習近平論述維護黨中央權威的八個維度

齊衛(wèi)平

在新時代中國特色社會主義事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，習近平總書記對維護黨中央權威作出了一系列重要論述，指導全黨在國內(nèi)外形勢深刻變動的復雜環(huán)境中把握戰(zhàn)略定力，形成思想上政治上行動上的高度統(tǒng)一，按照把黨建設得更加堅強有力的要求，團結(jié)帶領中國人民為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而不懈努力。無論是理論邏輯還是實踐邏輯都證明，堅決維護黨中央權威是當代中國政治生活中的一個重大命題，決定著黨和人民事業(yè)的成敗。

常識告訴我們，作為政治組織，一個政黨的力量強弱取決于組織化程度的高低。何謂組織化？毛澤東在闡述馬克思主義中國化的思想時曾說，“化者”就是“徹頭徹尾徹里徹外之謂也”(1)毛澤東 ：《反對黨八股》(1942年4月8日)，《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第841頁。。從這個意思演繹，政黨的組織化就是指黨的意志貫徹到組織體系所有環(huán)節(jié)所有方面。黨中央權威作為全黨意志的體現(xiàn)，是馬克思主義政黨提高組織化程度的關鍵，習近平總書記關于維護黨中央權威的重要論述視野開闊、思想深刻、內(nèi)容全面。以下八個維度的論述視角對我們深刻認識和把握其思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)具有重要意義。

(一)從堅持黨的領導維度論述維護黨中央權威

黨的領導問題貫穿中國共產(chǎn)黨百年歷史的全部實踐，從新民主主義時期形成革命領導權的思想，到社會主義時期強調(diào)黨居于領導核心的地位，到改革開放時期把黨的領導作為四項基本原則之一，再到新時代確立黨的領導作為根本領導制度的地位，雖然黨的領導因歷史條件變化而具有不同的意義，但話語是一樣的，形成一以貫之的思想脈絡。

中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政后，挑起了領導新中國建設的大梁，團結(jié)帶領全黨全國各族人民不懈奮斗。在探索實踐中，我們黨雖然曾在一段時期里發(fā)生指導上的失誤，經(jīng)歷過曲折，但是堅持黨的領導從來沒有含糊過，并在經(jīng)受大風大浪的考驗中積累了豐富經(jīng)驗。改革開放新時期，鄧小平把堅持黨的領導作為基本原則之一，成為社會主義初級階段黨的政治路線重要內(nèi)容。中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記把堅持黨的領導與中國特色社會主義最本質(zhì)特征、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢相聯(lián)系，突出強調(diào)東西南北中、黨政軍民學，黨是領導一切的，進一步凸顯了黨的領導在新時代的戰(zhàn)略地位。

習近平總書記指出：“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領導。什么是中國特色？這就是中國特色”(2)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第57頁。，中國特色社會主義制度中“最核心的是堅持和改善黨的領導”，“偏離了這一條，那就南轅北轍了”(3)《習近平關于社會主義政治建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第26頁。。黨的領導與黨中央權威的關系不可分割，離開黨中央權威，黨的領導就無從談起。黨的領導可以從兩個層面加以理解，一是對黨、國家和人民事業(yè)的領導，二是對黨組織本身的領導。第一個層面黨的領導集中表現(xiàn)為發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，以路線方針政策指導各項工作的開展，引領國家發(fā)展和社會進步。第二個層面黨的領導集中表現(xiàn)為集中全黨意志，以從嚴管黨治黨搞好自身建設，永葆黨的先進性和純潔性。兩個層面內(nèi)在統(tǒng)一，治國必先治黨，治黨務必從嚴是為了更加有效地治國。黨中央作為黨的最高權力機關是全黨的核心，黨章規(guī)定“有關全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定”。這是政黨組織的賦權，是構(gòu)成權威性的來源。習近平總書記指出：“堅持黨的領導，最根本的是堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。黨章規(guī)定‘四個服從’，最根本的是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會；黨中央強調(diào)‘四個意識’，最根本的是堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”，“黨和國家大政方針的決定權在黨中央，必須以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威”(4)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第223、228頁。，“堅持黨的領導，首先是堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，這是黨的領導的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖”。(5)《十九大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2019年版，第554—555頁。這些重要論述，把維護黨中央權威與堅持黨的領導緊密結(jié)合在一起，揭示了以思想上政治上行動上的高度統(tǒng)一來體現(xiàn)全黨意志的建黨原則。

(二)從推進中國特色社會主義事業(yè)維度論述維護黨中央權威

“事在四方，要在中央”。我國新型政黨制度安排表明，長期執(zhí)政不是中國共產(chǎn)黨的最終目的，推動國家發(fā)展和社會進步、讓人民生活得更加美好是黨的執(zhí)政訴求，立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨要求我們黨把人民利益放在至高無上的地位。維護黨中央權威無疑是鞏固黨長期執(zhí)政地位的需要，但更是在不斷滿足人民期待中實現(xiàn)執(zhí)政訴求的需要。

中國怎么建設、如何發(fā)展和形成什么樣的實效，這是全體中國人民始終關注的重大問題。國家建設得好、發(fā)展得快、成效顯著，人民才會滿意，我們黨執(zhí)政基礎就會牢固。從道理上說，世界上沒有哪個民族不希望把自己的國家建設得好、發(fā)展得快，但事實上能不能做到則受很多因素的制約。歷史條件、經(jīng)濟底子、文化傳統(tǒng)甚至地理環(huán)境都有重要影響作用，然而卻不是決定性的。我國有遭遇殖民侵略的慘痛歷史經(jīng)歷，生產(chǎn)力長期落后，但新中國成立70余年里黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡，根本原因在于制度優(yōu)勢的政治因素發(fā)揮了作用，它印證了馬克思主義關于政治反作用于經(jīng)濟的辯證思想。我國的發(fā)展以事實證明，中國特色社會主義取得顯著成效，最關鍵的原因有兩個，一個是黨中央制定了正確的路線方針政策，另一個是黨中央團結(jié)人民形成了齊心合力搞建設的磅礴力量。這兩個原因使黨和人民認定了必須堅決維護黨中央權威的道理。

習近平總書記指出：“黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一至關重要，維護黨中央權威至關重要。”(6)習近平 ：《牢固樹立“四個意識”，維護黨中央權威》(2016年12月26日—27日)，《習近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第188頁。我們黨擁有9000多萬黨員，我們國家擁有14億人口，沒有一個高度權威，黨組織和黨員就會渙散，國家和人民就會離心。集中統(tǒng)一需要權威，黨的團結(jié)和人民的團結(jié)需要權威，維護黨中央權威就是維護黨、國家和人民的事業(yè)。習近平總書記從推進中國特色社會主義事業(yè)維度論述維護黨中央權威，思想十分深刻。第一，維護黨中央權威事關黨和國家的前途命運。“我們這么大一個黨、一個國家，沒有集中統(tǒng)一，沒有黨中央堅強領導，沒有強有力的中央權威，是不行的、不可想象的……維護黨中央權威，決不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，關系黨、民族、國家前途命運?！?7)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第117頁。國之大者以維護黨中央權威為緊要，維護黨中央權威是黨和國家最重要的利益，是最需要堅定維護的立場。第二，維護黨中央權威是黨領導中國特色社會主義事業(yè)的內(nèi)在要求，“中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱。”(8)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第11頁。頂梁柱堅挺整個大廈才堅固，黨中央權威有力中國特色社會主義事業(yè)才興旺。第三，維護黨中央權威是全國各族人民形成最大同心圓的軸心，“黨要贏得民心，黨中央要有權威”(9)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第173頁。，“只有黨中央有權威，才能把全黨牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量”(10)《習近平關于社會主義政治建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第36頁。，“堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，確立和維護黨的領導核心，是全黨全國各族人民的共同愿望”(11)《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第411頁。。這些重要論述揭示了維護黨中央權威與中國特色社會主義事業(yè)的邏輯關系，具有重大實踐指導意義。

(三)從發(fā)展中國特色社會主義政治制度維度論述維護黨中央權威

中國特色社會主義制度由根本制度、基本制度、重要制度以及各種具體制度支撐起的完整體系，覆蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及軍隊國防、外交、祖國統(tǒng)一、黨的建設等各個領域各個方面?！耙粋€國家的政治制度決定于這個國家的經(jīng)濟社會基礎，同時又反作用于這個國家的經(jīng)濟社會基礎，乃至于起到?jīng)Q定性作用。在一個國家的各種制度中，政治制度處于關鍵環(huán)節(jié)?！?12)《十八大以來重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社2016年版，第62頁。中國特色社會主義政治制度的根本原則就是黨的領導，維護黨中央權威是堅持中國特色社會主義根本領導制度的題中應有之義。

要不要維護黨中央權威，關系到中國特色社會主義政治制度能不能切實堅持。國外敵對勢力否定和反對我國政治制度的靶心就是攻擊中國共產(chǎn)黨的領導，黨中央權威更是他們批判的重點。他們按照自己的標準裁剪中國的政治實踐，以我劃線，把中國特色社會主義政治制度和政黨制度打入另類，企圖把多黨制、“三權分立”那套制度復制到中國實行。警惕國外敵對勢力的圖謀，必須以堅決維護黨中央權威的明確政治立場堅持好中國特色社會主義政治制度。

習近平總書記強調(diào)，世界上不存在千篇一律的政治制度，也根本沒有標準統(tǒng)一的制度模式，任何國家設計和發(fā)展國家政治制度，都要堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，“不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’”(13)《十八大以來重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社2016年版，第59頁。?！拔覈鐣髁x政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用”，習近平總書記把這個觀點用“眾星捧月”作比喻，各方就是“眾星”，中國共產(chǎn)黨就是“月”，并進一步說：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明?！?14)《習近平關于社會主義政治建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第31頁。這個形象的論述，以“星”與“月”、“棋”與“帥”的關系透徹地揭示了黨、國家、黨中央的位置關系。在中國特色社會主義事業(yè)中，黨中央扮演著“帥”的指揮角色，是全黨的領導核心所在，也是國家的領導核心所在。黨中央具有最高權威是中國特色社會主義政治制度的突出特征，充分發(fā)揮好中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢，首先必須做到堅決維護黨中央權威。

(四)從執(zhí)行民主集中制維度論述維護黨中央權威

民主集中制是馬克思主義政黨的根本組織制度，在我們黨全面執(zhí)政后，也成為國家層面的領導制度。民主集中制是社會主義民主政治建設的實踐原則，中國共產(chǎn)黨在民主集中制的實踐探索中積累了豐富經(jīng)驗，集中指導下的民主和民主基礎上的集中這一精辟的理論概括，體現(xiàn)了正確處理集中和民主關系的辯證法思想。維護黨中央權威是民主集中制的規(guī)定，必須堅決反對以黨內(nèi)民主否認黨中央權威的錯誤認識。

黨中央權威的功能就是集中全黨意志，統(tǒng)一全黨思想和行動，這是實現(xiàn)黨的領導的前提，形成高度的集中統(tǒng)一才能有強有力的黨中央權威。黨中央權威建立在黨內(nèi)廣泛民主的基礎上，無論從程序民主還是實體民主上說，黨中央的權力都來自于全黨的高度認同。因此，黨中央權威是民主意義上的集中統(tǒng)一，集中統(tǒng)一是民主意義上的高度權威。習近平總書記指出：“維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是我國革命、建設、改革的重要經(jīng)驗，是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則”，我們實行的民主集中制“是民主和集中緊密結(jié)合的制度。我們黨歷來高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主?！?15)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第157、184頁。從具體實踐看集中統(tǒng)一領導的黨中央權威，黨的代表大會報告和黨的歷次全會決定、黨的重要文件和重大決策、政府工作報告、重大改革發(fā)展舉措、部門重要工作文件，都在黨內(nèi)反復多次地征求意見，采納合理建議，中央領導同志也經(jīng)常通過召開座談會、下去調(diào)研、找人談話、研究調(diào)研材料等多種方式，聽取各方面的意見和建議，通過廣泛發(fā)揚民主使黨中央慎重作出重大決策。集中統(tǒng)一領導是黨內(nèi)民主的貫徹落實，黨中央權威是黨內(nèi)民主的集中統(tǒng)一。

習近平總書記指出：“民主集中制是中國國家組織形式和活動方式的基本原則，”“必須通過民主集中制的辦法，廣開言路，博采眾長，動員大家一起來想、一起來干?！?16)《十八大以來重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社2016年版，第55、77頁。他強調(diào)，決不能把民主與集中相割裂甚至對立起來，曲解維護黨中央權威的涵義。集中全黨意志的黨中央權威與黨內(nèi)民主是不矛盾的，“強調(diào)維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是不是就不要民主集中制了、不要發(fā)揚黨內(nèi)民主了呢？絕對不是！不能把兩者對立起來”(17)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第184頁。。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主以維護黨中央權威為目的，維護黨中央權威以發(fā)揚黨內(nèi)民主為前提。個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、宗派主義都是對黨內(nèi)民主的破壞，也是挑戰(zhàn)黨中央權威的嚴重禍害，必須堅決予以抵制和反對。

(五)從增強黨員忠誠維度論述維護黨中央權威

作為馬克思主義先進政黨，忠誠黨組織是與共產(chǎn)黨員政治身份相匹配的基本要求，也是堅持黨性的底線。中國共產(chǎn)黨黨員入黨誓詞是：“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”，歸結(jié)起來就是對黨的絕對忠誠。中國共產(chǎn)黨黨員是以忠誠的政治承諾加入黨組織的，做不到忠誠就不是合格的共產(chǎn)黨員。

所謂忠誠，就是竭盡全力去捍衛(wèi)自己所認同的事物，在日常生活中，包括國家、人民、思想、領袖、組織以及家庭、朋友等等，都是人們忠誠表達的范圍。忠誠黨就是忠誠政治組織，中國共產(chǎn)黨對黨員的忠誠要求就是堅守共產(chǎn)主義理想信念，堅持黨的組織宗旨，堅定黨的立場與人民立場相統(tǒng)一，遵守黨的紀律和規(guī)矩。黨員缺少忠誠，黨將不黨；政黨缺少黨員的忠誠，難以發(fā)展壯大。我們黨之所以在許多重大生死危機中能夠堅挺下來，就是靠黨員的忠誠，對黨忠誠涌現(xiàn)了方志敏式的為黨的事業(yè)奮勇獻身的楷模，對黨忠誠才使黨的路線方針政策得以貫徹執(zhí)行。忠誠對于中國共產(chǎn)黨員來說是一種責任，對待黨中央權威的態(tài)度是檢驗黨員忠誠的一個重要方面。

習近平總書記指出：“黨內(nèi)所有的政治問題，歸根到底就是對黨是否忠誠。忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的優(yōu)秀品格”(18)《十九大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2019年版，第193頁。，“堅持對黨絕對忠誠，必須把牢政治方向、嚴守政治紀律。要始終同黨中央保持高度一致，增強黨性立場和政治意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，經(jīng)得起大風大浪考驗，決不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走錯了。”(19)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第61頁。他把絕對忠誠作為中國共產(chǎn)黨人的“政治品格”“政治本色”，是做好工作的“生命線”“根本點”，強調(diào)對黨忠誠“必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上”(20)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第171、221、223頁。。必須把相信組織、服從組織視為生命，“全黨同志要強化黨的意識，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德”，“對黨忠誠不是有條件的而是無條件的，不是抽象的而是具體的”，黨章規(guī)定“四個服從”，黨中央強調(diào)“四個意識”，“最根本的是堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”(21)《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，中央文獻出版社2016年版，第101頁。。維護黨中央權威的自覺性強不強，檢驗黨員忠誠度高不高，尤其是黨的各級領導干部，必須把維護黨中央權威作為對黨忠誠的重要政治實踐加以深刻認識。

(六)從把黨的政治建設擺在首位維度論述維護黨中央權威

政黨不是一般的社會組織，政治屬性是政黨的根本屬性，任何政黨的綱領、思想、原則和活動都具有政治意義。“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”(22)《十九大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2019年版，第44頁。世界各國政黨在進行自身政治建設問題上的思想認識和實踐方式差異很大，中國共產(chǎn)黨以高度的思想和行動自覺不斷推進黨的政治建設，維護黨中央權威是我們黨加強政治建設的重大命題。

黨的十九大全面總結(jié)了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨新鮮經(jīng)驗，把黨的政治建設擺在首位，以加強黨的政治建設統(tǒng)領其他方面的建設，這是在繼承黨的歷史傳統(tǒng)基礎上的創(chuàng)新成果。黨中央明確指出：“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是黨的政治建設的首要任務?！?23)《十九大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2019年版，第44頁。黨的十九屆四中全會聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主題，明確提出“完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度。推動全黨增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把維護習近平總書記在全黨的核心、全黨的核心地位落到實處?！?24)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議文件匯編》，人民出版社2019年版，第24頁。把維護黨中央權威作為黨的政治建設首要任務，是新時代加強黨的政治建設的實踐要求。

習近平總書記指出：“一段時間內(nèi)，無視黨中央權威的現(xiàn)象廣泛存在，有些還很嚴重”，“黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，最關鍵的是政治領導。”(25)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第183、204頁。就黨的政治建設而言，維護黨中央權威是最大的政治問題。諸如立場不穩(wěn)、喪失原則，自以為是、胡言亂語，有令不行、有禁不止，弄虛作假、欺上瞞下，自作主張、瞞天過海，狂妄自大、陽奉陰違，野心膨脹、權欲熏心等現(xiàn)象的存在，嚴重破壞黨中央權威。尤其是“兩面人”現(xiàn)象更是加強黨的政治建設必須破解的問題。對待黨中央權威必須出自真心、真實才能形成自覺維護，決不能言行不一，口頭上說一套，行動上另搞一套，把維護黨中央權威形式主義化。習近平總書記曾引用毛澤東在黨的七大預備會議上的一段話說，軍隊整隊形要喊看齊，是整“形體上的”隊形，相對比較容易，維護黨中央權威是全黨思想上政治上行動上的“整隊形”，“看齊就不那么容易了”(26)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第112頁。。維護黨中央權威必須堅持把形體整隊形與思想上政治上行動上整隊形統(tǒng)一起來，使黨員和領導干部維護黨中央權威成為亮得出、看得見、摸得到、抓得住的政治行為。

(七)從嚴密黨的組織體系維度論述維護黨中央權威

組織體系的嚴密性體現(xiàn)政黨的組織化程度，黨組織運行需要以嚴密的組織體系作保證，黨的組織體系是否嚴密決定著黨的組織化程度高低。中國共產(chǎn)黨百年歷史實踐打造了黨的嚴密組織體系，組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

黨的組織體系是一個具有豐富內(nèi)涵的概念，它主要包括以下幾個方面的涵義。一是從組織機構(gòu)上形成中央、地方、基層垂直領導的層次關系；二是從政治遵循上確立思想統(tǒng)一的根本原則；三是從組織運行上構(gòu)建行動統(tǒng)一的體制機制；四是從工作制度上樹立全黨服從中央、下級服從上級的遵守規(guī)范。這四個方面相輔相成，任何一個方面的削弱都會使嚴密黨的組織體系受到影響。從我們黨的實踐看，經(jīng)過長期淬煉，目前黨的組織機構(gòu)的嚴密性已經(jīng)達到相當高的水平，但是，黨內(nèi)出現(xiàn)諸如有令不行、黨的路線方針政策選擇性執(zhí)行、黨的領導弱化和虛化以及各種腐敗行為滋生等各種問題，都從不同的側(cè)面反映出黨的組織體系距離嚴密的要求還存在較大距離。維護黨中央權威對嚴密黨的組織體系具有極其重要的意義，“黨中央是黨的最高領導機關，是黨的組織體系的大腦和中樞”，“所有黨組織和全體黨員都必須牢固樹立一盤棋意識，在黨中央集中統(tǒng)一領導下齊心協(xié)力、步調(diào)一致開展工作，形成黨的組織體系整體合力”。(27)《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，人民出版社2019年版，第12、13頁。嚴密黨的組織體系重點在于整體合力上，嚴密的組織機構(gòu)必須實現(xiàn)嚴密的組織運行。從這層意思上說，以上嚴密黨的組織體系包含的四個方面涵義共同指向的就是必須堅決維護黨中央權威。

習近平總書記指出：“黨的領導，體現(xiàn)在黨的科學理論和正確路線方針政策上，體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上，同時也體現(xiàn)在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上”(28)《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第766頁。，“黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系”(29)《十八大以來重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社2016年版，第347頁。，“中軍帳運籌帷幄，一盤棋車馬分明，黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實”(30)《十九大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2019年版，第193頁。，“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)”，我們黨具有嚴密組織體系，“這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權威，這樣才能‘如身使臂，如臂使指，叱咤變化，無有留難，則天下之勢一矣’”(31)《十九大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2019年版，第560頁。。這些重要論述擲地有聲，堅定如鐵。貫徹落實習近平總書記的重要論述，必須將嚴密黨的組織體系與維護黨中央權威緊密相結(jié)合，確保黨的組織體系嚴密運行而不漏縫隙。

(八)從嚴明黨的紀律和規(guī)矩維度論述維護黨中央權威

政黨結(jié)成組織必須以紀律為準繩，從事實看，沒有紀律就建立不了政黨組織。正因為有紀律，所以政黨才有別于可以隨意進出的俱樂部。加入組織的黨員不能像在大車店、大賣場里那樣想吆喝就吆喝，想留就留，想走就走。世界上任何政黨都有紀律和規(guī)矩，我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，對黨員遵守紀律歷來有嚴格的要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推進全面從嚴治黨，在重點轉(zhuǎn)變黨風過程中凸顯了一些黨員和領導干部紀律意識淡薄、不守黨的規(guī)矩的嚴重問題。黨的十九大在總結(jié)全面從嚴治黨經(jīng)驗基礎上，把黨的紀律建設納入新時代黨的建設總體布局之中，對加強黨的紀律建設作出了全面部署。2019年1月31日，黨中央頒布《關于加強黨的政治建設的意見》，指出“政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。要把堅決做到‘兩個維護’作為首要政治紀律”，“必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央另搞一套；必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植個人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好領導干部親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利?！?32)《十九大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2019年版，第804頁。這“五個必須”貫穿的精神就是必須堅決維護黨中央權威。嚴明黨的紀律和規(guī)矩必須以維護黨中央權威為準則。

習近平總書記指出：“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎”，(33)《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第131—132頁?！白袷攸h的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，同黨中央保持一致，自覺維護中央權威?！?34)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第17頁。他強調(diào)，黨和國家工作的重大決策部署，“一旦黨中央作出決定，就不能三心二意了，不能說沒有按照自己的想法做就可以敷衍了事，不盡心盡力貫徹落實”(35)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第118頁。，“如果黨中央發(fā)出的號令沒人聽，做不到令行禁止，那還談什么維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”(36)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第311頁。。2017年12月，習近平在中央政治局民主生活會上說：“在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威。這是對大家黨性的考驗，也是根本的政治紀律和政治規(guī)矩。”(37)習近平 ：《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第157頁。用嚴明的紀律管全黨治全黨，是全面從嚴治黨的政治責任。維護黨中央權威既要體現(xiàn)高度的理性認同、情感認同，又要有堅決的維護定力和能力，嚴明黨的紀律和規(guī)矩是維護黨中央權威定力和能力的硬約束，必須嚴格遵守。

習近平總書記論述維護黨中央權威八個維度的重要論述，為新時代堅決維護黨中央權威的政治實踐提供了思想指南。當代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，也正在發(fā)生著全球治理和國際秩序空前未有的大調(diào)整。國內(nèi)外形勢和黨面臨的“四種考驗”和“四種危險”要求我們黨必須牢牢把握戰(zhàn)略定力。中國特色社會主義進入新時代，削弱和破壞黨中央權威，將犯根本性的錯誤，將有顛覆性的危險，從而導致災難性的后果。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，才能確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的政治保證。