高校大學(xué)生基層就業(yè)與“公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策”的良性互動(dòng)模式研究

梁博 師東菊 李淼晶 王尊博 李雪梅

[摘 要]實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策是“健康中國(guó)戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。高校大學(xué)生基層就業(yè)與“公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策”存在良性互動(dòng)，高校大學(xué)生基層就業(yè)為公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策實(shí)施提供專業(yè)力量保障，而公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策實(shí)施為高校大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)兩者積極互動(dòng)，文章提出相應(yīng)的建議措施。高校根據(jù)基層就業(yè)要求完善專業(yè)教育;大學(xué)生要提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)的能力;政府提供大學(xué)生基層就業(yè)政策支持;基層衛(wèi)生單位要加強(qiáng)與高校合作。

[關(guān)鍵詞]高校大學(xué)生;衛(wèi)生管理專業(yè);基層就業(yè);公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策;良性互動(dòng)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.31.188

1 引言

黨的十九大報(bào)告指出，“人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”，并就“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”做出了一系列部署。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策是實(shí)施“健康中國(guó)戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策能夠保障每個(gè)個(gè)體的健康權(quán)，使每個(gè)個(gè)體能夠均等享有公共衛(wèi)生服務(wù)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，基層公共衛(wèi)生管理受制于人才資源，其難以為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

推動(dòng)衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)生到基層就業(yè)，充實(shí)與提高基層公共衛(wèi)生管理專業(yè)力量，成為實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策的重要抓手。文章將探討高校大學(xué)生基層就業(yè)與公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策的良性關(guān)系，并促進(jìn)兩者的互動(dòng)，提出措施建議。

2 高校大學(xué)生基層就業(yè)與公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策的良性互動(dòng)關(guān)系

（1）高校大學(xué)生基層就業(yè)為公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策實(shí)施提供專業(yè)力量保障。基層公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)水平低是制約公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策實(shí)施的重要因素。為了提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)水平，可以積極推動(dòng)高校大學(xué)生到基層就業(yè)，充實(shí)基層公共服務(wù)的專業(yè)力量。衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)生了解先進(jìn)的衛(wèi)生公共管理，并掌握一定的公共衛(wèi)生服務(wù)方面技能。鼓勵(lì)衛(wèi)生管理專業(yè)大學(xué)生到基層就業(yè)，可以為基層公共衛(wèi)生服務(wù)帶來(lái)先進(jìn)的管理理念與專業(yè)服務(wù)，提高基層公共管理服務(wù)的水平。通過(guò)提高基層公共管理服務(wù)的專業(yè)水平，能夠夯實(shí)基層公共管理服務(wù)的專業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策的實(shí)施，充分保障社會(huì)公眾的健康權(quán)。

（2）公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策實(shí)施為高校大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為一個(gè)突出問(wèn)題。目前，知名企業(yè)與機(jī)關(guān)單位對(duì)衛(wèi)生管理專業(yè)人才需求趨于飽和，這增加了衛(wèi)生管理專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)難度。在這一情況下，實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策，完善基層的公共衛(wèi)生服務(wù)，提供了大量的就業(yè)崗位。這些崗位為衛(wèi)生管理專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)提供了重要契機(jī)，緩解了該專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)壓力。

同時(shí)，隨著公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策的推進(jìn)，其為基層就業(yè)大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件?；鶎泳蜆I(yè)大學(xué)生可以充分利用基層公共服務(wù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，積極發(fā)揮自身衛(wèi)生管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。

3 高校大學(xué)生基層就業(yè)與公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策的良性互動(dòng)措施

（1）高校根據(jù)基層就業(yè)要求完善專業(yè)教育。高校是實(shí)施大學(xué)生專業(yè)教育的重要力量。推動(dòng)大學(xué)生到基層就業(yè)，助力公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策，要求高校根據(jù)基層就業(yè)要求完善專業(yè)教育。針對(duì)衛(wèi)生管理專業(yè)的基層就業(yè)服務(wù)特點(diǎn)，高?？梢赃M(jìn)一步完善該專業(yè)的課程設(shè)置與專業(yè)實(shí)踐安排。

在課程設(shè)置方面，高?？梢葬槍?duì)基層公共管理服務(wù)的特點(diǎn)，開設(shè)同基層公共衛(wèi)生管理相關(guān)的課程，幫助學(xué)生掌握基層公共衛(wèi)生管理的專業(yè)知識(shí)。例如，公眾健康咨詢是基層公共衛(wèi)生管理的一項(xiàng)重要工作，圍繞這一工作，高?？梢蚤_設(shè)同公共健康咨詢工作相關(guān)的課程，幫助衛(wèi)生管理專業(yè)掌握公共健康咨詢方面的組織與宣傳能力。

在專業(yè)實(shí)踐方面，高?？梢怨膭?lì)衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)生到基層參與專業(yè)實(shí)踐。高校要加強(qiáng)與基層公共衛(wèi)生服務(wù)的單位進(jìn)行合作，支持衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)生到基層服務(wù)，助力公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策的實(shí)施。在服務(wù)實(shí)踐中，衛(wèi)生管理專業(yè)能夠?qū)残l(wèi)生服務(wù)均等化政策、基層衛(wèi)生公共管理服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解與學(xué)習(xí)。這一方面可以提高衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力，另一方面可以幫助學(xué)生了解公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策對(duì)衛(wèi)生管理專業(yè)的需求，為大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)提供具體的方向。

（2）大學(xué)生要提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策要求提升基層公共管理服務(wù)的水平，以便充分保障社會(huì)公眾的健康權(quán)。為了更好參與基層公共管理服務(wù)，大學(xué)生要提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力。大學(xué)生可以圍繞基層公共衛(wèi)生服務(wù)的工作需求，學(xué)習(xí)與內(nèi)化相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與技能，提高公共管理服務(wù)技能。

同時(shí)，大學(xué)生可以利用周末與寒暑假的機(jī)會(huì)，到基層衛(wèi)生單位提供志愿服務(wù)。當(dāng)前，基層公共單位在公共衛(wèi)生管理方面的專業(yè)力量較為薄弱。衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)生以志愿服務(wù)到基層衛(wèi)生單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，可以對(duì)自身的公共衛(wèi)生管理專業(yè)技能進(jìn)行訓(xùn)練，增強(qiáng)專業(yè)的應(yīng)用能力，可以促進(jìn)大學(xué)生滿足基層公共衛(wèi)生管理需求，為參與公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策提供能力保障。

（3）政府提供大學(xué)生基層就業(yè)政策支持。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策是政府推進(jìn)公共服務(wù)的重要內(nèi)容。為推進(jìn)該政策的積極實(shí)施，政府應(yīng)該發(fā)揮自身的作用，為大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)造有利的條件。政府可以根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策實(shí)施需求，設(shè)置基層公共衛(wèi)生管理服務(wù)崗位，鼓勵(lì)與支持大學(xué)生到基層進(jìn)行就業(yè)。

同時(shí)，政府可以提高大學(xué)生基層就業(yè)崗位的待遇水平。政府可以根據(jù)自身的財(cái)政實(shí)力，適當(dāng)增加基層公共衛(wèi)生管理服務(wù)崗位的待遇水平。收入待遇水平成為影響大學(xué)生就業(yè)選擇的一個(gè)重要因素。提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)崗位的待遇水平，增加到基層就業(yè)大學(xué)生的收入水平，有利于強(qiáng)化大學(xué)生到基層就業(yè)的動(dòng)機(jī)，促進(jìn)大學(xué)生到基層崗位進(jìn)行流動(dòng)。

政府應(yīng)該對(duì)到基層就業(yè)的政策進(jìn)行宣傳。為了幫助大學(xué)生對(duì)政府政策進(jìn)行了解，政府可以通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)鼓勵(lì)大學(xué)生基層就業(yè)的政策進(jìn)行宣傳。同時(shí)，政府還可以通過(guò)高校的就業(yè)指導(dǎo)中心、招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作，多渠道對(duì)支持大學(xué)生基層就業(yè)政策進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)衛(wèi)生管理專業(yè)大學(xué)生到基層就業(yè)，為公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策提供人力保障。

（4）基層衛(wèi)生單位要加強(qiáng)與高校合作?；鶎有l(wèi)生單位是推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策的重要力量?；鶎有l(wèi)生單位需要積極吸引大學(xué)生到本單位就業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生管理服務(wù)水平。為了吸引大學(xué)生到本單位工作，基層衛(wèi)生單位應(yīng)該加強(qiáng)與高校合作，積極引入人才?；鶎有l(wèi)生單位可以通過(guò)宣講會(huì)、參加高校招聘會(huì)等形式，對(duì)本單位進(jìn)行介紹，鼓勵(lì)大學(xué)生到本單位就業(yè)。

另外，基層衛(wèi)生單位可以同高校建立戰(zhàn)略合作，在教學(xué)實(shí)踐與科研研究等方面，進(jìn)行深入合作。以教學(xué)實(shí)踐基地與科研合作為紐帶，基層衛(wèi)生單位可以吸引高校大學(xué)生到本單位開展專業(yè)實(shí)踐與科研研究。這可以加強(qiáng)高校大學(xué)生對(duì)基層單位的了解，有助于強(qiáng)化高校大學(xué)生到基層單位就業(yè)動(dòng)機(jī)，為公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策實(shí)施提供專業(yè)支持。

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[基金項(xiàng)目]黑龍江省省屬高等學(xué)校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)科研項(xiàng)目“衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)生基層就業(yè)與‘公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策的良性互動(dòng)模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2018-KYYWFMY-0111）

[作者簡(jiǎn)介]梁博（1987—），男，黑龍江牡丹江人，碩士，講師，研究方向：思想政治教育、管理學(xué)：通訊作者：李雪梅（1983—），女，黑龍江牡丹江人，碩士，講師，研究方向：藥事管理、管理學(xué)。