加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作

李素玉

摘要：市場經(jīng)濟(jì)體制深化發(fā)展，事業(yè)單位管理體制隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，優(yōu)化事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督迫在眉睫。基于此，本文就新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的必要性進(jìn)行闡述，并探究加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的有效策略，以期強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部組織控制，提高會計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量，推動事業(yè)單位向新常態(tài)化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計(jì)監(jiān)督;監(jiān)督管理;管理體系

引言：會計(jì)監(jiān)督工作作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門核心工作，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督工作，有效規(guī)范了事業(yè)單位會計(jì)行為，促使事業(yè)單位提高服務(wù)水平，強(qiáng)化事業(yè)單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)速率，保證事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督工作的透明化。因此，相關(guān)事業(yè)單位必須提升對會計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度，轉(zhuǎn)變新形勢下事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督工作模式。

1新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的必要性

新形勢發(fā)展下，事業(yè)單位做好會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作，建立健全完善的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，有效強(qiáng)化了事業(yè)單位內(nèi)部控制工作，對財(cái)務(wù)資金走向進(jìn)行全面的把控，強(qiáng)化對財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見和評估，避免財(cái)務(wù)會計(jì)漏洞引發(fā)事業(yè)單位資金危機(jī)，切實(shí)提高事業(yè)單位整體管理水平。新經(jīng)濟(jì)背景下，事業(yè)單位不斷從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)反思，為會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作高效開展夯實(shí)基礎(chǔ)。事業(yè)單位正處于轉(zhuǎn)型時期，強(qiáng)化會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作質(zhì)量，是事業(yè)單位健康長遠(yuǎn)發(fā)展的必然趨勢，符合事業(yè)單發(fā)展路線，基于單位內(nèi)部組織控制，強(qiáng)化事業(yè)單位廉政建設(shè)，以從嚴(yán)治黨為背景，促使單位會計(jì)內(nèi)部資金使用的公平性、透明性，保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作開展的有效性，更好為人民大眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另外，事業(yè)單位會計(jì)信息直接關(guān)系到會計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，因此，強(qiáng)化會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作，可提高會計(jì)信息質(zhì)量，為事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展提供決策支持和指導(dǎo)[1]。近年來，事業(yè)單位頻繁發(fā)生違法亂紀(jì)等問題，嚴(yán)重?fù)p害了單位形象，造成人民大眾利益損失，會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作有序開展，一定程度上嚴(yán)防貪污腐敗、資金挪用現(xiàn)象的發(fā)生，促使財(cái)務(wù)資金規(guī)范性使用，發(fā)揮會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作有效性，保障資金流轉(zhuǎn)的安全性，強(qiáng)化對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，積極推動事業(yè)單位向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

2加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的有效策略

2.1轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化會計(jì)監(jiān)督工作模式

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)從業(yè)人員必須樹立新思維、新理念，在新經(jīng)濟(jì)背景下突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)管理模式，結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際，實(shí)施人性化改革，做好內(nèi)部組織控制工作，包括人力資源管理、組織架構(gòu)調(diào)整等，單位要定期組織開展培訓(xùn)教育講座，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識，培養(yǎng)會計(jì)管理型人才，積極參與到事業(yè)單位重大決策中;同時，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，自身要轉(zhuǎn)變觀念，樹立創(chuàng)新性思維理念，以身作則，發(fā)揮帶頭示范作用，建立完善的會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作制度，明確分工，將具體的責(zé)任意識落實(shí)到個人，積極將上級下達(dá)的精神指示，落實(shí)到財(cái)務(wù)相關(guān)部門，并跟蹤監(jiān)督執(zhí)行成效，領(lǐng)帶人員要根據(jù)會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作實(shí)際開展效果、質(zhì)量，加強(qiáng)反饋，及時調(diào)整監(jiān)督內(nèi)容，將事業(yè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)人員、基層工作者、財(cái)務(wù)會計(jì)從業(yè)人員集成到同一監(jiān)督管理機(jī)制下，保障事業(yè)單位有序化發(fā)展。

2.2強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部組織控制

事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)管工作，需要領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)清市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，掌握市場發(fā)展規(guī)律，全面做好會計(jì)監(jiān)督工作，在事業(yè)單位內(nèi)部加強(qiáng)各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳和普及，不斷強(qiáng)化內(nèi)控意識，及時調(diào)整內(nèi)部組織架構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，提高內(nèi)部資源利用率，通過建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，提高會計(jì)從業(yè)人員工作積極性，進(jìn)而保障內(nèi)部控制操作的規(guī)范性，弱化財(cái)務(wù)會計(jì)管理中存在的資金風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)。部分事業(yè)單位通過建立責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對違規(guī)違紀(jì)人員的處罰，就監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題深入追究，全面分析內(nèi)部控制成效和質(zhì)量，同時，事業(yè)單位高度重視內(nèi)部審計(jì)工作，不斷融入新時代理念，創(chuàng)新事業(yè)單位會計(jì)管理工作，通過建立會計(jì)監(jiān)督平臺，加快信息傳遞，為各個部門信息溝通和交流提供重要的載體[2]。事業(yè)單位在實(shí)踐工作中，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督力度，定期組織開展集體學(xué)習(xí)，提高會計(jì)監(jiān)督工作人員專業(yè)素養(yǎng)，滲透會計(jì)管理相關(guān)知識內(nèi)容，全面提高相關(guān)人員的會計(jì)素養(yǎng)?；诖耍聵I(yè)單位會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作不斷優(yōu)化的前提下，實(shí)現(xiàn)了對會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表、會計(jì)資料編訂的監(jiān)督，保證會計(jì)治療真實(shí)性、完整性、合法性、實(shí)現(xiàn)了對財(cái)務(wù)資產(chǎn)的監(jiān)督，提高對固定資產(chǎn)購置、使用、調(diào)出的監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)了對人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用使用的監(jiān)督，會計(jì)監(jiān)督人員嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)收支的合法性進(jìn)行監(jiān)督，保障事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動科學(xué)有序開展。

2.3會計(jì)案例分析

某事業(yè)單位，在審計(jì)單位審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，該事業(yè)單位為順利完成年終結(jié)算工作，更改了年終結(jié)賬日，財(cái)政部調(diào)撥的款項(xiàng)，用于彌補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);在新經(jīng)濟(jì)體制改革背景下，財(cái)政部門不再安排日常的經(jīng)費(fèi)，事業(yè)單位將一部分固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)撥和劃分，支撐培訓(xùn)中心建設(shè)，當(dāng)年終結(jié)賬時，為保證全面反映當(dāng)年預(yù)算收支情況，將財(cái)政部門之前調(diào)撥的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入結(jié)余中?；诖?，依照《會計(jì)制度》，某事業(yè)單位存在挪用專項(xiàng)資金的行為，會計(jì)制度中規(guī)定，財(cái)政部門撥入的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的使用用途，未經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得擅自改變資金用途，會計(jì)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)全額及時撥給所屬的單位，作出正確的會計(jì)處理，保證財(cái)政資金調(diào)撥使用的合理性。

2.4完善會計(jì)監(jiān)督體系，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)

會計(jì)監(jiān)督在事業(yè)單位發(fā)展過程中，有效防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，事業(yè)單位通過建立健全完善的會計(jì)監(jiān)督體系，為財(cái)務(wù)會計(jì)提供了良好的監(jiān)督環(huán)境，彰顯事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督職能;基于此，事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督部門，要加大對違法亂紀(jì)從業(yè)人員進(jìn)行曝光，要求會計(jì)監(jiān)督從業(yè)人員自覺遵守會計(jì)行業(yè)規(guī)定以及法律各項(xiàng)規(guī)定，在事業(yè)單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)上，要根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》強(qiáng)化對會計(jì)業(yè)務(wù)控制和監(jiān)督，促使會計(jì)人員之間相互監(jiān)督，同時要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等，強(qiáng)化對單位資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，并明確對事業(yè)單位會計(jì)規(guī)定進(jìn)一步的細(xì)化和明確，保證事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督有章可循、有法可依。事業(yè)單位通過建立完善的會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，在會計(jì)核算基礎(chǔ)上堅(jiān)持復(fù)核制度，明確審批財(cái)務(wù)資金支出流程，做好票據(jù)審核工作，反復(fù)確認(rèn)項(xiàng)目是否合法、手續(xù)是否完備，確保無誤后提交上級簽字。

結(jié)論：綜上所述，事業(yè)單位通過建立會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度，提高了財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督工作效率和質(zhì)量，保護(hù)各類資產(chǎn)的安全性，防止內(nèi)部組織架構(gòu)的混亂，促使各項(xiàng)工作順利開展，降低了腐敗、舞弊行為發(fā)生的幾率，推進(jìn)事業(yè)單位健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]孟媛.行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)研究[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2020（27）：88-89.

[2]董通升.論行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，2020（09）：209-210.