創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn) 發(fā)展城郊高效農(nóng)業(yè)

王旭強 徐森波 余科 胡偉宏

編者按：創(chuàng)客——新時代的造夢者，創(chuàng)意作翼，信仰為伴，以激情與堅持澆灌夢想?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也催生了這樣一批欲把理想化現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)創(chuàng)客，情系黃土地，心有無限夢。他們借不同的形式，組不同的團隊——家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司等，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的煥新、農(nóng)民的致富貢獻創(chuàng)意、傾注心血。他們改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)格局，更新了固有的經(jīng)營主體，注入了新鮮的發(fā)展活力，以心、以誠、以智書寫著農(nóng)業(yè)的傳奇?！堕L江蔬菜》關(guān)注他們的現(xiàn)狀，聆聽他們的事跡，矚目他們的未來，以最客觀的立場、最細膩的筆端為讀者呈現(xiàn)最真實的農(nóng)業(yè)創(chuàng)客。

導(dǎo)讀：慈溪市坎墩街道自2016年12月開始創(chuàng)建慈溪市坎墩果蔬特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，目前已完成創(chuàng)建工作。創(chuàng)建過程中，坎墩街道組織領(lǐng)導(dǎo)有力，科學(xué)規(guī)劃布局，軟硬件建設(shè)同步開展，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，新型主體聚集，農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新，農(nóng)旅融合程度加深，質(zhì)量安全有保障，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，高效種植模式名列全省前茅。

慈溪市坎墩果蔬特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)位于慈溪市坎墩街道，南至三塘橫江、西至滸崇公路、北至五塘橫江、東至周勝線，占地1.2萬畝（800hm2），計劃投資7766萬元，實際投資7720萬元?？捕战值酪怨弋a(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，設(shè)施農(nóng)業(yè)為特色，圍墾文化深厚，著力打造農(nóng)旅結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)公園。特色強鎮(zhèn)項目主要包括4000畝（266.7hm2）高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地提升、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、田園小村改造、大學(xué)生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園建設(shè)等重點項目，打造兼具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑旅游功能，“三生”有機融合、“三農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。2016年8月慈溪市人民政府向浙江省糧食安全和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”辦公室申報創(chuàng)建慈溪市坎墩果蔬特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，同年12月批準為首批創(chuàng)建名單，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，創(chuàng)建進展順利，目前已完成創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建過程中，坎墩街道軟硬件建設(shè)同步開展，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，高效種植模式名列全省前茅，農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新，農(nóng)旅融合程度加深?，F(xiàn)把創(chuàng)建工作經(jīng)驗介紹如下。

1 科學(xué)規(guī)劃布局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善

一是布局好。坎墩果蔬特色強鎮(zhèn)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、景觀規(guī)劃分別委托浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、寧波市風景園林設(shè)計研究院設(shè)計，綜合體整體布局為“一核二軸五園”，即以坎墩都市農(nóng)業(yè)示范園公共服務(wù)中心為核心，以東西向中心橫路（祝墩橫路）、南北向中心直路（周家路）形成2條產(chǎn)業(yè)、景觀軸線，既是交通主線、又是休閑觀光與旅游主線，分為休閑創(chuàng)意園、大學(xué)生眾創(chuàng)園、水果產(chǎn)業(yè)園、花卉產(chǎn)業(yè)園和蔬菜產(chǎn)業(yè)園，目前功能布局已成型。

農(nóng)業(yè)園區(qū)美麗河道

二是設(shè)施完善。特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)已投入1.7億元，路、溝、渠、電、網(wǎng)、水等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，流轉(zhuǎn)率達到95%，規(guī)模經(jīng)營率95%，電力線均勻分布，“三橫十一縱”河道有助農(nóng)業(yè)排灌，4m寬以上田間道路60km、河道40km，其中已硬化道路25km。四塘南村已創(chuàng)建成為浙江省森林村莊、慈溪市最潔美村莊，完善設(shè)施增強了抵御自然災(zāi)害的能力。

2 產(chǎn)業(yè)特色明顯，新型主體聚集

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有特色。慈溪是全省最大的葡萄避雨栽培種植基地、全省十大草莓產(chǎn)區(qū)縣之一，坎墩是慈溪市葡萄、草莓主要產(chǎn)業(yè)之一，是全市葡萄上市最早、效益最好產(chǎn)區(qū)，也是慈溪市櫻桃番茄、火龍果、無花果主要產(chǎn)區(qū)，還是全省最大的櫻桃番茄生產(chǎn)基地。鮮食花生、甜玉米種植規(guī)模較大，果蔬種類齊全，品種有上百種，已形成精品水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑全市，果蔬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達95%以上，已成為慈溪的“果盆子”“菜籃子”基地。

二是新型農(nóng)業(yè)主體培育有亮點。街道共有工商注冊家庭農(nóng)場60余家，其中省級示范家庭農(nóng)場2家，寧波市級示范家庭農(nóng)場3家；成功建成3 280畝（218.7hm2）的大學(xué)生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園，引進大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客23名；工商登記的農(nóng)民合作社10余家，配套有農(nóng)合聯(lián)、莊稼醫(yī)院等社會化服務(wù)組織，建立孵化平臺和服務(wù)機構(gòu)，成功申報浙江省科技廳星創(chuàng)天地備案名單及慈溪市星創(chuàng)天地；建成都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園，形成“一場一品”，為游客提供了眾多游玩場所。農(nóng)產(chǎn)品電商、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展成效明顯，蔬菜形成了“種子種苗+設(shè)施栽培+農(nóng)產(chǎn)品精深加工+電商營銷”全產(chǎn)業(yè)鏈；特色水果形成“水果種植+電商營銷（產(chǎn)地采購、農(nóng)超對接）+農(nóng)旅融合”全產(chǎn)業(yè)鏈。2019年2月27日《人民日報》、4月11日《浙江日報》頭版頭條及央視1、2套相繼報道了坎墩大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客的先進事跡，胡晶金還被推薦為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年度農(nóng)民教育培訓(xùn)“百名優(yōu)秀學(xué)員”候選人，玉蘭果蔬農(nóng)場被評為全國農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)習型家庭農(nóng)場，充分肯定了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育成果。

3 農(nóng)旅深度融合，休閑農(nóng)業(yè)影響廣

創(chuàng)建果蔬特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)有力地促進了坎墩農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的相互融合，通過舉辦全市春耕生產(chǎn)動員會、農(nóng)業(yè)攝影大賽、櫻桃番茄品質(zhì)比武、“愛在甬緣”青年聯(lián)誼等多種形式的農(nóng)業(yè)文化活動，積極拓展農(nóng)業(yè)多功能、農(nóng)旅融合發(fā)展。2017年3月30日作為寧波市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革現(xiàn)場會參觀點之一，圓滿完成接待任務(wù)，此后吸引了省內(nèi)外游客參觀游玩，凝聚了人氣，提升了休閑農(nóng)業(yè)效益。建成全市新型職業(yè)農(nóng)民實訓(xùn)基地和中小學(xué)實踐實訓(xùn)基地，已連續(xù)4年聯(lián)合三鎮(zhèn)舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，接待過吉林、貴州、溫州、舟山等地新型職業(yè)農(nóng)民實訓(xùn)班，特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)讓他們獲益良多，增長了見識，拓展了視野。據(jù)統(tǒng)計，建有半島花卉農(nóng)場、玉蘭果蔬農(nóng)場、添尚錦花卉農(nóng)場等多處休閑農(nóng)業(yè)觀光園，年接待省內(nèi)外參觀游客22萬人次以上，收入達5000余萬元，已成為慈溪市農(nóng)業(yè)學(xué)習參觀教育基地和農(nóng)業(yè)對外宣傳窗口。

4 綠色生態(tài)并行，“清潔田園”成效好

半島花卉農(nóng)場月季花

特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建成秸稈粉碎場1個，年消納粉碎秸稈5000t以上，實現(xiàn)秸稈資源化利用，落實畜禽禁養(yǎng)區(qū)制度，實施農(nóng)藥包裝袋集中收集和無害化處理，推進廢棄農(nóng)膜回收處置和高效節(jié)水灌溉。全面實施肥藥減量增效行動，加強生態(tài)環(huán)境和土地資源保護，建成氮磷生態(tài)攔截溝1條。培育農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)體系，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣各類新型耕作模式，選用優(yōu)質(zhì)抗病品種，建立育苗場1個，市種子公司繁育基地1個，做到生產(chǎn)與養(yǎng)育土壤相結(jié)合。在四塘南村率先試點實行生活垃圾分類，保護村莊生態(tài)環(huán)境。扎實開展“清潔田園”行動，田園全域景區(qū)化，農(nóng)田設(shè)施化，路邊地角插綠栽花，做到四季有花，全年有果。桿線、生產(chǎn)管理用房和大棚等生產(chǎn)設(shè)施規(guī)范有序，整潔美麗，創(chuàng)建成寧波市多彩農(nóng)業(yè)美麗田園示范基地。

搭建智能玻璃溫室

5 品牌宣傳有力，質(zhì)量安全有保障

規(guī)模農(nóng)場90%以上配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障。街道全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品500批次以上，合格率100%。全面實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)標準實施率63%以上。積極推進“三品一標”建設(shè)，全域被認定為無公害蔬菜產(chǎn)地，10多個產(chǎn)品被認定為無公害產(chǎn)品、QS認證、GAP認證、注冊商標，櫻桃番茄、草莓獲得全省金獎，陽光玫瑰葡萄獲寧波市金獎?！按认咸选北辉u為農(nóng)業(yè)部地理標志，2018年品牌價值15.15億元?？捕展咛厣r(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)結(jié)合寧波市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革現(xiàn)場會、省級農(nóng)博會、寧波市食博會等大型活動，積極開展品牌宣傳和推介。

6 數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)先，科技應(yīng)用覆蓋廣

坎墩街道以農(nóng)業(yè)科技為先導(dǎo)，“請進來、走出去”，引進周邊地區(qū)的高效種植模式、技術(shù)，搭建平臺吸引青年大學(xué)生、工商業(yè)者、技術(shù)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)精英落戶園區(qū)，新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用率高，陽光玫瑰葡萄、黃妃櫻桃番茄、玉露桃子、紅水晶火龍果、瑪斯義陶芬無花果、紅美人柑橘、大四粒紅花生、慈蠶一號蠶豆種子、進口月季、臺灣蝴蝶蘭、盆景、靈芝、瘦身草魚、純淡水南美白對蝦養(yǎng)殖等名特優(yōu)品種匯聚坎墩果蔬特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，豐富了特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)內(nèi)涵。“鮮食蠶豆人工春化處理與促早栽培技術(shù)研究”獲得了2017年度浙江省農(nóng)業(yè)豐收獎三等獎。鮮食蠶豆人工春化處理技術(shù)、大頭菜制種方法、大棚萵苣綜合防病方法、一種菜瓜嫁接方法獲得國家發(fā)明專利，這些“鄉(xiāng)土”技術(shù)都取得了很好的經(jīng)濟效益。各類新型種植模式相關(guān)的論文在全國各級專業(yè)刊物上發(fā)表，達30余篇，2位農(nóng)創(chuàng)客大學(xué)生獲評農(nóng)藝師職稱。擁有“浙江省十大農(nóng)技推廣人員”，還兩度被推薦為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“最美農(nóng)技員”“農(nóng)技推廣貢獻獎”候選人。浙江省農(nóng)業(yè)科技示范基地、浙江省殘疾人扶貧基地、浙江省農(nóng)民田間學(xué)校、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等一批省、市級基地相繼創(chuàng)建成功，現(xiàn)場會、評比會、座談會、電視、報紙為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用錦上添花，各種推廣手段都為新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到支撐作用，并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟效益。

大學(xué)生學(xué)習草莓種植技朮

大力推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的設(shè)施增地和機器換人，引進蔬菜自動播種機、植保無人機、草莓起壟機、草莓（無花果、火龍果）凍干加工；進行智能大棚的建設(shè)，實現(xiàn)育苗場所的升級改造；試驗無土栽培草莓，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，有23家農(nóng)場實現(xiàn)智能聯(lián)網(wǎng)，向大數(shù)據(jù)智慧農(nóng)業(yè)方向發(fā)展；積極培育農(nóng)產(chǎn)品電商，半島花卉農(nóng)場線上銷售額超100萬元，玉蘭蔬果農(nóng)場微商客戶群超2000人，慈壹佳農(nóng)場抖音網(wǎng)紅吸引客戶超過1萬人，綠琴果蔬農(nóng)場廣交全國葡萄商販，販銷地產(chǎn)葡萄，產(chǎn)品遠銷全國各地。

育苗場所升級改造

7 組織領(lǐng)導(dǎo)有力，政策支持力度強

政府成立都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管市長任組長，市政府辦公室副主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、坎墩街道主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為組員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)工作，項目具體由坎墩街道辦事處負責實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在坎墩街道，街道主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，街道下設(shè)獨立平臺——慈溪市坎墩街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，具體承擔都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園招商、融資、建設(shè)、管理工作。慈溪市人民政府專門召開市政府常務(wù)會議研究，確定下?lián)堋耙皇乱蛔h”?？钯Y金0.65億元用于園區(qū)建設(shè)。

在建設(shè)過程中街道重視項目管理，各項制度健全，財政扶持資金使用規(guī)范。在創(chuàng)建過程中，由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目上級政策變化，項目無法實施，進行了核減，并新增5個新項目。據(jù)統(tǒng)計，慈溪市坎墩果蔬特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建項目共10項，基本完成建設(shè)，投入資金7720萬元，符合特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)的創(chuàng)建條件，這些建設(shè)項目都是政府投資項目，引進的農(nóng)場主體投入的資金不在其列。

本次創(chuàng)建工作大大提升了坎墩街道的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場影響力，提升了農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。隨著項目的不斷實施，吸引了大批游客到田間地頭直接購買櫻桃番茄、草莓、無花果、火龍果、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶獲得了比傳統(tǒng)銷售方式高得多的效益。園區(qū)內(nèi)有半島花卉農(nóng)場、添尚錦農(nóng)場等，一年四季景色宜人，成為園區(qū)主要景點，人潮涌動，周邊農(nóng)場各類農(nóng)產(chǎn)品的銷量大幅度增加，經(jīng)濟效益、社會效益和農(nóng)業(yè)影響力大幅提升。據(jù)統(tǒng)計，與創(chuàng)建前相比，坎墩街道農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值已超過1億元，增加50%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)667m2平均產(chǎn)值從1000元提升到1.2萬元以上，創(chuàng)建期間農(nóng)民人均可支配收入從27295元提升到34 927元，年均增幅達到8%以上。

接下來，市級重點工程——6.6億三塘橫江拓疏工程于2019年6月開工，2020年高鐵站將開始建設(shè)，這些重點項目的落地，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇和利益增長點，也為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加便利的條件。2019年10月這里將作為省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興大會的參觀點之一，屆時必將對慈溪市坎墩果蔬特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作做一次最好的檢驗。

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳林健東廳長視察坎墩特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)

慈壹佳農(nóng)場大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孫永濤