(黑龍江大學(xué),黑龍江哈爾濱 150080)
隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入新時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增長(zhǎng)并擁有了雄厚的政治、軍事、科技實(shí)力,但是對(duì)于文化實(shí)力的建設(shè)和文化體制的構(gòu)建仍然不盡人意。因此,在步入改革深水期的中國(guó)急需一場(chǎng)文化改革,建構(gòu)適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義的、現(xiàn)代化的文化環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)我們的文化軟實(shí)力,增強(qiáng)人民的文化自信。在這個(gè)過(guò)程中,作為改革的推動(dòng)者,政府可以通過(guò)行政手段對(duì)文化進(jìn)行規(guī)制,以建立中國(guó)特色社會(huì)主義文化的初步脈絡(luò)并發(fā)展為較為完善的文化體制。這種文化規(guī)制方式在我國(guó)古已有之,即政府通過(guò)行政手段對(duì)文化進(jìn)行規(guī)范的過(guò)程,其目的在于形成較為完善的文化體制,為文化的發(fā)展提供穩(wěn)定的不易受沖擊的基礎(chǔ),同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革提供穩(wěn)定的文化環(huán)境,“用中國(guó)語(yǔ)言中國(guó)思維解釋解決中國(guó)問(wèn)題”。
在我國(guó)的歷史上,不同時(shí)期的行政主體能夠基于新的歷史階段做出相對(duì)應(yīng)的文化規(guī)制政策,并逐步建立和完善一套行之有效的文化體制。如從原始社會(huì)向奴隸制社會(huì)過(guò)渡時(shí)期,我國(guó)從神權(quán)政治逐步發(fā)展為周禮;從奴隸制社會(huì)向封建社會(huì)過(guò)渡階段,通過(guò)百家爭(zhēng)鳴,形成了法家到儒家的文化脈絡(luò),并在幾千年的歷史發(fā)展中逐漸形成了以儒家思想為主線的文化體系。
在幾千年的歷史發(fā)展中,中華文化如百川匯流般不斷融合不同文化并使之本土化,形成帶有不同民族特色的統(tǒng)一的文化體系,同時(shí)也令諸多少數(shù)民族逐漸融入中華文明,成為其中的一員。從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的百家爭(zhēng)鳴中脫穎而出,成為幾千年治國(guó)理政思想的儒家文化在其作為正統(tǒng)文化的時(shí)期,不斷融合百家思想,對(duì)外來(lái)思想和多民族文化兼收并蓄,如西漢傳入的佛教、五代十國(guó)時(shí)期的各族文化、元清兩朝的不同民族文化等,也使這些民族在文化上承認(rèn)中華文化,成為中華民族的一員。
隨著時(shí)代和政權(quán)的不斷更迭,我國(guó)的文化體制一直保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),這是我國(guó)古代文化規(guī)制的一大特點(diǎn)。對(duì)文化體制的不斷完善與發(fā)展,是我國(guó)古代文化規(guī)制的長(zhǎng)期措施,不管是社會(huì)形態(tài)過(guò)渡階段還是封建社會(huì)時(shí)期的政權(quán)更迭,其最重要的措施之一就是保證文化環(huán)境的穩(wěn)定性,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。例如周禮是建立在夏商和周初期的神權(quán)文化之上;儒家文化建立在周禮和百家文化的基礎(chǔ)之上;宋明理學(xué)又是建立在儒家文化基礎(chǔ)之上。因此,古代的文化規(guī)制其帶有極強(qiáng)的穩(wěn)定性特征。
實(shí)用主義是我國(guó)哲學(xué)的一大特征。在此基礎(chǔ)上,我國(guó)古代政權(quán)的各項(xiàng)活動(dòng)包括文化規(guī)制也帶有實(shí)用主義的色彩。首先,傳統(tǒng)的文化規(guī)制要保證政權(quán)在文化上的合理性,由此出現(xiàn)了周禮,出現(xiàn)了天人合一文化;其次,傳統(tǒng)的文化規(guī)制要保證政權(quán)能夠發(fā)展,如春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期百家爭(zhēng)鳴,都是從不同角度論述國(guó)家的發(fā)展;最后,傳統(tǒng)的文化規(guī)制要保證政權(quán)內(nèi)部的穩(wěn)定性,從而出現(xiàn)針對(duì)行政體制內(nèi)部人員的清廉文化、民本文化,這也是我國(guó)傳統(tǒng)的文化規(guī)制活動(dòng)帶有實(shí)用主義色彩的證明。
我國(guó)古代的文化規(guī)制帶有世俗性的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,世俗權(quán)力利用宗教維系政權(quán)穩(wěn)定。這主要集中在治國(guó)理政的過(guò)程中,對(duì)于治國(guó)思想從起初的儒家思想逐漸發(fā)展為儒道并用,而后逐漸發(fā)展為儒釋道三家并用。第二,世俗權(quán)力對(duì)于宗教有規(guī)制作用。在兩千年的封建文化發(fā)展的過(guò)程中,宗教無(wú)法對(duì)政治產(chǎn)生重大影響,而政治權(quán)力會(huì)視情況干預(yù)宗教發(fā)展。
夏商兩代作為我國(guó)奴隸社會(huì)的初期,各方面文化還不盡完善,在社會(huì)文化、政治文化、信仰文化上仍保留有原始社會(huì)的色彩。如自然崇拜、巫祝文化等,在政治上則接近部落聯(lián)盟制,因此在奴隸社會(huì)部分不做主要依據(jù),主要探討以周禮為代表的文化規(guī)制活動(dòng)。
2.1.1 社會(huì)文化
周代周公旦在夏商兩代文化和周人本體文化的基礎(chǔ)上制定周禮,其中對(duì)社會(huì)文化進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)制。周朝伊始,為配合政治上維護(hù)宗周統(tǒng)治的分封制,周公旦在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行了全面革新,將上古至殷商的禮樂(lè)進(jìn)行大規(guī)模的整理、改造,創(chuàng)建了一整套具體可操作的禮樂(lè)制度,包括飲食、起居、祭祀、喪葬……社會(huì)生活的方方面面,都納入“禮”的范疇,使其成為系統(tǒng)化的社會(huì)典章制度和行為規(guī)范,從而形成孔子所景仰的“郁郁乎文哉”的禮樂(lè)文化,即禮樂(lè)成為一套遍及政治、教育、信仰等各領(lǐng)域的重要文化結(jié)構(gòu),并在其統(tǒng)轄范圍內(nèi)全面推行禮樂(lè)之治。
2.1.2 政治文化
周禮的內(nèi)涵和特質(zhì)集中體現(xiàn)于敬天、明德、保民思想體系之中,對(duì)后世影響極其深遠(yuǎn)。他代表了君師合一的理想,成了后來(lái)儒家理想的政治楷模。在政治文化上,《周禮》是一部通過(guò)官制來(lái)表達(dá)治國(guó)方案的著作,內(nèi)容極為豐富,其中所記載的禮的體系最為系統(tǒng),既有祭祀、朝覲、封國(guó)、巡狩、喪葬等等的國(guó)家大典,也有如用鼎制度、樂(lè)懸制度、車騎制度、服飾制度、禮玉制度等等的具體規(guī)范,還有各種禮器的等級(jí)、組合、形制、度數(shù)的記載。許多制度僅見(jiàn)于此書,因而尤其寶貴?!吨芏Y》分為六類職官,主要分為“六典六屬”:六典包括治典、教典、禮典、政典、刑典、事典;六屬包括天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官。在不同的分類中職官所負(fù)責(zé)的工作不同,這不僅在政治上厘清了各官員職屬,也在文化上對(duì)政治機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行了文化規(guī)范。
2.1.3 信仰文化
周公的理論是中國(guó)文化由以“神”為本發(fā)展為以“人”為本的關(guān)鍵所在,中國(guó)文化的精神氣質(zhì)如“崇德”、“人本”等涵義從此基本定型。周人由崇拜天神轉(zhuǎn)而宣揚(yáng)“天命”,以政治倫理意味較多的“天命”取代了殷人神話色彩濃厚的“天帝”,提出了“以德配天”、“敬天保民”的思想,認(rèn)為商亡、周興是周人“敬天保民”的緣故,要人們遵循周禮,用倫理道德的原則來(lái)維護(hù)“尊尊”、“親親”的統(tǒng)治秩序,一切經(jīng)濟(jì)、政治、宗教的原則都必須服從它,這也是“敬天保民”的核心,出于這種倫理政治的需要,周人的宗教觀由殷商對(duì)天神與祖先的雙重崇拜,逐步轉(zhuǎn)向偏重于祖先的崇拜。
在封建社會(huì)中主要分為兩個(gè)階段:秦和秦后的統(tǒng)一王朝。秦代治國(guó)思想以法家為本,秦后的封建王朝治國(guó)思想以儒家為本,二者所采取的文化規(guī)制政策也不盡相同,所以對(duì)二者進(jìn)行單獨(dú)分析。
2.2.1 秦朝
秦朝建立后,一直延續(xù)戰(zhàn)國(guó)中后期經(jīng)歷商鞅變法后的法治思想,法治思想對(duì)于秦的影響從戰(zhàn)國(guó)開(kāi)始。因此,對(duì)于秦的分析應(yīng)該從商鞅變法開(kāi)始而非將秦單獨(dú)作為封建王朝進(jìn)行分析。
(1)社會(huì)文化
秦從商鞅變法開(kāi)始,以法治思想為根基,依法治國(guó),以法律規(guī)制秦國(guó)及秦朝的社會(huì)文化。如商鞅變法前,秦國(guó)內(nèi)部主張德治與貴族政治,參與政治的方式以氏族為主,不同氏族的封地間經(jīng)常發(fā)生沖突,私斗成風(fēng);秦國(guó)民眾也多陋習(xí),這些都在一定程度上阻礙了秦國(guó)的發(fā)展。自商鞅變法后,秦通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律并強(qiáng)制推行,在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推行秦律,在《秦律》對(duì)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行規(guī)范,如要求百姓見(jiàn)義勇為、不允許百姓批評(píng)和夸獎(jiǎng)官員、保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和未成年人等。通過(guò)法律對(duì)社會(huì)文化進(jìn)行規(guī)制,逐步改變社會(huì)風(fēng)氣,使秦國(guó)從上到下煥然一新并逐步建立統(tǒng)一王朝。
(2)政治文化
秦從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期商鞅變法開(kāi)始直至秦滅亡為止,一直通過(guò)制定法律并輔以行政手段對(duì)政治文化進(jìn)行規(guī)制,例如《秦律》中對(duì)官員道德、官員問(wèn)責(zé)、官員考核等多方面進(jìn)行了要求,但同時(shí)為了規(guī)制從上到下的政治思想,維護(hù)其統(tǒng)治穩(wěn)定性所采取的“焚書坑儒”的政治手段也為后世所詬病。
2.2.2 秦后各朝
(1)社會(huì)文化
秦后各代對(duì)于社會(huì)文化采取多方面的規(guī)制政策,如通過(guò)行政手段堅(jiān)定儒家思想作為社會(huì)文化主體思想,并對(duì)儒家文化不斷完善。從漢代“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”到隋唐開(kāi)科舉、從西漢開(kāi)始融合佛教和唐代融合少數(shù)民族文化到宋明官方以理學(xué)作為社會(huì)文化的主流思想,無(wú)一不是堅(jiān)定和完善以儒家文化為中心的社會(huì)文化體制。
在堅(jiān)定和完善以儒家文化為中心的社會(huì)文化體制的過(guò)程中,各朝對(duì)于社會(huì)文化也進(jìn)行不同程度的文化規(guī)制。如漢代到隋代所實(shí)行的察舉制,重用孝廉之人,唐代及以后實(shí)行科舉制,以儒家經(jīng)典進(jìn)行科舉取士,這是通過(guò)行政手段對(duì)社會(huì)文化產(chǎn)生間接影響的集中表現(xiàn);在宋明理學(xué)確定為治國(guó)理政的主要思想后,在民間不斷宣揚(yáng)“三綱五?!薄ⅰ叭龔乃牡隆钡人枷雱t是通過(guò)直接宣傳對(duì)社會(huì)文化產(chǎn)生直接影響的集中體現(xiàn)。
(2)政治文化
政治文化的正確與否,直接關(guān)系到各級(jí)官員政治思想的正確與否,也間接關(guān)系到政權(quán)穩(wěn)定性與合理性。由此,秦后各代對(duì)于政治文化的規(guī)制一直作為各代文化規(guī)制的重要組成部分。從漢代開(kāi)始,各朝封建政權(quán)都采取了多種方式對(duì)政治文化進(jìn)行規(guī)制,如在官員的選取上注重對(duì)官員學(xué)識(shí)和道德水平的考察;對(duì)官員的考核制度中在考察政績(jī)的同時(shí)對(duì)官員本身的道德素質(zhì)進(jìn)行考察,作為次要考核內(nèi)容;不斷完善政權(quán)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的相互監(jiān)督與制約;在對(duì)于官員的教育上強(qiáng)調(diào)樸素的民本思想、清廉文化,不斷樹(shù)立典型,營(yíng)造良好的政治文化環(huán)境,這是封建政權(quán)通過(guò)行政手段對(duì)政治文化進(jìn)行規(guī)制的重要表現(xiàn)。
(3)信仰文化
我國(guó)封建社會(huì)基于維護(hù)其統(tǒng)治的正確性與穩(wěn)定性,對(duì)于信仰的規(guī)制從未間斷。其主要表現(xiàn)為文化統(tǒng)治方式以天命信仰、祖先崇拜為基礎(chǔ),輔之以對(duì)宗教的階段性的寬容與限制政策。宗教對(duì)于我國(guó)歷史上的封建政權(quán)來(lái)說(shuō)是一種工具,用以緩和統(tǒng)治階級(jí)與底層百姓之間的矛盾,維護(hù)其統(tǒng)治的穩(wěn)定性而存在的。但是封建政權(quán)在利用宗教維護(hù)其統(tǒng)治的同時(shí),也在防范宗教對(duì)于其統(tǒng)治的威脅。中國(guó)歷史上諸如如“三武滅佛”、唐代統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部分官員對(duì)于佛教的反思、清代的“禁教令”(禁止教皇具有絕對(duì)權(quán)力的天主教在中國(guó)的傳播)等,都是在宗教對(duì)統(tǒng)治階級(jí)產(chǎn)生不利影響的情況下,封建政權(quán)通過(guò)行政手段或軍事手段限制宗教的發(fā)展,使之無(wú)法成為信仰文化的主流。在這些活動(dòng)中,我國(guó)逐漸產(chǎn)生了《論衡》《神滅論》等樸素唯物主義巨著,為我國(guó)唯物主義哲學(xué)的發(fā)展提供了一定的空間。
通過(guò)以上分析,我們不難發(fā)現(xiàn),文化規(guī)制在我國(guó)古已有之。這也為我國(guó)改革時(shí)期的文化規(guī)制政策與文化體制建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
首先,文化作為社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,帶有天然的公共性,因此政府通過(guò)行政手段對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行干預(yù)是履行公共職責(zé)的表現(xiàn)之一,而文化規(guī)制作為行政機(jī)關(guān)對(duì)文化發(fā)展做出干預(yù)的重要手段,是文化體制建設(shè)的必要過(guò)程。通過(guò)文化規(guī)制,營(yíng)造符合社會(huì)發(fā)展需求與發(fā)展方向的文化核心,在此基礎(chǔ)上,通過(guò)進(jìn)一步的文化規(guī)制,對(duì)文化體制的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行干預(yù)和維護(hù),是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化體系的必經(jīng)之路。
其次,建設(shè)文化體制,在由社會(huì)自然發(fā)展的基礎(chǔ)上,行政機(jī)關(guān)要對(duì)文化核心的確定與營(yíng)造進(jìn)行干預(yù),使文化體制的建設(shè)與發(fā)展符合社會(huì)制度的需求與社會(huì)發(fā)展的動(dòng)向,同時(shí)也成為整個(gè)社會(huì)良性發(fā)展體制的一部分,其他部分的發(fā)展提供穩(wěn)定的文化環(huán)境。
再次,文化建設(shè)要注重全面性。在文化規(guī)制的過(guò)程中,要堅(jiān)持社會(huì)文化、政治文化、信仰文化三方并舉的策略,三方相互配合,相互依存。信仰文化為社會(huì)文化提供一定的道德標(biāo)準(zhǔn);社會(huì)文化又對(duì)政治文化產(chǎn)生影響;政治文化對(duì)對(duì)社會(huì)文化具有標(biāo)榜和規(guī)范的作用,同時(shí)也是信仰文化規(guī)范化的主要?jiǎng)恿?。通過(guò)文化規(guī)制,使三者形成良性循環(huán),從而推動(dòng)文化體制的不斷完善與發(fā)展。
最后,文化規(guī)制作為行政機(jī)關(guān)對(duì)于文化發(fā)展的一個(gè)重要手段,要注重適度性。文化建設(shè)不能急于求成,強(qiáng)制推行過(guò)于超前的文化,這對(duì)文化建設(shè)易產(chǎn)生不利影響。同時(shí),對(duì)于文化核心及圍繞核心進(jìn)行建設(shè)的文化體制的發(fā)展不能過(guò)于苛求,要順應(yīng)文化發(fā)展的自然規(guī)律,推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)的文化體制發(fā)展符合中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的要求,逐步推動(dòng)文化體制的科學(xué)化、社會(huì)化,從而建設(shè)有利于中國(guó)發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義文化體制,為我國(guó)的改革開(kāi)放提供相對(duì)穩(wěn)定的文化環(huán)境。