試論高速公路管理中會計監(jiān)督存在的問題及措施

王本存

【摘要】隨著人民生產(chǎn)力水平的穩(wěn)步提高，方便快捷的交通路況日益成為普通大眾出行需求。高速公路因此應運而生。又快又好，便捷為民的高速公路在人民生活及日常生活中占據(jù)著重要位置?，F(xiàn)代社會中，除公共交通之外，私家車及貨車等在便利人民生產(chǎn)生活的同時，對于道路的需求也愈演愈烈。高速公路的發(fā)展為車輛快速達到目的地，提供了極大的便利。那么，工期長、投資大的高速公路，在現(xiàn)實管理中又存在著哪些問題？高速公路收費是否存在弊端？即使有，那么在高速公路管理中會計監(jiān)督又是否行知有效？若高速公路管理中會計監(jiān)督出現(xiàn)問題，那么又有哪些較可行的建議？筆者于此略舒己見。

【關(guān)鍵詞】高速公路管理 ?會計監(jiān)督 ?會計監(jiān)督存在的問題 ?解決措施

一、高速公路本身本身出現(xiàn)的問題

高速公路的發(fā)展是關(guān)乎國計民生的大事。一條路線優(yōu)良，安全可靠的公路是民之所向。自上世紀80年代，沈大高速公路建成，我國高速公路在全國已經(jīng)全面張開，鋪張成網(wǎng)，與普通公路相配合，四通八達貫穿整個國家，為居民出行及日常生活提供便利。高速公路管理中經(jīng)費數(shù)量大，高速公路的管理中財政管理是否取之于民，用之于民，是普通老百姓關(guān)注的問題，也是政府高度關(guān)注的問題。此前因個別高速公路因路線問題等出現(xiàn)的坍塌，種種跡象表明高速公路會計監(jiān)督的失職。在我國，高速公路雖發(fā)展迅猛，但僅有不到三十年的歷史，這樣現(xiàn)代化的產(chǎn)物，國家重視程度極高。現(xiàn)如今，高速公路交叉盤錯，公里數(shù)龐大，期間管理錯綜復雜，又因投資數(shù)量大，開工項目數(shù)量眾多等，不免讓一些人鉆了體制的空子。這些問題的出現(xiàn)顯得高速公路管理中會計監(jiān)督的存在顯得極為重要。

二、高速公路管理中會計監(jiān)督工作存在的問題

（一）會計監(jiān)督工作者工作過程阻力大

高速公路管理中，職權(quán)層層下放，會計監(jiān)督工作者是制衡高層在職責范圍之內(nèi)行使權(quán)力的部門成員，設(shè)置會計監(jiān)督是出于監(jiān)督與防范高層在職期間做出與職責相悖的事情。然而，事實上，會計監(jiān)督工作者在工作中卻受到來自高層的壓力。在高速公路管理收費單位中，會監(jiān)督部門不僅僅在做與自己職責相關(guān)的事，他們還受高層有意無意的施壓，做一些額外的事情，造成與本職工作無關(guān)的工作壓力。會計監(jiān)督工作者出現(xiàn)濫用職權(quán)做假賬，違規(guī)匯總財務(wù)等種種問題。因為高速公路管理中出現(xiàn)漏洞，日積月累攢下棘手的財政問題。高速公路及維護費用不斷被各管理層打薄，人民群眾吃啞巴虧。會計監(jiān)督工作者在工作中也不斷受影響。

（二）會計監(jiān)督工作者自身問題

會計監(jiān)督工作者在進入單位后，除處理日常工作中的問題之外，在思想上也存在很嚴重的問題。進入高速公路管理收費單位的工作人員在專業(yè)知識上不精不專，并且抱著混口飯吃的態(tài)度工作，導致工作質(zhì)量差，工作效率處于一般或較差的狀態(tài)。這種情況的出現(xiàn)是因為在職工作者沒有清楚的認識到他們正處于高速公路管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。就職之后普遍認為自己已經(jīng)擁有“鐵飯碗”，持有散漫的態(tài)度。這種做事風格直接影響他們的在崗期間的積極性。在職期間，員工工作內(nèi)容看似枯燥機械，學習新知識的熱情也隨之下降，但這種工作狀態(tài)無法滿足市場對高速公路需求的動態(tài)。工作人員仍以陳舊的專業(yè)知識應付信息大爆炸的時代，工作狀況及工作后續(xù)發(fā)展堪憂。

三、解決措施

（一）源頭撥款恰到好處

從高速公路投資及工程建設(shè)來說，管理者應當在其位謀其政，精打細算，從源頭上截斷下級工作人員的“偷工減料。在管理者下放資金之前，管理者應當組織成員做市場調(diào)查，對高速公路路況及收費情況做到宏觀把握。在進行調(diào)查中，對經(jīng)常出入高速公路的人民進行問卷調(diào)查及采訪等形式。了解社會民生狀況。調(diào)查工程建設(shè)最低成本，從源頭上制止下級。

（二）建立健全高速公路會計監(jiān)督管理機制

高速公路管理收費單位，將自身單位實際情況與政策相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上制定各級工作人員的行為規(guī)范，積極配合政府工作，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，完善單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。單位合理運用相關(guān)規(guī)定管理會計監(jiān)督工作者，規(guī)范其行為。盡可能的減少或避免會計監(jiān)督工作者在工作中出現(xiàn)違法違規(guī)事件。從而優(yōu)化高速公路管理中會計監(jiān)督的職權(quán)范圍。

（三）加強會計工作者的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)

單位定期培訓會計監(jiān)督工作者，采用內(nèi)部教育，外部參與相結(jié)合的形式。組織學習其他地區(qū)工作形式。在單位內(nèi)部開展工作交流，通過定期會議總結(jié)，日常小組互助等方式讓工作人員認清自己所處位置的重要性，提高其職業(yè)道德及工作的積極性，并且可以采取以優(yōu)帶劣，評選工作積極性高的人，增加內(nèi)部工作人員交流競爭的機會，采取獎懲分明制度，對于濫用職權(quán)之人，絕不姑息。各部門集體提升高速公路管理工作的高效率，對后期工作奠定便利的認識。在單位組織外部學習時，應到會計監(jiān)督管理工作好的地方學習，促使會計監(jiān)督工作者在新環(huán)境中，保持學習的熱情，提高專業(yè)知識的深度和廣度。在平時加強工作人員的思想道德建設(shè)，達到內(nèi)部與外部雙管齊下，提高在職人員的工作態(tài)度和效率。

（四）加強與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)系

互聯(lián)網(wǎng)辦公已司空見慣，云儲存優(yōu)點益處多，以其存儲量大，檢索快捷，方便有效運用于現(xiàn)代社會。在高速公路路況復雜多變，收費情況受政策影響。在高速公路管理中，管理層在定期優(yōu)化工作效率的同時，可以采用互聯(lián)網(wǎng)管理，將實時信息互相交流。城區(qū)之間信息網(wǎng)交叉。為人民通行發(fā)送及時的信息。在管理中，因各項收費指標都已經(jīng)匯總上傳，公之于眾，那么，高速公路管理中會計監(jiān)督工作者的外界壓力會下降，可以更好的將注意力放在工作本職當中。

（五）宣傳高速公路管理各項條例

會計監(jiān)督工作者工作出現(xiàn)問題，不僅是來自內(nèi)外強壓，還因為受益者即普通大眾，對于各項收費情況不明。普通群眾出門在外，以安全為主，對于在路途中發(fā)生的一些不公正現(xiàn)象，不聲張，馬馬虎虎的就接受了。因此，應當通過網(wǎng)絡(luò)，手機發(fā)送信息，電視機播放，廣播等傳播媒介宣傳相關(guān)條例。人人知章程，會計監(jiān)督工作者接受來自群眾的監(jiān)督。

四、小結(jié)

高速公路的飛速發(fā)展，每天每小時行駛在高速公路上的車輛數(shù)不勝數(shù)，承載著千千萬萬個家庭。高速公路初期線路標準與否，影響范圍廣，牽涉大。與人民性命息息相關(guān)，高速公路質(zhì)量問題顯得尤為重要。會計監(jiān)督工作者在工作中要把握自己的道德底線。通過對高速公路會計監(jiān)督工作的重視，降低高速公路建成成本，優(yōu)化會計監(jiān)督管理機制。

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