新階段高職院校內(nèi)涵建設(shè)的內(nèi)容及主要途徑

劉雨霏，劉康聲

(1.吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 計(jì)劃財(cái)務(wù)處，吉林 吉林 132021；2.吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心，吉林 吉林 132021)

在過去的二十幾年時(shí)間里，我國高等職業(yè)教育取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，尤其是從2008年到2011年，我國出現(xiàn)的大學(xué)入學(xué)人口高峰，給高職教育帶來了規(guī)模發(fā)展的契機(jī)。然而，隨著入學(xué)人口紅利時(shí)代的消失，高職教育消費(fèi)者心理認(rèn)同和接受程度的改變以及我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快，各行各業(yè)對高職教育提出更高更新的質(zhì)量要求，因此，培養(yǎng)新階段高質(zhì)量職業(yè)人才迫在眉睫，加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)成為必然。內(nèi)涵建設(shè)承載著高職院校的社會(huì)價(jià)值和存在意義，并且已經(jīng)成為提升高職院校質(zhì)量的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。

1 高職院校內(nèi)涵建設(shè)的概念

在《現(xiàn)代漢語詞典》中，內(nèi)涵是指“一個(gè)概念所反映的事物的本質(zhì)屬性的總和，也就是概念的內(nèi)容?！倍鴩鴦?wù)院于1999年頒布的《加快教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分。要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有一定理論知識和較強(qiáng)實(shí)踐能力的技術(shù)應(yīng)用型人才?！苯逃坑?006年11月頒布的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出：“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命?！币虼耍呗氃盒?nèi)涵建設(shè)應(yīng)是指“對高職院校內(nèi)部涉及生存和可持續(xù)發(fā)展的，具有關(guān)鍵意義的一些重要工作環(huán)節(jié)進(jìn)行積極有效地改革、完善和提高，以達(dá)到提升高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)高職院校的生存、發(fā)展能力和核心競爭力的整個(gè)工作過程”。

2 高職院校內(nèi)涵建設(shè)的意義

2.1 可以更加有效促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高

高職院校內(nèi)涵建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它所涉及的全部系統(tǒng)要素都與人才培養(yǎng)質(zhì)量保持著密不可分的關(guān)系，就高職院校人才培養(yǎng)職能而言，內(nèi)涵建設(shè)是全面辦學(xué)能力的系統(tǒng)提升[1]，內(nèi)涵建設(shè)的開展，必然會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。因此，高職院校要想更好地肩負(fù)起人才培養(yǎng)的使命，更扎實(shí)地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，就必須腳踏實(shí)地，在內(nèi)涵建設(shè)上有所作為，落實(shí)到位。

2.2 可以更加有效促進(jìn)社會(huì)服務(wù)能力的提高

高職院校區(qū)別于普通高等院校的是，它更加具有直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的傾向性，這也直接體現(xiàn)了高職教育貼近社會(huì)、面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)方針。高職院校深入開展內(nèi)涵建設(shè)，不但可以促進(jìn)教學(xué)能力的提高，還可以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技開發(fā)能力，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的全面提高。

2.3 可以更加有效促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展能力的提高

高職院校內(nèi)涵建設(shè)既是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程，又是一項(xiàng)長期、持久的工程，對高職院校的可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義[1]。高職院校如何保持生命活力，在競爭中立于不敗之地，已經(jīng)是擺在眼前的一個(gè)重要問題，急需要高職院校做出積極思考并拿出解決問題的辦法。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全面提高辦學(xué)水平，應(yīng)是解決高職院校生存與可持續(xù)發(fā)展問題的根本對策。

2.4 可以更加有效促進(jìn)核心競爭力的提高

高職院校的核心競爭力是指圍繞高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)所擁有的教育教學(xué)資源，以及由各種資源融合形成的其他院校所沒有的競爭能力和實(shí)力。核心競爭力的實(shí)質(zhì)就是支撐高職院校在競爭中取得可持續(xù)生存和發(fā)展的能力體系。高職院校要想辦學(xué)上層次、上水平、上臺階，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，核心競爭力必不可缺，擁有核心競爭力優(yōu)勢，可使一所高職院校擁有其他高職院校所不具備的競爭優(yōu)勢，并使該校在長期競爭中獲取主動(dòng)權(quán)[2]。這種核心競爭力優(yōu)勢的獲得，離不開內(nèi)涵建設(shè)。

3 高職院校內(nèi)涵建設(shè)的內(nèi)容

前邊提到內(nèi)涵是指一個(gè)概念所反映的事物的本質(zhì)屬性的總和，這里“本質(zhì)屬性”就是指某一事物的核心要素。關(guān)于高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心要素是什么，國內(nèi)專家學(xué)者的認(rèn)識各有不同，但總體傾向于教育質(zhì)量。2019年國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，要推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，“由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”。專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及特色建設(shè)等，是構(gòu)成內(nèi)涵建設(shè)的基本要素，也為核心要素提供基礎(chǔ)保障，同時(shí)又成為內(nèi)涵建設(shè)的基本內(nèi)容。見下圖。高職院校內(nèi)涵建設(shè)需要圍繞教育質(zhì)量這個(gè)核心要素開展，并通過內(nèi)涵建設(shè)的基本內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)。

高職院校內(nèi)涵建設(shè)模型圖

4 高職院校內(nèi)涵建設(shè)途徑

高職院校內(nèi)涵建設(shè)途徑直接關(guān)系到辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，也直接關(guān)系到專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)等基本內(nèi)容的實(shí)施效果，對內(nèi)涵建設(shè)的成敗產(chǎn)生直接影響。因此，高職院校必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，根據(jù)市場和國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的實(shí)際需要，結(jié)合學(xué)校自身的資源特點(diǎn)、條件及辦學(xué)定位來選擇最適宜的建設(shè)途徑。

4.1 專業(yè)建設(shè)

專業(yè)建設(shè)水平和質(zhì)量直接關(guān)系到一所高職院校的辦學(xué)水準(zhǔn)和層次[3]。高職院校以高素質(zhì)技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，而且是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。因此，在專業(yè)設(shè)置上，首先要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，并且要科學(xué)地建立專業(yè)調(diào)整機(jī)制，保證專業(yè)設(shè)置緊緊圍繞技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域；另外在時(shí)機(jī)把握上，要兼顧地區(qū)市場的現(xiàn)時(shí)需求和未來需求，兩個(gè)需求同時(shí)考慮，使專業(yè)設(shè)置兼有眼前的適時(shí)性和長遠(yuǎn)的前瞻性。

教育是需要積累的事業(yè)，專業(yè)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的完善等都需要一個(gè)長期積累的過程。缺乏相對的穩(wěn)定性，不利于高質(zhì)量人才培養(yǎng)，也不利于創(chuàng)建品牌，產(chǎn)生社會(huì)知名度，還會(huì)造成教育資源的浪費(fèi)。因此，在專業(yè)建設(shè)上要強(qiáng)調(diào)專業(yè)的穩(wěn)定性。另一方面，與普通高等教育相比，高職教育與市場更加貼近，專業(yè)設(shè)置更應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的需求，可以在維持專業(yè)相對穩(wěn)定的前提下，不斷順應(yīng)國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的多樣化需求，獲得在競爭中的優(yōu)勢。只有兼顧專業(yè)的相對穩(wěn)定性和適度靈活性，才有利于專業(yè)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.2 課程建設(shè)

課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，高職院校應(yīng)以課程建設(shè)為核心，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)發(fā)展。課程建設(shè)又是一項(xiàng)提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的基礎(chǔ)工程和系統(tǒng)工程，關(guān)系到高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

聯(lián)合國教科文組織曾提出：“未來的文盲將不再是不識字的人，而是不會(huì)自學(xué)和學(xué)了知識不會(huì)應(yīng)用的人，喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，正是現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展趨勢?！币虼斯P者認(rèn)為，課程建設(shè)的實(shí)質(zhì)不在于講好一堂課，也不在于學(xué)生單一獲得了哪些知識，單純提高了哪一項(xiàng)技能，在新的社會(huì)形勢下，高職教育必須要讓受教育者學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)方法，提高適應(yīng)能力?！敖虒W(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求能不能使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，成為終生學(xué)習(xí)者，至關(guān)重要。[4]”古人所謂“授人以魚，不如授之以漁，授人以魚只救一時(shí)之急，授人以漁則可解一生之需”說的正是這個(gè)道理。因此，高職院校課程建設(shè)應(yīng)把教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法作為重點(diǎn)，以教學(xué)內(nèi)容為載體，以教學(xué)方法為手段，在知識和技能的傳授過程中，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，提高普適性能力。掌握了方法，學(xué)生將會(huì)受益終生，課程建設(shè)也達(dá)到了最終目的。

4.3 師資隊(duì)伍建設(shè)

高等職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)要想取得預(yù)期成效，一項(xiàng)關(guān)鍵的衡量指標(biāo)就是師資隊(duì)伍核心競爭力[5]。而師資隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)之一就是建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。明確“雙師”的真正內(nèi)涵，建設(shè)一支規(guī)范的、名副其實(shí)的“雙師型”教師隊(duì)伍，是加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的關(guān)鍵。之所以強(qiáng)調(diào)規(guī)范和名副其實(shí)，就是要求高職院校必須明晰“雙師型”的真正含義，只有明晰了真正含義，建設(shè)才有目標(biāo)，才不會(huì)偏離軌道。

真正的“雙師型”教師要求“既有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識，又能具有很豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，還有熟練的操作技能和技術(shù)水平。[6]”這樣的“雙師型”教師放在高職院校里可以承擔(dān)理論教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)，是一個(gè)教師，放在企業(yè)里可以動(dòng)手操作、技術(shù)革新、項(xiàng)目開發(fā)，是一個(gè)高級技師、工程師。真正的“雙師型”教師要求不間斷地在學(xué)校和企業(yè)之間循環(huán)從業(yè)，一部分時(shí)間開展教學(xué)活動(dòng)，一部分時(shí)間在企業(yè)頂崗工作?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，職業(yè)院校教師“每年至少一個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度”，目的就是讓教師獲得最新鮮、最前沿、最先進(jìn)的企業(yè)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高教師素質(zhì)。

4.4 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型教育，職業(yè)教育的特性特點(diǎn)及人才培養(yǎng)目標(biāo)，決定了高職院校在內(nèi)涵建設(shè)中要注重加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。教育部多次重申，高職院校要高度重視實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，但目前高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)仍存在大量問題。主要表現(xiàn)在：實(shí)訓(xùn)基地的硬件設(shè)備難以適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，難以有效提升學(xué)生的實(shí)踐能力；實(shí)訓(xùn)基地在建設(shè)過程中缺乏整體性統(tǒng)籌，頂層設(shè)計(jì)不夠；實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資金匱乏，沒有形成多元投入機(jī)制。鑒于此，國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，高職院校要“建設(shè)一批資源共享，集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地”。這就要求高職院校在具體建設(shè)中，首先要考慮實(shí)訓(xùn)基地的資源共享問題，做好實(shí)訓(xùn)基地的統(tǒng)籌規(guī)劃，使實(shí)訓(xùn)基地既能滿足校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)要求，又能面向社會(huì)發(fā)揮培訓(xùn)功能。其次，要保證實(shí)訓(xùn)基地的先進(jìn)性，引進(jìn)先進(jìn)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)行業(yè)、企業(yè)技術(shù)與資金，共同建設(shè)。同時(shí)，還要借鑒先進(jìn)國家校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的效率與質(zhì)量[7]。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)乎到高職院校內(nèi)涵建設(shè)的成敗，必須加以高度重視。

4.5 特色建設(shè)

關(guān)于高職院校特色，《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》中給予了界定“是在長期辦學(xué)過程中積淀形成的本校特有的優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌?！笨梢姡厣ㄔO(shè)是內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)。

從廣義的角度講，高職院校在辦學(xué)上一定要區(qū)別于普通高等院校。高職院校處于高等學(xué)校的框架下，但它以培養(yǎng)高技能應(yīng)用人才為主要目標(biāo)，因此更應(yīng)突出職業(yè)性，更應(yīng)該融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)等要素，并使這些要素在人才培養(yǎng)過程中占有較大比重。高職院校密切結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加大行業(yè)參與辦學(xué)的力度，強(qiáng)化校企合作，將為學(xué)校的發(fā)展帶來更多的機(jī)會(huì)。從狹義的角度講，高職院校在辦學(xué)上一定要區(qū)別于其他高職院校。特色既是一所學(xué)校的外部標(biāo)識，特色更是一所學(xué)校賴以生存、競爭和發(fā)展的內(nèi)源動(dòng)力。高職院校要想辦出特色，一方面要結(jié)合本校自身特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，一方面要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依托行業(yè)優(yōu)勢。

辦學(xué)有特色既是我國高職教育辦學(xué)的大趨勢，也是高水平高職院校理應(yīng)具備的辦學(xué)特征[8]。打造辦學(xué)特色，既是高職教育生存與發(fā)展的客觀規(guī)律，同時(shí)也是為了培養(yǎng)適銷、適用的合格人才，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，因此特色建設(shè)要注重內(nèi)涵，而不應(yīng)流于形式上的所謂創(chuàng)新。