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    新時代背景下網(wǎng)絡輿情引導的多元主體協(xié)同治理研究

    2020-01-03 10:04:06趙騫騫
    錦繡·下旬刊 2020年12期
    關鍵詞:多元主體協(xié)同治理新冠疫情

    摘要:新冠肺炎涵蓋了爆發(fā)式、突然式又具有持續(xù)性的特征,大眾的網(wǎng)絡發(fā)帖量、微博熱搜話題、大眾輿論鋪天蓋地,對我們應對新冠疫情造成了一定程度的沖擊。本文站在如今網(wǎng)絡科技快速發(fā)展的視角,來分析此次疫情中網(wǎng)絡輿情的主要特征、網(wǎng)絡輿情所帶來的危害、并據(jù)此提出多元主體協(xié)同治理的建議,對今后打贏肺炎疫情戰(zhàn)役有著重要的借鑒意義。

    關鍵詞:新冠疫情;網(wǎng)絡輿情;協(xié)同治理;多元主體

    1?引言

    網(wǎng)絡平臺方便大眾來獲取信息資訊,而信息傳播的門檻非常低,任何人都可以在網(wǎng)絡平臺上發(fā)表觀點看法。尤其是在這特殊階段,網(wǎng)絡信息、輿論信息更容易傳播擴散,一般情況下都是些蠱惑人心的信息傳播更快,實踐表明單單憑借政府的力量來進行網(wǎng)絡輿情引導,效率往往是不高的,存在政府回應遲緩、針對性不強、監(jiān)督不到位等問題。因此,需要采用多元主體協(xié)同引導的方式,共同發(fā)揮政府、專家、媒體、網(wǎng)絡平臺、個人的力量引導網(wǎng)絡輿情的發(fā)展方向,使之朝著所期望的方向發(fā)展傳播。

    2?協(xié)同治理理論

    協(xié)同治理理論在多年之前就已產生,隨著實踐不斷更新發(fā)展。如今,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會的變遷,政府部門面臨著紛繁復雜、多種多樣的環(huán)境,因而政府協(xié)同治理理論由此產生。政府協(xié)同治理就是指政府為了完成某項階段任務,跨越部門工作界線,在多個組織間進行運作,處理不能由政府單一解決的問題。

    3?新冠疫情網(wǎng)絡輿情的特點

    3.1?第一時間引發(fā)關注、討論

    2020年1月20日,鐘南山院士首次證實了新冠肺炎會發(fā)生人傳人的現(xiàn)象,不出所料,消息一出立刻在網(wǎng)上引發(fā)網(wǎng)民的熱議,形成了又一波輿情高峰。幾天之后,武漢政府宣布封城,為防止其他城市要對周邊地區(qū)實行封閉管理。自武漢封城消息發(fā)出后,全國各地的民眾都非常關心各自所在的地區(qū)是否也會封閉,因此,在網(wǎng)絡平臺上形成了大量的輿論討論。

    3.2?傳播速度快、擴散范圍廣

    網(wǎng)絡這一個大平臺既有利也有弊,大眾成為了網(wǎng)絡輿情的傳播者,通過不同群體、不同渠道的雙向傳播,即使是真實的信息,也會經(jīng)過層層傳播渠道,傳播者的更改等方式,信息不斷被解讀,再傳播再擴散,最后轉變成虛假信息。

    3.3?謠言泛濫、信息真假難辨

    網(wǎng)絡輿情并非都是不好的言論,我們可以看到許多公眾通過閱讀,點贊,評論轉發(fā)的方式參與討論,可以看到很多正能量的標語,比如“為武漢加油”,“中國加油”,“致敬醫(yī)護人員”等振奮人心的話語。但是在疫情爆發(fā)階段,隨著越來越多的確診病例,大眾很快就會失去理智和耐心,面對充斥著虛假信息的網(wǎng)絡空間,由于信息的不對稱,一部分人掌握的信息與網(wǎng)絡上的虛假信息不完全對應,因此很容易產生矛盾沖突。比如有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)起“是否需要戴口罩”的話題討論,一些網(wǎng)絡黑客散播不需要帶口罩的謠言,煽動大眾的情緒。

    4?新冠疫情網(wǎng)絡輿情的危害

    4.1?造成社會恐慌

    疫情期間網(wǎng)絡謠言四起,很多不法分子通過公眾號,群聊,私聊或朋友圈發(fā)布等方式擴散虛假信息,朋友圈作為大眾經(jīng)常瀏覽和關注的渠道,通過熟人的朋友圈轉發(fā)謠言信息,以圖片、視頻搭配為主,以及一些煽動性的語言,再加上通過專業(yè)的剪輯,讓群眾很容易相信此類信息,他們便很容易被這些虛假信息蒙蔽,會讓不明真相的大眾,產生緊張,恐慌的心理。

    4.2?破壞健康有序的網(wǎng)絡環(huán)境

    隨著網(wǎng)絡技術的更新變化,網(wǎng)絡空間也越來越成為信息交流,話題輿情的公共場所,網(wǎng)絡的開放性與自由性,使得信息交流與傳播變得簡捷方便。這場突如其來的重大疫情,把大眾的心思和想法都聚集在網(wǎng)絡平臺上,不論是從媒體還是各大新聞客戶端還是公眾號,微博,大量繁雜的信息匯聚于此,讓網(wǎng)絡環(huán)境變得混亂不堪。

    4.3?影響政府公信力

    一旦網(wǎng)絡謠言是關于政府行為或政府執(zhí)行力低下的內容,民眾很大程度會對政府形成偏見,缺乏信任,政府與民眾之間的粘合度也會大大降低。由于網(wǎng)絡謠言信息量很大,傳播速度快,政府的形象很容易受到損害,后果也很嚴重,甚至會引發(fā)地方政府信任危機。

    5?多元主體協(xié)同應對網(wǎng)絡輿情危害

    通過網(wǎng)絡平臺所散布的疫情謠言影響很大,我們不容小覷,而關于疫情的網(wǎng)絡輿情復雜多變,各種各樣,傳播途徑也不同,其中既有正面的價值,也有負面影響,謠言所產生的危害不同,我們應該辯證的看待。針對不同類型、不同途徑、不同方式的網(wǎng)絡輿情,應區(qū)別對待,采取合適的措施加以治理。

    5.1?從政府角度看

    政府是處置重大防疫事件過程中的“領頭羊”,是民眾得以信賴的支持者、扶持者,與千萬群眾共同努力,整合多方資源打贏這場持久戰(zhàn)。

    5.1.1?應健全網(wǎng)絡輿情治理的法律法規(guī)

    雖然我國現(xiàn)在一些法律中明確規(guī)定了故意散發(fā)網(wǎng)絡謠言應該受到處罰的規(guī)定,但是很多文件中對于網(wǎng)絡謠言的認定并沒有細致規(guī)定。因此,需要對網(wǎng)絡謠言的規(guī)定進一步細化,及時構建相關的法律法規(guī)制度與體系,還要對隨意散播謠言者進行懲罰,如處以罰款,嚴重者進行拘留教育。并通過媒體、網(wǎng)絡平臺及時向社會公布,讓一些不法分子暴露在陽光下,受到大眾的監(jiān)督。

    5.1.2?政府各部門應協(xié)同辟謠

    網(wǎng)絡信息傳播速度快,這就要求各級政府要認真執(zhí)行上級部門下達的指令,通過加強各級部門的協(xié)同,更快的收集整理信息,進行及時辟謠,提高政府執(zhí)行力。政府部門之間的協(xié)同,包括不同層級不同部門不同主體之間的協(xié)同。上下級之間的協(xié)同是上傳下達,上級領導對下級的管理,有利于管理者能夠及時準確的向執(zhí)行者發(fā)布指令,加快執(zhí)行速度和力度,提高效率。

    5.2?從媒體角度看

    媒體是政府、公眾相互交流的中介與橋梁,在進行報道時,應發(fā)揮媒體的客觀作用,發(fā)揮媒體人的責任感,認真履行自己的本職工作。

    5.2.1?媒體應該公正客觀的報道

    媒體的客觀公正的報道也會影響到網(wǎng)民信息發(fā)布的頻率,評論消息的興趣,如果一些媒體的報道有誤,報道內容與自己所掌握的信息不符,甚至是一些篡改后報道的消息,將會大大激增網(wǎng)民的關注?!安錈岫取?、“鍵盤俠”等詞就會深受廣大網(wǎng)民的喜愛,不論后果代價散步虛假消息,成為散播網(wǎng)絡謠言的罪魁禍首。

    5.2.2?新聞媒體要與政府及時主動溝通

    我們可以看到,疫情期間很多小區(qū)都貫徹了無要事、非出門的政策,民眾因為居家的原因,第一時間不能了解到相關信息,這就需要媒體向公眾解讀政府政策,媒體也需要在政府的監(jiān)督下進行客觀報道,政府需要在媒體的監(jiān)督下增強政府工作的透明性,讓廣大民眾清楚理解政府所做出的努力,也能更快地提高政府執(zhí)行效率,提升政府良好形象。

    5.3?從公民角度看

    作為公民個人,要時刻提醒自己,提高辨識真假信息的能力,在魚龍混雜的網(wǎng)絡輿情信息中,不要被一些小道消息所蒙蔽,應該相信政府權威發(fā)布的消息。不輕信謠言,不散播謠言,不傳播謠言,做好公民的本分。

    5.3.1?理性思考,提高鑒別能力

    公民在應對繁雜的網(wǎng)絡信息時,不應輕易相信網(wǎng)絡上的各類小道消息,要時刻保持理性,提高鑒別真假信息的能力。不隨意轉發(fā)未經(jīng)證實的消息,同時也要注意一些匿名消息,私人發(fā)布的消息,群眾是消息的接收者和傳播者,但并不意味著我們可以隨處散播、改編不良信息。

    5.3.2?積極參與網(wǎng)絡謠言治理

    在網(wǎng)絡輿情方面,更需要發(fā)揮民眾的力量,政府要積極向民眾傳輸正面信息,鼓勵廣大群眾參與網(wǎng)絡謠言治理,當然也可以建立相關機制,若民眾舉報相關人傳播的虛假信息時適當進行獎勵,讓虛假信息暴露在大眾視野之下。廣大群眾的參與治理,能夠讓越來越多的理性聲音壓倒非理性的行為,可以提高群眾的參與性,以此來達到政府的目的。

    6?結語

    黨和政府、專家團體、媒體平臺、白衣戰(zhàn)士以及志愿者、公眾都在協(xié)同努力抗擊疫情,而在此過程中,網(wǎng)絡上的謠言,對民眾、社會、人們的正常生活從不同層面產生影響,造成公眾對政府產生不信任,損害政府的形象,為疫情防空又增添難題。因此,在重大疫情面前,應發(fā)揮多元主體協(xié)同治理作用,政府的角色,媒體的角色和個人的角色應該各司其職,廣大群眾對于網(wǎng)絡謠言不輕信,不傳播,媒體公正客觀報道,政府相關部門應該對于散布謠言者嚴厲懲處,維護國家形象。作為公民,我們既要尊法守法也要盡到自己的義務。

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    作者簡介:趙騫騫(1996年12月)女,漢,江蘇南京人,研究生在讀,研究方向:政府績效管理、合同外包、公民社會與治理等.

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