǎo)致協(xié)會(huì)發(fā)展“政府化傾向”嚴(yán)重?；谀壳敖K籃協(xié)還沒(méi)有完全形成協(xié)會(huì)實(shí)體化和產(chǎn)業(yè)化改革的現(xiàn)實(shí)情況下，協(xié)會(huì)內(nèi)部存在著人員結(jié)構(gòu)不健全的問(wèn)題，主要在于缺乏職業(yè)化、高水平的管理人員和體育管理復(fù)合型人才，以及協(xié)會(huì)內(nèi)部專(zhuān)職人員的業(yè)務(wù)能力都有待提高。由此可見(jiàn)，人員結(jié)構(gòu)不合理已成為影響江蘇籃協(xié)實(shí)體化發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

3.3 管理體制不統(tǒng)一

在全面深化體育領(lǐng)域“放管服”背景下，體育改革的最終模式是要打造“小政府，大社會(huì)”，落實(shí)到江蘇籃協(xié)實(shí)體化改革之中，就是要完成“管辦分離、簡(jiǎn)放政權(quán)和去政府化”。目前，江蘇籃協(xié)已從實(shí)體化試點(diǎn)改革階段過(guò)渡到社團(tuán)型協(xié)會(huì)實(shí)體化改革的階段［7］，這表明江蘇籃協(xié)作為項(xiàng)目協(xié)會(huì)在促進(jìn)省體育事業(yè)的發(fā)展和體育強(qiáng)省的建設(shè)中，能充分發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和職能作用。

然而，江蘇籃協(xié)的實(shí)際發(fā)展卻受體育行政部門(mén)的制約，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“管辦分離”。協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)靳佳萍表示，江蘇籃協(xié)的財(cái)務(wù)管理制度仍是由省體育局所規(guī)定，省體育局雖為江蘇籃協(xié)創(chuàng)建了做事的環(huán)節(jié)和平臺(tái)，但最終管理權(quán)還在于省體育局，江蘇籃協(xié)并不具備實(shí)際意義的管理體制。此外她還表示，從江蘇籃協(xié)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)看，協(xié)會(huì)還是按照省體育局的工作指示劃分業(yè)務(wù)歸屬，包括重要發(fā)文還是由體育局來(lái)發(fā)，由于協(xié)會(huì)管理體制一直受行政部門(mén)的局限，導(dǎo)致江蘇籃協(xié)在社會(huì)層面還未被完全認(rèn)可，在群眾心中的地位遠(yuǎn)不及政府機(jī)構(gòu)?？梢?jiàn)，江蘇籃協(xié)雖然已經(jīng)在實(shí)體化改革中行動(dòng)起來(lái)，但管理體制的不統(tǒng)一會(huì)導(dǎo)致協(xié)會(huì)的思想觀念處于行政權(quán)力保障的體制固化中，從而限制了協(xié)會(huì)發(fā)展的活力，不利于其自身價(jià)值的有效實(shí)現(xiàn)。

4 建議

4.1 拓寬經(jīng)濟(jì)來(lái)源，穩(wěn)固協(xié)會(huì)發(fā)展

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，擁有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源能維系體育協(xié)會(huì)日常的辦公需要，只有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，整個(gè)協(xié)會(huì)的發(fā)展才能呈現(xiàn)活力，否則就難以適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展而被“淘汰”。若江蘇籃協(xié)只局限于眼前的短期利益，僅依賴(lài)政府的扶持和企業(yè)的資助，缺乏自身發(fā)展戰(zhàn)略的藍(lán)圖，將不利于協(xié)會(huì)實(shí)體化的可持續(xù)發(fā)展。因此江蘇籃協(xié)可通過(guò)拓寬經(jīng)濟(jì)來(lái)源來(lái)穩(wěn)固協(xié)會(huì)發(fā)展，筆者依據(jù)江蘇籃協(xié)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況提出如下粗淺建議。

首先江蘇籃協(xié)應(yīng)立足于協(xié)會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益，積極投身于規(guī)劃和設(shè)計(jì)實(shí)體化改革的機(jī)制中，制定適合協(xié)會(huì)穩(wěn)固發(fā)展的計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)來(lái)源多元化。其次協(xié)會(huì)可通過(guò)抓項(xiàng)目、辦比賽、樹(shù)品牌等渠道來(lái)獲取商務(wù)推廣和企業(yè)合作，以良好的品牌形象吸引更多贊助商的經(jīng)濟(jì)投入。最后，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)資源逐漸減少，協(xié)會(huì)需要重新進(jìn)行業(yè)務(wù)的挖掘和開(kāi)發(fā)［8］。因此，江蘇籃協(xié)應(yīng)合理提高機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，并大膽深入市場(chǎng)，挖掘市場(chǎng)核心價(jià)值，主動(dòng)尋求與社會(huì)間更多的合作?？傊?，江蘇籃協(xié)發(fā)展至今，應(yīng)為穩(wěn)固協(xié)會(huì)的持續(xù)發(fā)展而努力實(shí)現(xiàn)自給自足的宏偉目標(biāo)。

4.2 加強(qiáng)組織建設(shè)，完善人員配置

在全面深化體育改革背景下，江蘇籃協(xié)在權(quán)衡實(shí)際運(yùn)營(yíng)和快速發(fā)展的導(dǎo)向下，正在探索適合協(xié)會(huì)良性發(fā)展的新途徑。江蘇籃協(xié)會(huì)長(zhǎng)表明，健全的組織架構(gòu)能保證協(xié)會(huì)有足夠?qū)嵙φ＿\(yùn)轉(zhuǎn)，缺少部門(mén)或人手將不利于協(xié)會(huì)的實(shí)體化發(fā)展。然而一些基層協(xié)會(huì)中兼職人員占了極大比例，協(xié)會(huì)內(nèi)部人員配置極不合理，導(dǎo)致協(xié)會(huì)部分事項(xiàng)缺少專(zhuān)職人員的管理。由此可見(jiàn)，完善的組織架構(gòu)和人員配置體系對(duì)江蘇籃協(xié)和各基層籃球組織的發(fā)展尤為重要，因此筆者依據(jù)江蘇籃協(xié)的實(shí)際情況，從組織架構(gòu)的設(shè)置和人員配置方面，對(duì)協(xié)會(huì)的實(shí)體化發(fā)展提出如下粗淺建議。

第一，江蘇籃協(xié)應(yīng)密織協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，注重基層協(xié)會(huì)之間的溝通，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在調(diào)整協(xié)會(huì)內(nèi)部管理機(jī)制的同時(shí)大力發(fā)展基層單位的協(xié)會(huì)建設(shè)，將江蘇籃協(xié)的組織架構(gòu)輻射到13個(gè)地級(jí)市，包括13個(gè)市下面的每個(gè)縣，保證各個(gè)市縣級(jí)都能建立自己的籃球組織，并讓這些基層協(xié)會(huì)成為江蘇籃協(xié)的“觸角”。此外，要讓籃協(xié)之間更多、更方便地去扶持民間籃球俱樂(lè)部的發(fā)展，促進(jìn)兒童和青少年體育人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)。第二，鑒于只有完善協(xié)會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、形成有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、運(yùn)作結(jié)構(gòu)健全的新協(xié)會(huì)，才能發(fā)揮出協(xié)會(huì)功能，全面提高協(xié)會(huì)的工作效益［9］，因此江蘇籃協(xié)要合理配置省級(jí)、各市縣級(jí)協(xié)會(huì)專(zhuān)職人員和兼職人員的比例，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，提升各協(xié)會(huì)人員的業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)能力，注重打造一支完善、精良的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)是開(kāi)展協(xié)會(huì)工作的最好保障。第三，協(xié)會(huì)應(yīng)豐富物資儲(chǔ)備，牢固會(huì)員活動(dòng)場(chǎng)地，健全硬件設(shè)施，固定賽事舉辦場(chǎng)所，避免因賽前基礎(chǔ)設(shè)施、物資和人力準(zhǔn)備不足而影響賽事的順利開(kāi)展。

4.3 增強(qiáng)協(xié)會(huì)意識(shí)，明確發(fā)展方向

在實(shí)體化改革的新階段，江蘇籃協(xié)作為銜接政府與社會(huì)的紐帶，在實(shí)體化發(fā)展中依靠更多的是基層力量。因此，江蘇籃協(xié)的大多數(shù)職責(zé)業(yè)務(wù)主要是圍繞服務(wù)政府和聯(lián)系群眾展開(kāi)的，并兼顧政府、社會(huì)群眾以及協(xié)會(huì)會(huì)員的共同利益。在江蘇籃協(xié)實(shí)體化發(fā)展的今天，談及關(guān)于如何激發(fā)協(xié)會(huì)持續(xù)運(yùn)營(yíng)的活力和動(dòng)力時(shí)，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人張世林認(rèn)為，此關(guān)鍵在于提高協(xié)會(huì)的意識(shí)和明確協(xié)會(huì)現(xiàn)在及未來(lái)的發(fā)展方向，只有服務(wù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)的增強(qiáng)，才能明確協(xié)會(huì)今后工作中的發(fā)展方向，協(xié)會(huì)內(nèi)部人員的工作積極性也會(huì)得到提升。為此，筆者從如何增強(qiáng)協(xié)會(huì)意識(shí)方面提出如下粗淺建議。

首先，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)必須把所有的工作納入到政府工作序列中，在省體育局、省體育總會(huì)的統(tǒng)一全員工作部署下開(kāi)展工作，并協(xié)助相關(guān)政府部門(mén)加快建設(shè)體育強(qiáng)省，同時(shí)要不斷滿(mǎn)足社會(huì)群眾對(duì)籃球領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的健身需求。其次，增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)就要以協(xié)會(huì)為領(lǐng)去規(guī)范一些市場(chǎng)上之前沒(méi)有規(guī)范的方面，包括一些俱樂(lè)部、基礎(chǔ)組織和體育場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，例如：組織建設(shè)方面的工作人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)管理水平標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)務(wù)活動(dòng)方面的教練員、裁判員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、舉辦賽事標(biāo)準(zhǔn)；能力建設(shè)方面的優(yōu)秀人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等，盡管在此基礎(chǔ)上江蘇協(xié)會(huì)不具有執(zhí)法能力，但可通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u比方式將不合格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會(huì)棄之掉，從而促進(jìn)協(xié)會(huì)自身，包括基層協(xié)會(huì)形成“自我管理、自我約束、自我發(fā)展”的自律機(jī)制。最后，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)需要協(xié)會(huì)堅(jiān)持走市場(chǎng)化發(fā)展道路，市場(chǎng)作為協(xié)會(huì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，任何協(xié)會(huì)的發(fā)展都不能脫離市場(chǎng)而獨(dú)立生存，江蘇籃協(xié)可充分利用市場(chǎng)資源為協(xié)會(huì)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)注入無(wú)限活力。

5 結(jié)束語(yǔ)

在全國(guó)各省份單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的新時(shí)期，江蘇籃協(xié)作為省級(jí)最高級(jí)協(xié)會(huì)，能以良好形象的全面推廣和后備隊(duì)培養(yǎng)體制的落實(shí)，促進(jìn)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革的良性發(fā)展，進(jìn)而加快建設(shè)體育強(qiáng)省的節(jié)奏。但實(shí)體化改革的步伐并未結(jié)束，江蘇籃協(xié)實(shí)體化改革進(jìn)程中還面臨著一些挑戰(zhàn)，協(xié)會(huì)需從自身建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資金和成員意識(shí)等方面不斷加強(qiáng)自身的發(fā)展。同時(shí)江蘇籃協(xié)實(shí)體化的計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)也應(yīng)緊隨國(guó)家政策，符合我國(guó)當(dāng)前體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求和方向，不斷提升籃協(xié)的運(yùn)營(yíng)能力、服務(wù)能力和管理能力，努力朝著職業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，并不斷帶動(dòng)各基層籃協(xié)的改革，從而促進(jìn)省籃協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。