從法律職業(yè)化看黨校的法學(xué)教育改革

摘要：隨著我國法制社會建設(shè)的不斷加快，法律職業(yè)化與法學(xué)教育改革的內(nèi)容越來越受到社會的關(guān)注。當(dāng)前，我國法學(xué)教育的發(fā)展問題較為突出，究其原因，法學(xué)教育與法律職業(yè)化發(fā)展相互脫節(jié)是一個重要問題。為此，在法治社會建設(shè)中，地方黨校的法學(xué)教育改革要深入研究法律職業(yè)化與法學(xué)教育改革之間的關(guān)系，從學(xué)員培訓(xùn)的課堂中深化法學(xué)教育改革，以求進(jìn)一步推動我國法律職業(yè)化的建設(shè)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨校法律職業(yè)化;法學(xué)教育改革;創(chuàng)新

一、法學(xué)教育與法律職業(yè)化的關(guān)系

我國的社會是一個法制社會，每一位公民都在法律的保護(hù)和制約中生存，“有法可依，違法必究”是和諧社會中公民的行為準(zhǔn)則。我們應(yīng)該要從真正意義上學(xué)法、守法、執(zhí)法，從意識上和行動上明白法學(xué)教育與法律職業(yè)化的關(guān)系和意義。

（一）法律職業(yè)化有助于法治的實現(xiàn)

所謂的法治，是指依照法律規(guī)劃來進(jìn)行社會控制。法治的實現(xiàn)離不開法律職業(yè)化，而法律職業(yè)化的發(fā)展則要求相關(guān)法律事務(wù)人員具有共同的特點要求，這種主體要求的共同特點表現(xiàn)在三個方面：一是法律職業(yè)結(jié)構(gòu)的獨特性，二是法律職業(yè)的一體化和同體化，三是法律職業(yè)倫理的優(yōu)越性?；谝陨线@些要素，可以說法律職業(yè)化是實現(xiàn)法治的重要條件和基礎(chǔ)保障。在地方黨校的法學(xué)教育中，從課程教學(xué)目標(biāo)到課堂教學(xué)內(nèi)容都要以培養(yǎng)學(xué)員法律職業(yè)化為追求，通過推動社會公民的法律職業(yè)化建設(shè)，從而推動法治社會建設(shè)。

（二）法學(xué)教育改革是實現(xiàn)法律職業(yè)化的保證

法律職業(yè)化的發(fā)展離不開高素質(zhì)的法律人才。法律職業(yè)化的發(fā)展要求法律職業(yè)人員必須具有人文素質(zhì)、法律專業(yè)知識和法律職業(yè)技能等要求，這是法律職業(yè)化或法治的重要條件，這一內(nèi)容的實現(xiàn)，需要法學(xué)教育來完成。在地方黨校的教育教學(xué)中，法學(xué)教育是培養(yǎng)學(xué)員法律意識、普及法律知識的重要途徑。在當(dāng)前的黨校法學(xué)教育中，主要包括大陸法系教育和普通法系教育兩種模式。伴隨法律職業(yè)化的發(fā)展，這兩種教育模式開始出現(xiàn)交叉融合;因此，黨校法學(xué)教育改革不僅是社會發(fā)展的趨勢，更是法學(xué)教育改革的內(nèi)在要求，在法學(xué)教育改革中我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)學(xué)員在法學(xué)理論與實踐層面的結(jié)合。

二、當(dāng)前法學(xué)教育存在的問題

結(jié)合當(dāng)前我國法學(xué)教育現(xiàn)狀來看，法律職業(yè)化發(fā)展與法學(xué)教育相互脫節(jié)的問題非常突出，因此在黨校的法學(xué)教育中進(jìn)行法學(xué)教育改革是必要的。從當(dāng)前法學(xué)教育中來看，主要存在以下幾個問題：

（一）黨校在開展法律教育活動過程中所采用的教育方式過于陳舊

現(xiàn)階段的黨校法律教育在開展的過程之中，從事法律教育的老師在實際教育教學(xué)活動開展的過程之中多數(shù)以講座的形式開展，在教學(xué)的過程之中講師與學(xué)員之間缺少必要的有效溝通與互動，使很多教師在授課的過程之中把法律教育課當(dāng)成一種形式上的任務(wù)去完成，至于學(xué)生在課堂上的聽課認(rèn)真程度與學(xué)生對法律知識的學(xué)習(xí)與掌握程度教育毫不關(guān)心，這樣學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識的過程中也是應(yīng)付了事，心不在焉，這樣的法律教育課的開展形同虛設(shè)，沒有一點實際的教育意義。新課程教育理念在基礎(chǔ)教育與高等教育學(xué)校中如火如荼地開展著，而我們的黨校教育還堅持著傳統(tǒng)的教育方式，特別是在法律教育過程中把教師的教作為教學(xué)過程評價的標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)程度沒有一個很好的評價與考核機(jī)制，使法律教育過程中教師主導(dǎo)整個教學(xué)過程，學(xué)生沒有積極參與到法律知識的學(xué)習(xí)過程中，這種學(xué)生被動接受的灌輸式教育方式很難取得良好的教學(xué)效果。此外，從教學(xué)手段的選擇上來看黨校的法律教育，黨校的法律教育還采用傳統(tǒng)的講授式教學(xué)，而且教學(xué)方法單一，教師一張嘴，手里一支筆就完成了整個法律教育的全過程，現(xiàn)代化的教育教學(xué)手段沒有很好的應(yīng)用到法律知識教學(xué)的過程中，導(dǎo)致黨校法律教育現(xiàn)實并不樂觀。

（二）法學(xué)教育偏重法律規(guī)范介紹

地方黨校主要是對社會中的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，由于來自不同單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們的知識構(gòu)造和職業(yè)特點不同，各自的法律知識也層次有異;這就致使在法學(xué)教育中，教師偏重于對法律規(guī)范的介紹，這樣的教育模式使得法律素質(zhì)教育與一般教育趨同，沒有體現(xiàn)法律教育的特殊性，忽視法律法規(guī)的具體應(yīng)用。

（三）法學(xué)教育與法律職業(yè)脫節(jié)

在黨校的法學(xué)教育課程中，有些學(xué)員可能事法律專業(yè)的學(xué)生或人才，但再畢業(yè)后未從事直接的法律工作，同時一些法院、檢察院的工作人員卻不是法律專業(yè)畢業(yè)生。這些情況就致使，地方黨校的法學(xué)教育與法律職業(yè)脫節(jié)，授課內(nèi)容的深度就不夠。

（四）法學(xué)教育的起點偏低

目前，絕大多數(shù)地方黨校的法學(xué)教育以普及和提高學(xué)員們的法律意識為目的，法學(xué)教育的授課要求不能體現(xiàn)精英教育的要求，少數(shù)未經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)的人員從事一線的法律職業(yè)，這就致使課程教學(xué)的效力不夠。

（五）法學(xué)教育雜而不精

由于我國的法律體系龐大，不同類別的法，在內(nèi)容和執(zhí)行力上是有較大區(qū)別的;地方黨校的法學(xué)教育表面上看起來教育目標(biāo)和教育內(nèi)容等方面教全面系統(tǒng)，但實際上缺乏一定的層次，效率不佳。每一位教師主講的專題不同，所涉及的法律體系就存在區(qū)別，其講解內(nèi)容的再深度上顯得精準(zhǔn)度不夠。

三、法學(xué)教育改革的建議

社會主義中的每一位公民都是和諧社會的建設(shè)者，我們應(yīng)該要養(yǎng)成良好的法律職業(yè)化和法律人生化，以法律知識武裝頭腦，以法律知識開展工作。因此，在地方黨校的法學(xué)教育中，要以培養(yǎng)學(xué)員的法律職業(yè)化為目的，加強(qiáng)法學(xué)教育改革。

（一）黨校法律教育過程中應(yīng)用現(xiàn)代化教育手段

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破了傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式，黨校的法律教育應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)教育，為學(xué)員在學(xué)習(xí)時間與學(xué)習(xí)地點上提供更多的靈活選擇。此外，在法律教育的過程之中，利用多媒體教學(xué)可以提升課堂教學(xué)的直觀性與生動性，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，這樣的課堂教學(xué)能夠更好地滲透到學(xué)生的思想深處，能夠把法律教育的活動深入到學(xué)生的生活實際之中。法律教育實踐中應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的實際，將教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的工作與生活密切地聯(lián)系在一起，利用多媒體教學(xué)手段使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)的過程之中更好地理解法律知識，同時促進(jìn)學(xué)生把所學(xué)的知識應(yīng)用到日常的工作與生活之中，真正達(dá)到法律教育的目的，有效提升法律教學(xué)的實效性與有效性。

（二）根據(jù)學(xué)生的實際有針對性的選取法律教育教材

在開展法律教育的過程中在教材選擇上要堅持靈活性。除了講解相關(guān)法律的具體內(nèi)容外，還應(yīng)該講解法律在現(xiàn)實生活中的應(yīng)用，使學(xué)生認(rèn)識到不同行政行為的程序之間是存在著一定差異性的，針對這種差異我們需要對其明確劃分，只有這樣才能夠在行政的過程之中采取有效的實施程序，這也是法律的意義所在。法律教育過程中教材的靈活選擇能夠給學(xué)生留下深刻的印象，這樣學(xué)生在日常的工作中才能夠時刻遵守相關(guān)法律程序，行政工作的有效開展提供依據(jù)與保障。此外，在法律教育的過程中，教師應(yīng)該鼓勵學(xué)生把所學(xué)的法律知識與自己的生活實際相聯(lián)系，以滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，不斷提升黨校法律教育的教育功效。

（三）準(zhǔn)確定位法學(xué)教育的目標(biāo)

基于法律職業(yè)化這一基本前提，黨校法學(xué)教育應(yīng)該重新明確法學(xué)教學(xué)目標(biāo)。作為精英教育，需要優(yōu)秀的人才從事法學(xué)職業(yè)，同時通過法學(xué)教育所培養(yǎng)出的人才，也要更好的為社會服務(wù)。從整體目標(biāo)上來分析，法學(xué)教育要培養(yǎng)懂法人才，由于法律職業(yè)化發(fā)展決定了法律人才需求的多層次性，因此法學(xué)教育目標(biāo)的設(shè)立要基于這一點。黨校培養(yǎng)的學(xué)員在法律職業(yè)方面的提高和加強(qiáng)是法學(xué)教育目標(biāo)的核心，通過對學(xué)員進(jìn)行法律職業(yè)化的教育和培養(yǎng)，使法學(xué)教育改革落到實處。

（四）合理規(guī)劃法學(xué)教育的類別

黨校的法學(xué)教育改革是為了提高法學(xué)教育的質(zhì)量，這需要我們根據(jù)法律職業(yè)化的發(fā)展需求，結(jié)合法學(xué)教育自身特點，對法學(xué)教育進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃分類。在法律基礎(chǔ)知識教育方面，其教育培養(yǎng)的目標(biāo)主要是培養(yǎng)具有法律知識的人，如行政管理人員、經(jīng)濟(jì)管理者等等，這一類人員雖然不是法律職業(yè)者，但也需要法律教育培養(yǎng);其次是法律職業(yè)素質(zhì)教育，法律職業(yè)素質(zhì)教育的目的是培養(yǎng)法律職業(yè)者，這是對法學(xué)教育質(zhì)量的高要求;再次是法律職業(yè)能力教育，這一教育的目的就是為了讓各位學(xué)員更好適應(yīng)自身工作而開展的訓(xùn)練，使其提高自身素質(zhì)，具備法治思維能力和執(zhí)法能力。

（五）科學(xué)設(shè)置法學(xué)教育的內(nèi)容

基于法律職業(yè)化的要求和法學(xué)教育分類，應(yīng)該對法學(xué)教育內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)設(shè)定。首先，法律基礎(chǔ)知識教育內(nèi)容的設(shè)置需根據(jù)具體教育目標(biāo)來安排教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)力求多層次。其次在法律職業(yè)素質(zhì)教育內(nèi)容的設(shè)置上，應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)員的職業(yè)素質(zhì)，法學(xué)教育內(nèi)容除了系統(tǒng)學(xué)習(xí)核心課程內(nèi)容外，還要注意法律倫理學(xué)、法學(xué)方法論等科目的學(xué)習(xí)。在法律職業(yè)能力教育內(nèi)容的設(shè)置上，黨校教務(wù)部門要對教師教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行有效把控，規(guī)范設(shè)定法律教學(xué)的模式和內(nèi)容。教師在法學(xué)教學(xué)改革中既要講解系統(tǒng)的法學(xué)內(nèi)容，也要注意學(xué)員法律社會實踐能力的培養(yǎng)。

結(jié)束語

在和諧社會與法制社會的今天，法律職業(yè)化是推動我國依法治國的關(guān)鍵，地方黨校的法學(xué)教育改革能有效的推動法律職業(yè)化的建設(shè)。文章基于法律職業(yè)化對黨校的法學(xué)教育改革進(jìn)行的分析論述，并對地方黨校的法學(xué)教育改革提出了有益見解，以期進(jìn)一步促進(jìn)黨校的法學(xué)教育改革，對相關(guān)研究工作有所啟示。

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作者簡介：

閆博，平頂山市委黨校。