陜南農(nóng)村中小學(xué)教師生存現(xiàn)狀調(diào)查研究

吳潔 張靜 范永茂 崔海琴

[摘 要]采用問卷調(diào)查和實地訪談的方法，對陜南地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師的工作和生活狀況進行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)教師工作時間長，壓力大，待遇低，教師對職業(yè)的滿意度不高。針對以上問題，提出提高農(nóng)村教師待遇，健全農(nóng)村教師社會保障體系;合理安排農(nóng)村教師工作量，完善農(nóng)村教師培養(yǎng)體系;建立合理的鄉(xiāng)村教師流動機制，確保義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展等建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村教師;生存狀況;對策

[基金項目]2017年陜西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“農(nóng)村中小學(xué)教師生活狀況調(diào)查研究”（SGH17H136）;2019年中國管理科學(xué)研究院教育科學(xué)研究所教育改革研究中心課題“智慧教育背景下地理教學(xué)的創(chuàng)新”（ZJKY1032）;2020年陜西理工大學(xué)研究生教育教學(xué)改革研究課題“基于課程鄉(xiāng)土化的案例教學(xué)模式初探—以地理專業(yè)教育碩士為例”（SLGYJG2016）

[作者簡介]吳 潔（1985—），女，陜西漢中人，博士，陜西理工大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院講師，主要從事地理教育教學(xué)相關(guān)研究;張 靜（1982—），女，陜西漢中人，博士，陜西理工大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院副教授，主要從事地理教育教學(xué)相關(guān)研究;范永茂（1976—），男，陜西漢中人，陜西城固縣南坎營初級中學(xué)高級教師，主要從事中學(xué)物理教育教學(xué)研究;崔海琴（1963—），女，陜西漢中人，陜西城固縣南坎營初級中學(xué)高級教師，主要從事中學(xué)英語教育教學(xué)研究。

[中圖分類號] G635.1[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）46-00-03[收稿日期] 2020-10-04

西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)以來，陜西省基礎(chǔ)教育事業(yè)有了較快發(fā)展，教師的生存狀況有了顯著改善[1]。但在廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困山區(qū)，教師的生存現(xiàn)狀仍令人擔(dān)憂[2]。在工作條件、生活條件、個人發(fā)展預(yù)期及職業(yè)認(rèn)同等方面，都存在著諸多問題。本文以陜南農(nóng)村中小學(xué)教師為主要研究對象，對教師的生活和工作狀況進行調(diào)查，旨在提出促進教師質(zhì)量提高和教師隊伍穩(wěn)定發(fā)展的對策，為各級教育管理者制定相應(yīng)政策提供依據(jù)。

一、調(diào)查對象與研究方法

本文隨機抽選漢中市2區(qū)9縣的農(nóng)村中小學(xué)，對其在職教師進行了問卷調(diào)查。問卷調(diào)查內(nèi)容主要包含工資待遇、子女教育、工作負(fù)荷、職業(yè)發(fā)展、工作滿意度等方面。此外，本文還通過實地走訪、電話訪談，以及與部分教師和學(xué)校管理者一對一深度訪談等形式，對農(nóng)村中小學(xué)教師的現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查。共發(fā)放問卷500份，回收468份，有效問卷率為93.6%。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）收入與支出

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（表1），超過一半以上的農(nóng)村教師月收入為3000～4000元，月收入在4001～5000元的占比30.56%，月收入超過5000元的占比10.42%，月收入在2001～3000元的占比8.33%，0.68%的被調(diào)查者月收入低于2000元?？傮w來看，漢中市農(nóng)村中小學(xué)教師工資水平大部分集中在3000～5000元。根據(jù)漢中市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年漢中市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為65518元。其中，在崗職工（含勞務(wù)派遣人員）年平均工資69926元[3]?？梢?，大部分農(nóng)村教師工資低于平均工資水平，這與漢中市政府在教育方面的投入偏低有關(guān)。此外，漢中市2019年

教育支出總預(yù)算為32002萬元，全市一般公共支出預(yù)算為3954496萬元[4]，教育支出預(yù)算僅占財政支出總預(yù)算的0.81%。

本文使用量化分析的方法對各項支出項目進行排序分析，發(fā)現(xiàn)日常生活支出排在支出的首位，說明漢中農(nóng)村教師的生活水平普遍較低。另外，子女教育方面的支出在家庭支出中的占比也較大。從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，漢中市農(nóng)村中小學(xué)教師的家庭負(fù)擔(dān)偏重，工資收入水平僅能維持基本的生活開支。

（二）子女教育

筆者通過前期調(diào)研了解到，農(nóng)村中小學(xué)教師普通對子女教育非常重視。因此，調(diào)查問卷中設(shè)計了對教師任教地與其子女就讀地關(guān)系的調(diào)查。結(jié)果顯示，農(nóng)村中小學(xué)教師大部分選擇讓其子女就讀于市縣級學(xué)校，而非自己所任教的農(nóng)村地區(qū)。僅有1.58%的教師選擇讓其子女在農(nóng)村學(xué)校就讀，其理由大多是為了方便照顧子女的生活。這充分反映了農(nóng)村中小學(xué)教師對自己任教地區(qū)學(xué)校的教育質(zhì)量不認(rèn)可，希望自己的子女能接受更好的教育。這樣就會出現(xiàn)很多連鎖問題：為了更好地照顧子女，農(nóng)村學(xué)校教師每天奔波于自己工作的農(nóng)村和孩子就讀的城區(qū)，其結(jié)果就是既不能很好地照顧到子女，又花費了很多時間成本和經(jīng)濟成本。

（三）工作時長與工作壓力

調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，15.28%的教師每天工作時長超過12小時，26.39%的教師每天工作時間在10～12小時，每天工作時長在8～10小時的老師比例接近50%，僅有9.03%的老師工作時長小于8小時。由此看來，農(nóng)村中小學(xué)教師工作任務(wù)重，工作時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過8小時。教師工作量大、工作時間過長，直接導(dǎo)致了巨大的工作壓力，50.69%的教師認(rèn)為壓力很大。進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師壓力主要來自教學(xué)壓力，其次為家庭問題。工作和家庭的沖突是教師壓力的主要原因。

筆者走訪中發(fā)現(xiàn)另一個現(xiàn)象：農(nóng)村地區(qū)學(xué)校尤其農(nóng)村小學(xué)，女性教師的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性教師，且都在一線教學(xué)崗位。相比之下，農(nóng)村小學(xué)的管理崗位卻多由男性教師擔(dān)任。女性教師工作任務(wù)重，而在學(xué)校管理方面缺少足夠的話語權(quán)和決策權(quán)，加之女性在家庭中所承擔(dān)的重要角色，導(dǎo)致工作和家庭的沖突在農(nóng)村女教師群體中顯得尤為突出。

（四）職業(yè)發(fā)展

通過對農(nóng)村教師近年來培訓(xùn)與進修情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分教師感到“不滿意”或“基本滿意”，僅有2.78%的教師感到“非常滿意”。究其原因，一是農(nóng)村教師參加培訓(xùn)與進修的機會較少，其原因主要在于農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)經(jīng)費普遍比較緊張，進而導(dǎo)致農(nóng)村教師的培訓(xùn)進修缺乏系統(tǒng)性;二是由于農(nóng)村學(xué)校師資力量較為短缺，教師外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn)勢必會對正常教學(xué)產(chǎn)生較大影響，因此校方通常也并不十分支持教師外出進修。此外，有教師在筆者訪談時提道：“教師研修大多采用線下集中培訓(xùn)或者網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，培訓(xùn)過程多流于形式，只是為了完成任務(wù)”。另外，實地走訪中我們還發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)村青年教師的學(xué)歷層次不高，多為本科學(xué)歷，很多青年教師有意愿考研，但現(xiàn)實狀況是漢中及其周邊有教育碩士學(xué)位授權(quán)點的高校非常少，且近年來只接受全日制方式攻讀碩士學(xué)位學(xué)生，這與農(nóng)村教師教學(xué)任務(wù)重、無法脫產(chǎn)進行深造的現(xiàn)實情況相沖突。