高校學(xué)生黨支部的教育與管理工作研究

王昕琦 梁麗肖 王銀思

摘 要：高校學(xué)生黨支部是高校基層黨組織中最主要的組成部分，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系廣大青年學(xué)生的重要組織。文章對高校學(xué)生黨支部的教育與管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問題，并在分析問題出現(xiàn)的原因的同時提出了解決高校學(xué)生黨支部的教育與管理工作問題的對策。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生黨支部;教育與管理

中圖分類號：D267.6;G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 收稿日期：2020-06-16 文章編號：1674-120X（2020）32-0005-02

高校學(xué)生黨支部是黨組織聯(lián)系廣大青年學(xué)生的重要橋梁，根據(jù)黨章、黨規(guī)規(guī)定，高校學(xué)生黨支部是黨在高校的基層組織，是黨組織在高校開展相關(guān)工作的最基本單元，是黨在高校中的戰(zhàn)斗堡壘，也是黨開展工作和強(qiáng)化戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。與企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等領(lǐng)域的黨支部不同，高校黨支部擔(dān)負(fù)著保證監(jiān)督黨教育方針的貫徹落實(shí)的任務(wù)，要在高校意識形態(tài)領(lǐng)域鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，打牢學(xué)生的理想信念根基，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，保證教學(xué)、科研、管理等各項工作的順利完成。與高校教職工黨支部不同，學(xué)生黨支部是引領(lǐng)高校學(xué)生成長、學(xué)習(xí)、進(jìn)步的核心，是高校教育的重要目標(biāo)之一。高校學(xué)生黨支部的教育與管理工作在整個高校黨建工作中有著十分重要的意義。

一、高校學(xué)生黨支部的教育與管理工作的現(xiàn)狀及成因

（一）學(xué)生黨支部的設(shè)置

高校學(xué)生黨支部多由輔導(dǎo)員和學(xué)生黨員構(gòu)成，但根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》中年滿18周歲可遞交入黨申請書的要求，在實(shí)際中，低年級難以成立黨支部或黨支部中沒有學(xué)生黨員的問題普遍存在，而低年級黨支部同樣肩負(fù)著培養(yǎng)積極分子、發(fā)展黨員、為黨組織培養(yǎng)后備力量的重要使命。以年級為基本單位成立黨支部更有利于黨支部各項工作的開展，但可能存在低年級黨支部中起初僅有輔導(dǎo)員的特殊情況;跨年級設(shè)置學(xué)生黨支部，則存在培養(yǎng)人工作量巨大、組織生活開展困難等現(xiàn)實(shí)問題。

（二）學(xué)生入黨動機(jī)現(xiàn)狀

高校學(xué)生的入黨積極性整體較好，以燕山大學(xué)某黨支部為例，年滿18歲后遞交入黨申請書的學(xué)生比例約為40%。已遞交入黨申請書的學(xué)生大多在學(xué)習(xí)、工作等各方面表現(xiàn)較為優(yōu)秀，而有些學(xué)生原本有入黨意愿，但考慮到自己成績等無法符合入黨要求，加之入黨名額又非常有限，便放棄了遞交入黨申請書的機(jī)會。另外，由于受到各方面不良社會思潮的影響，一些學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀受到了一些沖擊，導(dǎo)致入黨動機(jī)不純粹。比如，部分學(xué)生對入黨的認(rèn)識不夠全面，存在錯誤認(rèn)知，盲目追求黨員身份;部分學(xué)生為增加自身就業(yè)競爭優(yōu)勢，把入黨當(dāng)作一種有利于實(shí)現(xiàn)個人目的的捷徑看待，存在明顯的功利性。

（三）學(xué)生黨支部活動的開展

高校學(xué)生黨支部應(yīng)按照上級黨委要求結(jié)合各支部實(shí)際情況開展組織生活，完成對支部內(nèi)黨員、積極分子的引導(dǎo)和教育，并全面貫徹落實(shí)“三會一課”制度。黨支部組織了形式較為多樣、內(nèi)容較為豐富、學(xué)習(xí)較為深入的系列主題教育活動，效果良好，但仍客觀存在不可忽視的問題。

學(xué)生黨支部書記多由輔導(dǎo)員兼任，但很多輔導(dǎo)員并不具備思想政治教育相關(guān)的專業(yè)背景，理論水平有限。除黨務(wù)工作外，輔導(dǎo)員還肩負(fù)著其他方面工作，對黨支部工作的思考和研究不足。這導(dǎo)致了黨支部學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)深度不足、對內(nèi)容的掌握不夠扎實(shí)、學(xué)習(xí)熱情較低，主要依賴于集中、強(qiáng)制學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)意識淡薄。黨支部教育形式雖有創(chuàng)新，但仍不夠豐富，沒有組織貼近學(xué)生、走進(jìn)學(xué)生、又易于讓學(xué)生接受的黨支部教育活動;“理論—實(shí)踐”相結(jié)合的黨支部教育形式雖已廣泛應(yīng)用，但仍存在理論學(xué)習(xí)多、實(shí)踐活動少的問題。

（四）學(xué)生黨員的教育與管理

高校學(xué)生黨員發(fā)展流程具體、清晰，各黨委、基層黨支部能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展流程，并根據(jù)實(shí)際情況明確合理的黨員發(fā)展條件。一名學(xué)生黨員需要經(jīng)歷兩年甚至更長時間的學(xué)習(xí)培養(yǎng)和嚴(yán)格的考察考核，在此過程中，黨支部對學(xué)生的思想有較為客觀的掌握，學(xué)生自我約束意識也較強(qiáng)，能夠做到主動學(xué)習(xí)，積極參與各項工作和實(shí)踐。但當(dāng)學(xué)生成為正式黨員后，對其持續(xù)教育力度不足，同時對黨員的考核標(biāo)準(zhǔn)不明確或可執(zhí)行性較差，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員出現(xiàn)政治理論水平停滯不前、工作積極性急劇下降，甚至出現(xiàn)思想偏移的風(fēng)險。

二、高校學(xué)生黨支部的教育與管理工作的對策

（一）優(yōu)化黨支部設(shè)置，因地制宜開展黨支部工作

以年級為單位成立黨支部要經(jīng)過長時間的時間驗證，以便于工作更順利地開展。這導(dǎo)致低年級黨支部內(nèi)出現(xiàn)了僅有輔導(dǎo)員的情況，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，將較多精力放在黨支部內(nèi)黨員對低年級學(xué)生的教育引導(dǎo)上，組織黨情黨史的理論學(xué)習(xí)，通過教育引導(dǎo)調(diào)動學(xué)生的入黨積極性，同時引導(dǎo)、幫助學(xué)生端正入黨動機(jī)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量的入黨積極分子，為后續(xù)工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。若低年級無法實(shí)現(xiàn)支部建在年級上，可成立跨年級聯(lián)合支部或本碩博聯(lián)合支部等，充分發(fā)揮學(xué)生間的朋輩教育作用，實(shí)現(xiàn)黨支部內(nèi)良好的傳幫帶效應(yīng)。

（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，師生黨員齊抓共管

黨支部書記在基層黨支部中充當(dāng)教育者的角色，不僅要向黨支部黨員進(jìn)行理論知識的傳播，還要發(fā)揮自身的榜樣示范作用，不斷提高自身能力素養(yǎng)和政治理論水平。

高校應(yīng)積極組織黨支部書記進(jìn)行學(xué)習(xí)，為其提供高水平的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會。例如，邀請校內(nèi)外從事思想政治教育工作的專家學(xué)者開展相關(guān)講座、提供線上高質(zhì)量課程的學(xué)習(xí)資源、組織交流研討等，多渠道、全方位地提高黨支部書記的政治理論水平，加強(qiáng)黨支部書記的教育引導(dǎo)能力。

此外，對黨支部內(nèi)黨員的教育和培養(yǎng)也是加強(qiáng)黨支部隊伍建設(shè)的重要組成部分，可通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑培養(yǎng)一支思想覺悟高、具備優(yōu)良品行和較強(qiáng)能力、守紀(jì)律、肯奉獻(xiàn)的高素質(zhì)學(xué)生黨員隊伍。同時擴(kuò)大黨員在學(xué)生中的積極影響力，黨員可在各種場合亮明自己的身份，如黨員考試時立桌牌、黨員宿舍張貼標(biāo)簽等;組織學(xué)生積極實(shí)踐，讓其不僅要在面對較苦、較難工作時挺身而出，更要不斷注重自身能力的鍛煉和本領(lǐng)的提高。

（三）提高教育質(zhì)量，因材施教開展組織生活

事情的成功與否，很大程度上取決于方式方法。如今的學(xué)生黨員“00后”會占據(jù)越來越大的比例，對新的客體，如果仍采用老套的教育方法必然不會達(dá)到理想的效果。黨支部對學(xué)生黨員的教育是一個過程，要結(jié)合實(shí)際情況、采用科學(xué)的方法才能事半功倍。

首先，要豐富學(xué)習(xí)形式。傳統(tǒng)的開大會讀文件、上黨課聽宣講的方式必然不能滿足新時代青年的需求，要想真正達(dá)到教育目的，就要不斷豐富教育形式。例如，可抓住重要時間節(jié)點(diǎn)或節(jié)日，組織學(xué)生黨員參與黨史短劇大賽、演講比賽、合唱比賽、知識等活動，讓其在活動中接受教育。

其次，要組織實(shí)踐活動?？蓭ьI(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地參觀、社會實(shí)踐，讓其在身臨其境地感悟黨的理論精神的同時提升實(shí)踐能力;也可在日常學(xué)習(xí)生活中，組織學(xué)生黨員一對一、一對多學(xué)業(yè)幫扶活動，要求學(xué)生黨員積極參加各類志愿服務(wù)活動等，在實(shí)踐過程中磨煉意志、塑造品格。

再次，要拓寬教育渠道。在新媒體環(huán)境下要運(yùn)用更加豐富的傳播手段和載體，拓寬學(xué)習(xí)路徑，搭建學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)學(xué)習(xí)資源，充分發(fā)揮“兩微一端”的重要作用，利用電子圖書館、易班、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等軟件，為學(xué)生提供更加方便快捷的學(xué)習(xí)條件。

（四）加強(qiáng)黨員考核，強(qiáng)化管理提高培養(yǎng)質(zhì)量

學(xué)生黨支部在有較為完善的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，需要加強(qiáng)對黨員的管理和考核，避免出現(xiàn)正式黨員懈怠、停滯不前的情況。

第一，結(jié)合各黨支部的實(shí)際情況，形成可行性強(qiáng)、科學(xué)有效的黨員考核制度。例如，可定期對黨員的理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，保證其進(jìn)行持續(xù)的學(xué)習(xí);將黨員日常參與黨支部活動的表現(xiàn)和出勤率進(jìn)行記錄，并作為考核依據(jù);對學(xué)生黨員的專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)生工作、志愿服務(wù)等方面進(jìn)行明確要求。嚴(yán)格執(zhí)行年底考核，根據(jù)考核結(jié)果對黨員進(jìn)行相應(yīng)的獎懲，不僅可以在較大程度上加強(qiáng)黨員管理，還能夠充分調(diào)動其積極性。第二，組織黨員個人風(fēng)采展示和評比。每學(xué)期可組織一次面向全年級的黨員個人風(fēng)采展示，要求黨員通過PPT等形式對本學(xué)期的進(jìn)步、成績、感悟進(jìn)行分享，準(zhǔn)備的過程也是對自己一段時間學(xué)習(xí)生活反思總結(jié)的過程，提醒學(xué)生時刻嚴(yán)格要求自己;同時學(xué)生中的優(yōu)秀骨干，能夠在學(xué)生中間起到示范引領(lǐng)作用，對后續(xù)黨員發(fā)展工作也有積極影響。

高校學(xué)生黨支部的教育和管理工作經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索已經(jīng)有了一定的積累和沉淀，但在黨支部設(shè)置、學(xué)生入黨動機(jī)培養(yǎng)、黨支部組織生活開展、黨員的培養(yǎng)考核等方面仍存在一些問題。面對存在的問題，在新的時代背景下提出有針對性、可行性的對策，有利于未來高校學(xué)生黨支部工作的不斷完善和優(yōu)化。但隨著黨建工作的變化和發(fā)展，工作中也定會遇到新的問題，要因時而進(jìn)、因事而化、因勢而新地開展高校學(xué)生黨支部的教育和管理工作。

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