貴州生態(tài)環(huán)境型經(jīng)濟下新農(nóng)村建設路徑研究

摘要：在信息時代，檔案管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，得益于大數(shù)據(jù)的應用。大數(shù)據(jù)的處理速度之快，以及處理模式的便利性，給檔案管理工作帶來了很多好處。但目前在很多單位還沒有應用到這一技術，或者說沒有對檔案管理工作進行創(chuàng)新，阻礙了該項工作的發(fā)展進程，影響了整個檔案管理事業(yè)的整體發(fā)展水平。針對這一現(xiàn)狀，將提出幾點對策，僅供參考使用。

關鍵詞：信息時代;檔案管理;創(chuàng)新模式

檔案管理工作一般涉及到單位的檔案和員工的檔案兩種，在事業(yè)單位中，還有很多是國家的檔案。這些檔案非常重要，有的還具有一定的保密性。根據(jù)保密級別不同可分為機密、絕密等，這些檔案應該分門別類放置在不同的地方，有需要時，直接根據(jù)分類進行查找，這樣做能讓檔案查找工作更加高效。如今，隨著時代的發(fā)展變化，需要處理的檔案越來越多，且內(nèi)容復雜，因此，導致我國的檔案管理工作越來越重要。很多單位似乎沒有意識到這一點，在實際工作中沒有考慮過要創(chuàng)新檔案管理的模式，導致在很多其他工作方面都出現(xiàn)了或多或少的麻煩?；谶@一點，應該盡快找到行之有效的解決方案。

一、檔案管理工作基本原則

檔案管理工作要求具有一定的規(guī)范性和高效性，在工作人員處理單位的大量檔案時，不僅要注意檔案的保存完整，還需要對檔案進行分類。檔案管理工作應該具備自己的制度，并遵循法律規(guī)范，在規(guī)范之內(nèi)，還應該靈活發(fā)揮工作人員的能動性。每個單位有不同的檔案需要處理，不能按照完全相同的工作模式，要具有創(chuàng)新性。檔案管理工作也應該和其他工作一樣具有問責機制，如果出現(xiàn)問題就直接和工作人員自身的利益掛鉤。這樣設置的目的也是為了讓工作人員更好的做好檔案管理工作，提高整個行業(yè)發(fā)展水平。

二、檔案管理工作現(xiàn)狀

（一）檔案管理制度不嚴明

任何一項工作都需要制度的約束，無論是明文規(guī)定，還是大家默認的規(guī)定都能對工作起到很好的促進作用。檔案管理工作也是如此，在我國目前的很多單位中，還有很多單位缺乏對此項工作的重視，認為檔案管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不高。實際上，檔案管理雖然不具備創(chuàng)造巨大經(jīng)濟財富的直接條件，但其對多種工作都具有關聯(lián)性和助益。檔案管理關系到單位人員的信息和單位發(fā)展的信息等，對工作人員和單位的發(fā)展都是非常重要的。沒有相應的制度來規(guī)范工作人員的行為就會引發(fā)一系列檔案管理安全問題。而沒有制度來引導檔案管理工作也會讓一些問題出現(xiàn)的時候，沒有人能夠處理和解決，后果將會不堪設想[1]。

（二）檔案管理工作人員水平低

從事檔案管理工作的人不僅需要十足的耐心和細心，還需要具備一定的專業(yè)性。而如今，從事檔案管理的工作人員大多都按照固有的模式去工作，沒有與時俱進，就算知道有先進性技術可以提升工作效率，也有很多工作人員一時間無法掌握，或者根本不愿意去學習。這使得他們處理檔案和查找檔案的能力一直沒有進步，多年來，只是在原地踏步，甚至有的人還不思進取。這種現(xiàn)象在事業(yè)單位中是很普遍的。

（三）檔案管理形式缺乏創(chuàng)新

時代發(fā)展迅速，科技水平與日俱進，而檔案管理工作水平卻一直沒有什么大的突破。近幾年來隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，應用到檔案管理中的在技術還處在一個初級階段。有的單位還沒有充分掌握，甚至還有單位不知道這種工作模式的創(chuàng)新。由于單位人員與時代脫軌，又缺乏對檔案管理工作的重視，導致這一工作的創(chuàng)新水平一直停留在待開發(fā)階段。檔案管理工作模式單一，處理檔案速度緩慢，甚至有些單位依舊全部沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，設備也幾乎從不更新。這些問題都是檔案管理工作向前發(fā)展的阻礙[2]。

（四）檔案管理設備老舊

由于單位對檔案管理工作重視程度不夠，資金投入較其他工作就少了很多，導致目前檔案管理的設備老化，缺乏維修，處理檔案速度慢等問題。設備的不足必然引起檔案管理工作無法順利進行，工作人員也是怨聲載道，嚴重降低工作效率。

三、信息時代檔案管理工作創(chuàng)新策略

（一）加強檔案管理創(chuàng)新意識

如今是信息時代，單位應該認識到檔案管理和時代發(fā)展的關聯(lián)性。運用最新的信息技術發(fā)展檔案管理工作創(chuàng)新模式，需要單位首先加強對檔案管理創(chuàng)新的意識。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，任何事物都不能一成不變。在所有人都在努力迎合時代發(fā)展時，不去搞創(chuàng)新就會落后于人。技術先落后，然后經(jīng)濟發(fā)展就會落后，企業(yè)變得不景氣就留不住優(yōu)秀人才，大量人才的流失又會導致企業(yè)繼續(xù)走下坡路。這一系列反映就像蝴蝶效應一般，有最初的缺乏創(chuàng)新意識引起，最終可能會讓整個企業(yè)就此消亡[3]。因此，企業(yè)應該加強對創(chuàng)新的重視，加強對檔案管理工作的關注。

此外，在檔案管理工作制度的制定上也不能疏忽。需要根據(jù)單位的具體發(fā)展需要和員工的整體素質(zhì)來制定出一套完善的管理體系。在增進創(chuàng)新意識的基礎上，保持制度的清晰嚴明。通過明文規(guī)定來約束工作人員的行為，激勵和監(jiān)督工作人員用心工作。

（二）提升檔案管理工作人員創(chuàng)新技術的應用水平

面對新接觸到的創(chuàng)新技術，很多工作人員可能學習起來比較困難，需要一些時間。但不能因此就放棄學習和創(chuàng)新，創(chuàng)新一項技術必然是要經(jīng)過一個艱難的進程的，只要撐過這個階段，就會享受到新技術帶來的巨大好處。單位應該給檔案管理工作人員樹立信心，并安排他們進行專門的培訓，聘請優(yōu)秀的技術人員指導，將每一個工作人員都培養(yǎng)成專業(yè)人士。此過程可以進行評比，通過設置獎懲機制來表彰學習能力強，技術水平高的工作人員。這樣做目的是為了激起工作人員的學習興趣，為學習新技術提供精神動力。對學習能力差，學習不夠用心的工作人員也起到一個監(jiān)管和約束作用。

（三）應用數(shù)字化檔案管理創(chuàng)新模式

數(shù)字化檔案管理的模式能夠大大提高檔案管理的工作效率，在實際應用當中起到了很好的作用。但很多單位還沒有將此項技術應用起來，常常導致數(shù)據(jù)處理速度慢，數(shù)據(jù)保存效果不好等現(xiàn)象的發(fā)生。應該鼓勵工作人員積極學習數(shù)字化檔案管理模式，同時引進新設備，建立完善的數(shù)據(jù)庫，將檔案保存起來。在數(shù)字化檔案管理中，重點是對數(shù)據(jù)庫的應用，大數(shù)據(jù)發(fā)展進步如此之快，已經(jīng)讓各種數(shù)據(jù)處理能力都有了質(zhì)的飛躍[4]。在檔案處理時，可以先按照密級對不同級別的檔案分類，再根據(jù)檔案的類型或內(nèi)容、年限、所屬地區(qū)等一一分類。在有需要時，直接根據(jù)分類精準查找，可以省去不少時間。對于可以公開的檔案，可以放在公共區(qū)域方便工作人員自行查找，也減少了檔案管理工作人員的工作量，讓其有更多的時間去維護數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的安全，和個人專業(yè)化水平的提升。

（四）引進新設備

用于檔案管理工作的設備需要及時更新，如果機器出現(xiàn)故障不僅會影響工作效率，嚴重的還會造成檔案丟失或損壞，造成無法挽回的損失。因此，單位應該加大對引進設備的資金投入，給工作人員提供良好的工作條件。

結(jié)語：

綜上所述，信息時代檔案管理工作的創(chuàng)新就應該充分利用好信息時代的便利條件，利用大數(shù)據(jù)，引進新設備，培養(yǎng)專業(yè)化人士，將檔案管理工作水平提升到新的階段。單位也應該重視檔案管理工作，加大資金的投入，制定相關的工作制度，在單位內(nèi)做好宣傳工作，讓大家都提高對檔案管理工作的關注。只有這樣，才能夠提升檔案管理工作效率，讓我國的檔案管理行業(yè)有一個光明的未來。

參考文獻：

[1]吳萍.信息時代事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新分析[J].青春歲月，2020，（17）：483.

[2]譚艷艷.辦公室檔案管理創(chuàng)新的途徑分析[J].企業(yè)改革與管理，2017，（8）：203.

[3]劉建群，孫超.大數(shù)據(jù)時代公安檔案管理創(chuàng)新闡述[J].魅力中國，2019，（22）：318.

[4]張曉花.現(xiàn)代檔案管理創(chuàng)新之我見[J].青海教育，2019，（10）：54.路徑研究

歐雅琪 劉偉林 佘鵬

（貴州師范學院）

摘要：目前農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的問題是國家重點關注對象，當前貴州農(nóng)村面臨著退耕還林及環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境治理問題，由于地理位置和地形的特殊性沒有太多可以借鑒的農(nóng)村發(fā)展模式，對于貴州省這一農(nóng)林大省如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境，并抓住農(nóng)村發(fā)展的機遇，大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。本文針對以上問題將為貴州新農(nóng)村的建設路徑提供一些建議。

關鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟;新農(nóng)村建設;農(nóng)村發(fā)展;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

引言

貴州省的地形多數(shù)為喀斯特地貌，土地多為山地和丘陵，平原相對而言較少，土地可用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源并不太多。由于貴州省人口數(shù)量不斷增多，以及退耕還林政策的影響當前貴州省農(nóng)業(yè)用地面積不斷縮小，農(nóng)業(yè)用地所需要的土層厚、肥力高、水利條件好的耕地所占比重也比較低。貴州省大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都相對落后，如何正確的處理生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟發(fā)展間的關系成為了重大的問題，要注重一切可以發(fā)展的資源將有效的資源在不破壞環(huán)境的條件下轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟建設。對于貴州省的農(nóng)村經(jīng)濟應該如何發(fā)展，環(huán)境如何去保護，怎樣去建設新農(nóng)村經(jīng)濟，建設新農(nóng)村的經(jīng)濟路徑有哪些是一個難題。

一、貴州農(nóng)村土地資源現(xiàn)狀

貴州省全省上下沒有平原，并被戲稱“天無三日晴、地無三尺平”全省鄉(xiāng)村的土地耕種資源都以山地、丘陵地為主而平壩地則相對比較少，貴州山地的總面積就占了全省土地總面積的62%，丘陵面積則占了全省土地的31%而山間平壩面積僅僅只占有全省土地的7%，而土壤面積占全貴州土地面積的大部90%。全省小于 25度的適宜耕地和園地占土地面積的 17.0%，宜林地廣闊、占土地面積 48%;牧草地面積較大，占土地面積的 24.3%。雖然土地面積占比大但土地并不集中，并且多地土層并不肥沃而且較薄，水利條件不完善，人均的有效灌溉的面積不大，2017 年末貴州省常住人口 3580 萬人，而鄉(xiāng)村人口占 1932.48萬，鄉(xiāng)村人口與常住人口比重為 53.08%，有效的灌溉面積只有1088.7 千余公頃，并且丘陵坡地耕地面積比重大，其中旱耕地大于5度以上坡耕地就占 84%，土層稀薄，土地生產(chǎn)力并不高，人地的矛盾日益突顯。第一產(chǎn)業(yè)收益雖然占比最大但是相比之下受益最小，因為近些年來的人口上漲，導致了非農(nóng)業(yè)用地的增加并且受到退耕還林政策的影響，耕地面積正不斷的縮小，受喀斯特地貌影響部分地區(qū)由于土層稀薄容易導致石漠化從而導致耕地減少并且加劇農(nóng)村經(jīng)濟貧困。

二、貴州生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

新中國成立和發(fā)展初的時候貴州省的森林覆蓋率就已經(jīng)有了30%，但是到了八十年代中期的時候就快速跌至12%左右了，甚至還有一些地區(qū)不足5%。后來經(jīng)過近些年的封山育林以及植樹造林工作，森林覆蓋率雖有一定的上升，但是仍然明顯的不足。因森林管理的不合理水平分工差，樹木選育不好以及樹林分布質(zhì)量差，從而很大程度上降低了貴州省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的生態(tài)以及社會經(jīng)濟的效益，使得森林安全防護自然地質(zhì)災害和石漠化的能力下降。同時還造成了嚴重的破壞和其他系統(tǒng)的草地植被退化，貴州水土資源流失管理面積已經(jīng)達到了7萬多平方千米，占全省面積的43.5%，只烏江流域內(nèi)貴州部分，水土多量流失問題的面積已達5萬多平方千米，占區(qū)域內(nèi)總面積的75%，全省石漠化面積1975到1980年間就從0.88萬平方千米上漲至1.34萬余平方千米，當前更是達到2萬多平方千米，大塊區(qū)域土地石漠化發(fā)展的地方出現(xiàn)了喪失對于人類社會生存的無土、無植被、無水的生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境。 由于巖溶地面滲漏，土壤的保水性能不好，土地耐干旱能力一般就只有5到7天的時間，喀斯特地貌最主要形成的一個特別原因是因為干旱，而干旱又在一定程度上加劇了地質(zhì)災害的發(fā)生，喀斯特這一地貌給貴州的丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展以及生態(tài)恢復都帶來了非常大的困難，土層儲水能力差土質(zhì)干旱成為了限制和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，林業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展最重要的自然因素。

三、貴州鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題分析

（一）農(nóng)業(yè)土地集中率小，生產(chǎn)方式相對落后從而導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不高，投入和產(chǎn)出受益非常低下，因為農(nóng)業(yè)人員綜合素質(zhì)并不高所以很多操作不能順利進行。

（二）因為喀斯特地形的排水系統(tǒng)不完善并且難以修建排水系統(tǒng)常常導致和引起水土資源散失，因而致使大量泥沙堵住喀斯特水洼地，致使大面積的土地出現(xiàn)洪澇災害。 并且貴州因為特殊的地質(zhì)環(huán)境和很多的認為性質(zhì)的破壞，經(jīng)常導致山體滑坡還有泥石流等一些自然的地質(zhì)災害。

（三）資源開發(fā)程度不高，造成資源浪費但并沒有得到相應的經(jīng)濟收益，政府對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展政策有局限性，一方面要保證經(jīng)濟發(fā)展而另一方面要保護生態(tài)環(huán)境，造成了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境間的矛盾。

（四）少數(shù)民族地區(qū)太多，導致很多人們有著落后的發(fā)展觀念并且保留許多傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這也阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

四、針對生態(tài)及資源狀況提供發(fā)展建設路徑

（一）貴州鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度還是相較緩慢，農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展并不完善，由于地貌特色許多現(xiàn)代化集成化的農(nóng)業(yè)技術并不能夠在貴州省施行，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率低下農(nóng)業(yè)人口的占比與收益并不明顯。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要提高機械化提高農(nóng)業(yè)科技含量，并且實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術要結(jié)合山地農(nóng)業(yè)技術以及應用新技術提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

（二）依托大數(shù)據(jù)中心條件，施行農(nóng)村電商發(fā)展，結(jié)合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村特色精準預測產(chǎn)品營銷策略，當前互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)發(fā)展較為完備可以收集數(shù)據(jù)進行特色商品銷售分析，從而實現(xiàn)除基礎農(nóng)業(yè)外針對市場進行農(nóng)業(yè)耕種和生產(chǎn)，并且山地鄉(xiāng)村商品也是一大特色。

（三）利用省內(nèi)優(yōu)質(zhì)山地資源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)業(yè)，加大基礎設施建設完善山地交通，加大旅游宣傳力度注重資源保護，目前省內(nèi)已有的旅游景點已然證明貴州山地旅游產(chǎn)業(yè)資源得天獨厚。貴州省內(nèi)少數(shù)民族人口約占45%，許多少數(shù)民族鄉(xiāng)村可以考慮發(fā)展苗家特色產(chǎn)業(yè)。

（四）為保護生態(tài)環(huán)境可以針對水土資源特點，耕種對土層要求不高的農(nóng)作物，保護水生態(tài)環(huán)境可進行漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖，承包和管理一些小分支河道涵養(yǎng)水源，解決水土資源問題并進行農(nóng)業(yè)勞作。

五、結(jié)語

貴州鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢有一定的制約條件和客觀因素但是貴州農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也有其自身的發(fā)展優(yōu)勢，許多發(fā)展資源不可忽視，當前貴州經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)多樣化趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展應當結(jié)合自身資源稟賦條件，貴州省長遠的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有很大的潛力，可以延申擴展的條件還有很多只要結(jié)合自身特點，將缺點轉(zhuǎn)化成優(yōu)點就可實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長。

參考文獻：

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[3]楊正懷，萬秀紅.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下貴州農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展模式探析[J].農(nóng)家參謀，2018（08）：4-5.

作者簡介：

歐雅琪，女，在讀本科生，貴州師范學院商學院，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

劉偉林，男，在讀本科生，貴州師范學院商學院，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

佘鵬，男，在讀本科生，貴州師范學院商學院，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

基金項目：2019年度貴州師范學院大學生自主研究科研項目課題：貴州生態(tài)環(huán)境型經(jīng)濟下新農(nóng)村建設路徑研究（2019DXS118）