□ 熊若愚
高度重視理論傳播和理論武裝是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)是黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要組織形式,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,也是理論傳播的重要渠道。與理論報(bào)刊、廣播電視、理論宣講等理論傳播渠道相比,理論學(xué)習(xí)中心組是十分管用、有效的理論傳播渠道之一。進(jìn)一步提升理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)質(zhì)量,需要在以下幾個(gè)方面下更大功夫。
2017年1月30日,中共中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。《規(guī)則》第四條規(guī)定,理論學(xué)習(xí)中心組主要由黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成??梢哉f(shuō),絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是理論學(xué)習(xí)中心組成員,都要參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。因此,理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,推動(dòng)在全黨形成崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。
學(xué)習(xí)是黨員干部提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑,是黨不斷從勝利走向勝利的重要法寶。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)十分注重學(xué)習(xí)的政黨,依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒,黨員干部尤其是中高級(jí)干部,一刻也離不開理論思維,一刻也離不開理論武裝。每一位理論學(xué)習(xí)中心組成員都要從建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)的高度,充分認(rèn)識(shí)理論學(xué)習(xí)的極端重要性,將增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)作為增強(qiáng)其他各項(xiàng)本領(lǐng)的基石,自覺(jué)參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),不斷提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)量,努力做到既政治過(guò)硬又本領(lǐng)高強(qiáng)。
堅(jiān)持學(xué)以致用,在把握政策、更新觀念、開拓進(jìn)取上力求新的突破,把理論學(xué)習(xí)與考察研究、駕馭形勢(shì)、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái),確保在實(shí)踐中有所創(chuàng)新、有所創(chuàng)造。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與統(tǒng)一思想結(jié)合起來(lái),加快轉(zhuǎn)型意識(shí)提升新高度。把理論學(xué)習(xí)與科學(xué)決策、謀劃發(fā)展結(jié)合起來(lái),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)協(xié)同拓展新空間。把理論學(xué)習(xí)與增強(qiáng)管控、解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái),各項(xiàng)工作展現(xiàn)新作為。把理論學(xué)習(xí)與堅(jiān)持從嚴(yán)、提升鞏固結(jié)合起來(lái),黨的核心作用得到新展現(xiàn)。
建立完善理論學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的監(jiān)督制約,確保把理論學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)學(xué)習(xí)主體責(zé)任,修訂完善學(xué)習(xí)規(guī)則、管理辦法及考核細(xì)則,擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面和參與度,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)規(guī)范化、科學(xué)化和長(zhǎng)效化;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,突出問(wèn)題倒逼,末端問(wèn)效機(jī)制和發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向,切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為破解改革發(fā)展難題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)績(jī)實(shí)效;同時(shí),注重對(duì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、督促、考核,將檢查考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度先進(jìn)評(píng)選,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù),形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的良好理論學(xué)習(xí)機(jī)制。
從學(xué)習(xí)內(nèi)容上看,理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)要突出理論二字,以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本任務(wù),努力學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,為理論指導(dǎo)實(shí)踐打牢根基。
《規(guī)則》明確,理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容包括九個(gè)方面的重要內(nèi)容:一是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;二是黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的基本知識(shí);三是黨的路線、方針、政策和決議;四是國(guó)家法律法規(guī);五是社會(huì)主義核心價(jià)值觀;六是黨的歷史、中國(guó)歷史、世界歷史和科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展史;七是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面知識(shí);八是改革發(fā)展實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;九是黨中央和上級(jí)黨組織要求學(xué)習(xí)的其他重要內(nèi)容等。在以上九項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容當(dāng)中,最根本的任務(wù)和主線是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,通過(guò)全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué),真正掌握這個(gè)強(qiáng)大思想武器,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,努力將黨中央的決策部署落到實(shí)處。
理論上清醒才能在政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上自覺(jué)。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期,前進(jìn)征程上面臨一系列前所未有的新情況新問(wèn)題,我們要堅(jiān)持馬克思主義根本指導(dǎo)地位,深入學(xué)習(xí)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義,掌握馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,特別要注重防范形式主義和官僚主義方面的理論學(xué)習(xí),努力把基層干部從形式主義的做法中解放出來(lái),促進(jìn)黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)履職盡責(zé)。
共產(chǎn)黨人的一切奮斗都是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。在當(dāng)代中國(guó),發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步,理論武裝就跟進(jìn)一步。理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)必須聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,把融入國(guó)家戰(zhàn)略作為重要任務(wù),深入研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施,確保黨中央決策部署落地生根。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并自覺(jué)踐行新發(fā)展理念,掌握以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)和發(fā)展規(guī)律,研究發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施辦法,推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法,系統(tǒng)查找本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板和弱項(xiàng),引導(dǎo)干部拓展視野、提升境界、立足實(shí)際探索創(chuàng)新。要特別注重科技知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握科技發(fā)展新趨勢(shì),了解科技前沿新動(dòng)態(tài),將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。
黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要聚焦黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,注重黨的歷史和黨的建設(shè)的學(xué)習(xí)。著眼于干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需要,著眼于增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力,理論學(xué)習(xí)中心組要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于高級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要論述,及時(shí)傳達(dá)中央從嚴(yán)管黨治黨要求,引導(dǎo)干部對(duì)照黨章要求、對(duì)照身邊榜樣,查擺自身存在的問(wèn)題和不足,自覺(jué)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改進(jìn)不足,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,鞏固風(fēng)清氣正的從政環(huán)境和政治生態(tài)。圍繞傳承紅色基因、繼承優(yōu)良傳統(tǒng),深化黨史、新中國(guó)史、改革開放史的學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部牢記黨的初心和使命,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī),特別是廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合近年來(lái)查處的典型案例開展警示教育,深入研討交流,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)把黨的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。
學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨人的一種生活方式。作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組成員更應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)作為人生的不懈追求,下苦功夫讀原著、學(xué)原文、悟原理,做自覺(jué)學(xué)習(xí)的模范。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要形式是集體學(xué)習(xí)研討,要將專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)一起來(lái),將重點(diǎn)發(fā)言和集體研討結(jié)合起來(lái),將理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究聯(lián)動(dòng)起來(lái),拓寬學(xué)習(xí)渠道,深化理論學(xué)習(xí),提升學(xué)習(xí)效果。
推動(dòng)學(xué)思研相結(jié)合,強(qiáng)化研討交流,是提升學(xué)習(xí)效果的重要途徑。每次學(xué)習(xí)都要在加強(qiáng)自學(xué)、深讀深思原文原著基礎(chǔ)上,結(jié)合思想和工作實(shí)際,撰寫發(fā)言提綱,加大研討力度,使中心組成員在交流互動(dòng)中相互啟迪、深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解把握。特別是要及時(shí)跟進(jìn)學(xué),習(xí)近平總書記每次發(fā)表重要講話、作出重要批示后,都要及時(shí)組織中心組成員原原本本學(xué)原文,認(rèn)認(rèn)真真開展集體討論,力求學(xué)深悟透。
共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)定信仰馬克思主義、共產(chǎn)主義,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,一心一意為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。理論學(xué)習(xí)中心組很重要的功能之一就是教育引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,補(bǔ)足精神之“鈣”。這就要求中心組學(xué)習(xí)必須帶著感情學(xué)、帶著信念學(xué)、帶著使命學(xué),注重采取體驗(yàn)式、情景式等方式開展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),從紅色歷史中堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的初心,從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中體悟共產(chǎn)黨人的使命。要充分利用紅色文化資源,把課堂搬到革命文化教育基地,運(yùn)用先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、紅色展覽等多種形式,開展現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式學(xué)習(xí),緬懷革命先烈,重溫黨的歷史,吸取榜樣力量,增進(jìn)和人民群眾的血肉聯(lián)系,更加堅(jiān)定自覺(jué)地弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的群眾路線。堅(jiān)持用身邊人身邊事進(jìn)行廉政警示教育,深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),在思想深處筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堅(jiān)固防線。
理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義的學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)理論的目的在于運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。調(diào)查研究是共產(chǎn)黨人做好工作的基本功,是運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的基本方法,也是提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深化思想認(rèn)識(shí)、提升素質(zhì)能力的重要途徑。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,深入基層、深入一線調(diào)查研究,圍繞學(xué)習(xí)主題直面矛盾、梳理問(wèn)題,形成問(wèn)題清單,學(xué)習(xí)群眾的智慧,尊重群眾的創(chuàng)造,在基層一線找到解決問(wèn)題的新思路新方法新舉措,推動(dòng)工作落實(shí)。將理論學(xué)習(xí)與提高思想政治素質(zhì)、創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、解決基層實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),努力從馬克思主義基本原理中尋找破解難題的方法,從中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中尋找破解難題的鑰匙,從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中尋找破解難題的答案,使學(xué)習(xí)的過(guò)程成為破解發(fā)展難題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。
理論學(xué)習(xí)和理論武裝是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)工作本領(lǐng)、推動(dòng)工作落實(shí)的重要途徑。積極搭建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨員群眾交流互動(dòng)的平臺(tái),推動(dòng)理論學(xué)習(xí)由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向基層延伸、由領(lǐng)導(dǎo)干部向黨員群眾延伸,不斷擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)在基層的覆蓋面。領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好自身理論學(xué)習(xí)的同時(shí),要積極組織、指導(dǎo)分管領(lǐng)域部門單位開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),帶頭到基層宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面深入解讀闡釋當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義,推動(dòng)黨中央重大決策部署在基層落細(xì)落實(shí)、開花結(jié)果。
理論學(xué)習(xí)是一種深刻的思維活動(dòng),不像閱讀小說(shuō)那樣輕松有趣,既要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)理論,也要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論的監(jiān)督、管理和考核,讓理論學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù),作為黨委(黨組)“一把手”工程,切實(shí)發(fā)揮主要負(fù)責(zé)同志組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、帶頭作用,親自研究制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃、季度學(xué)習(xí)安排,著力提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)成效。按照理論和實(shí)踐相結(jié)合、戰(zhàn)略思考與推動(dòng)工作相統(tǒng)一的要求,科學(xué)確定理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到全年有學(xué)習(xí)主線、每月有學(xué)習(xí)主題。每次學(xué)習(xí)都要做好學(xué)習(xí)記錄,確保理論學(xué)習(xí)常態(tài)化推進(jìn)、持續(xù)深化提高。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織管理,以各學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)密、規(guī)范有序?qū)W(xué)習(xí)任務(wù)和要求落實(shí)到操作層面的各個(gè)流程和環(huán)節(jié),做到組織到位、人員到位、工作到位,確保黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)取得良好效果。定期征求中心組成員對(duì)學(xué)習(xí)重點(diǎn)的意見和建議,研究確定學(xué)習(xí)主題和內(nèi)容。每次學(xué)習(xí)都要制定詳細(xì)的工作方案,并抓好各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。建立健全涵蓋多領(lǐng)域的授課專家數(shù)據(jù)庫(kù),選擇政治可靠、理論造詣深、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、口頭表達(dá)好的授課專家進(jìn)行講授,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。
用好考核“指揮棒”,抓好考核評(píng)價(jià)是提升中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要手段。按照簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效的原則,建立健全科學(xué)合理的黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重考核結(jié)果的運(yùn)用,將考核結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容,作為干部任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),推動(dòng)學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度化。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整體學(xué)習(xí)的考核,主要是考核主要負(fù)責(zé)同志履職情況、學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定和完成情況、學(xué)習(xí)制度執(zhí)行情況、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況等。對(duì)班子成員個(gè)人學(xué)習(xí)的考核,主要是考核到課率、學(xué)習(xí)效果、調(diào)研情況、遵守學(xué)習(xí)制度情況、完成學(xué)習(xí)任務(wù)情況、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化情況等。在注重年度考核的同時(shí),還要重視日常督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)提醒,對(duì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào),組織人員開展調(diào)研督學(xué),確保理論學(xué)習(xí)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。