地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展初探
——以新發(fā)展理念為引領(lǐng)

祁 超

（閩南師范大學(xué) 黨委辦公室，福建 漳州 363000）

習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，在黨的十九大報告中再次明確要求“堅持新發(fā)展理念”。新發(fā)展理念是我們黨對發(fā)展規(guī)律的再認(rèn)識和再深化，對引領(lǐng)地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大而深刻的指導(dǎo)意義。

一、新發(fā)展理念是引領(lǐng)地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的行動指南

在新時代建設(shè)教育強國的大背景下，國家大力推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，高等教育回歸教育規(guī)律、強化內(nèi)涵發(fā)展的共識愈加深厚，地方本科師范院校適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略需要，以高度的自覺謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展。這個轉(zhuǎn)型是發(fā)展方式、模式和路徑的調(diào)整，是由粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展的轉(zhuǎn)型，是由注重外延發(fā)展向注重內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型，是一個整體性、系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性的綜合改革[1]，其目的是為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念為地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了理論先導(dǎo)、方法引領(lǐng)。

（一）創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本動力。大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展源于革故鼎新、與時俱進(jìn)[2]。地方本科師范院校要確保與時俱進(jìn)，一方面需要圍繞辦學(xué)發(fā)展的體制機制障礙和制度頑疾，深化制度創(chuàng)新，釋放發(fā)展活力，另一方面需要發(fā)揮創(chuàng)新源頭作用，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的學(xué)生，提高學(xué)術(shù)創(chuàng)新整體水平，為國家科技創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。與高水平綜合性大學(xué)相比，地方本科師范院?？傮w上存在辦學(xué)機制不活、績效管理體系不完善、內(nèi)部管理方式落后、人才培養(yǎng)模式與社會需求脫節(jié)、產(chǎn)學(xué)研合作不緊密、科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力不強等問題。破解這些問題需要依靠發(fā)展轉(zhuǎn)型，根本方法和動力是創(chuàng)新。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，地方本科師范院校應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，加強制度頂層設(shè)計，大力推進(jìn)教育理念、管理制度、人才培養(yǎng)模式、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承、國際交流合作等方面的創(chuàng)新。同時在制度設(shè)計上積極營造鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍，培育師生的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，厚植創(chuàng)新土壤，形成創(chuàng)新合力，在實現(xiàn)自身創(chuàng)新發(fā)展的同時助推國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

（二）協(xié)調(diào)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方法。地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展不是對過去發(fā)展模式和成果的全盤否定，而是立足現(xiàn)狀“補齊發(fā)展短板、實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)一體化設(shè)計，運用好“協(xié)調(diào)”這一重要方法，堅持強特色、補短板、增后勁相結(jié)合，形成彼此關(guān)聯(lián)、互為支撐、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)生態(tài)[3]。既注重學(xué)校內(nèi)部建設(shè)和自身發(fā)展，也主動對接社會需求，協(xié)調(diào)政府和社會資源合力辦學(xué)；既解決發(fā)展不充分的問題，推動新學(xué)科專業(yè)、高端人才隊伍等數(shù)量增長，也加強結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和質(zhì)量提升；既立足優(yōu)勢強化教師教育底色，也加強非師范專業(yè)教育，面向地方經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展需要培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才；既突出人才培養(yǎng)中心地位，也倡導(dǎo)將科學(xué)研究與人才培養(yǎng)融合共進(jìn)，在教師評價體系建設(shè)中協(xié)調(diào)教學(xué)與科研的權(quán)重；既尊重學(xué)術(shù)規(guī)律、促進(jìn)學(xué)術(shù)自由，也加強政治方向的把關(guān)、提高行政運行效率。

（三）綠色是轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本原則。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要特征?！熬G色發(fā)展”不僅僅是綠水青山、低碳發(fā)展的“代名詞”，也是高校圍繞落實立德樹人根本任務(wù)追求健康可持續(xù)發(fā)展教育價值觀的重要體現(xiàn)。地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)堅持綠色發(fā)展的基本原則，著力構(gòu)建以“綠色”為核心的教育生態(tài)價值體系。將 “綠色發(fā)展”理念置于整個教育生態(tài)體系中予以考量，緊緊圍繞“培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”為根本目標(biāo)，落實全員、全過程、全方位育人理念，完善思想政治教育體系，建設(shè)風(fēng)清氣正的綠色育人環(huán)境，深化專業(yè)實踐教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，構(gòu)筑符合新時代發(fā)展需要的高水平人才培養(yǎng)體系；將綠色發(fā)展貫穿辦學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計，科學(xué)布局辦學(xué)發(fā)展優(yōu)先方向和重點任務(wù)，統(tǒng)籌辦學(xué)資源并使之充分利用、發(fā)揮最大效用，建設(shè)綠色生態(tài)校園，探索符合新時代高等教育發(fā)展要求、體現(xiàn)地方本科師范院校特色的綠色發(fā)展模式。

（四）開放是轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力方向。開放是高等教育不斷發(fā)展進(jìn)步的重要途徑[4]。地方本科師范院校在辦學(xué)發(fā)展歷程中存在的辦學(xué)較為封閉、辦學(xué)資源不足、社會服務(wù)水平不高等共性問題，與其開放程度不高有直接關(guān)系。在新時代推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，地方本科師范院校應(yīng)將開放發(fā)展作為辦學(xué)轉(zhuǎn)型的重點方向，著力建構(gòu)開放辦學(xué)體系，完善校內(nèi)外協(xié)同辦學(xué)育人機制，提升資源獲取能力和對外服務(wù)水平。應(yīng)深化內(nèi)部資源開放共享，引入市場競爭和社會評價，促進(jìn)學(xué)校資源配置改革，實現(xiàn)跨學(xué)科、跨院系、跨部門的資源共享和辦學(xué)協(xié)同；主動面向社會開放，加強同政府、企業(yè)、行業(yè)及各類高校的合作，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺、協(xié)同育人平臺和資源共享平臺；擴大對外開放，主動引進(jìn)國（境）外高校、科研機構(gòu)的優(yōu)勢辦學(xué)資源和先進(jìn)辦學(xué)理念、管理理念，面向“一帶一路”建設(shè)的沿線國家、地區(qū)招收留學(xué)生，探索建設(shè)跨國家的教師教育聯(lián)盟，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出貢獻(xiàn)。

（五）共享是轉(zhuǎn)型發(fā)展的本質(zhì)要求。我國地方本科師范院校是中國特色社會主義高校，其性質(zhì)決定了轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)以共享作為價值追求。地方本科師范院校應(yīng)充分發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，把共享理念貫穿轉(zhuǎn)型發(fā)展的全過程，服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展需要，凝聚校內(nèi)改革發(fā)展的合力。在對接服務(wù)國家戰(zhàn)略上落實共享發(fā)展理念，全面振興教師教育，向全社會提供優(yōu)質(zhì)教育資源，積極參與教育精準(zhǔn)扶貧，展現(xiàn)地方本科師范院校的使命擔(dān)當(dāng)；在聚集辦學(xué)資源上貫徹共享理念，堅持校內(nèi)共享、校校共享、校企共享相結(jié)合，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)融合，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享；在服務(wù)師生中踐行共享發(fā)展理念，牢固樹立“以人民為中心、以師生為中心”的辦學(xué)思想，圍繞教職工職業(yè)發(fā)展和學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建事業(yè)學(xué)業(yè)發(fā)展共同體、改革發(fā)展責(zé)任共同體，使師生對學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果有更多獲得感。

二、新發(fā)展理念引領(lǐng)下地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的多元一體化路徑選擇

地方本科師范院校的轉(zhuǎn)型，“不是指名稱或形式上的改變 ，也不是指丟棄教師教育的特色與優(yōu)勢，而是辦學(xué)理念上的綜合性與轉(zhuǎn)型形式的多元化”[5]。新發(fā)展理念引領(lǐng)下的地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)堅持科學(xué)理論與發(fā)展實踐緊密結(jié)合，遵循和回歸高等教育發(fā)展規(guī)律，聚焦師范院校發(fā)展的關(guān)鍵要素和重大領(lǐng)域，探索符合地方本科師范院校特征的多元一體化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。

（一）振興教師教育是地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要選擇

習(xí)近平總書記在與北京師范大學(xué)師生代表座談時強調(diào)，“要加強教師教育體系建設(shè)，加大對師范院校的支持力度，找準(zhǔn)教師教育中存在的主要問題，尋求深化教師教育改革的突破口和著力點，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量”，為振興教師教育指明了方向?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》和《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》出臺，明確要求推進(jìn)教師教育創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，為地方本科師范院校振興教師教育提供了歷史機遇、政策契機和轉(zhuǎn)型途徑。地方本科師范院校應(yīng)緊緊抓住國家支持教師教育振興發(fā)展的機遇，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體布局中率先實現(xiàn)教師教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。第一，教師教育本土化。培養(yǎng)本土化教師是地方本科師范院校立足地方、服務(wù)地方的重要使命，也是確保教師“下得去、留得住、教得好”的創(chuàng)新舉措。可與地方政府合作，探索定向師范生培養(yǎng)方式，面向師資缺乏、教學(xué)條件不足地區(qū)特別是鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行定向招生、培養(yǎng)和輸送；同時，積極結(jié)合本土學(xué)生特點和歷史、文化環(huán)境，進(jìn)行針對性培養(yǎng)培訓(xùn)。如，閩南師范大學(xué)探索“三定向”鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，融合閩南文化資源和閩西南革命文化資源，加強師范生實習(xí)支教與留守兒童關(guān)愛教育，獲得2018年國家級基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎。第二，教師教育卓越化。卓越化是教師教育高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。應(yīng)以更高的標(biāo)準(zhǔn)提高師范生的教學(xué)基本功和現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用熟練度，提升課程趣味和加快知識吸收，挖掘師范生縱向能力深度；以更廣闊的視野豐富教學(xué)理論和更新教學(xué)內(nèi)容，全面提高綜合能力素養(yǎng)，拓寬師范生橫向知識廣度；以更有力度的措施提升師德和規(guī)范師行，加強人生引路人責(zé)任意識和行動自覺，提升師范生職業(yè)道德高度。與此同時，加快建設(shè)具有區(qū)域影響力的教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心，著力建設(shè)一支教師教育名師團隊，培養(yǎng)一批省級優(yōu)秀中小學(xué)名師，打造一批具有重大影響力的基礎(chǔ)教育研究成果，持續(xù)提升對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的引領(lǐng)力和服務(wù)力。第三，教師教育開放化。開放化是教師教育發(fā)展的新趨勢，教師教育已形成“由所有高等院校共同參與的開放式地培養(yǎng)師資代替由師范院校封閉式地培養(yǎng)師資”的格局[6]。地方本科師范院校振興教師教育，一方面要走得出去，加強與地方中小學(xué)、國內(nèi)師范院校以及國外師范院校交流合作，吸收和借鑒先進(jìn)的教育理念、一線的教學(xué)經(jīng)驗和前沿的教學(xué)成果；一方面也要引得進(jìn)來，大力引進(jìn)和聘請優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育教師和教師教育研究人才，豐富和更新教師教育師資庫。

（二）構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系是地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路

地方本科師范院校非師范專業(yè)發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)弱，但其體量卻迅速普遍超越師范專業(yè)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系尚未健全，人才培養(yǎng)中實踐環(huán)節(jié)比重和實踐教育水平較低，與社會需求、行業(yè)要求脫節(jié)較為嚴(yán)重。因此，構(gòu)建完善的應(yīng)用型人才體系是地方本科師范院校對非師范專業(yè)進(jìn)行升級改造、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。第一，完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案。要改變過去專業(yè)教育理論化和實踐教學(xué)簡單化的傾向，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)的專業(yè)實踐性和社會適用性，大幅增加專業(yè)實踐教育比重，按不同專業(yè)探索試行“3+1”“2+2”等培養(yǎng)模式，開辟多樣化應(yīng)用型人才培養(yǎng)途徑。突出職業(yè)認(rèn)證鞏固崗位基礎(chǔ)，試行“專業(yè)能力+關(guān)聯(lián)技能”教育，推動行業(yè)項目融入人才培養(yǎng)。第二，推動學(xué)科專業(yè)課程體系重構(gòu)。明確應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)課程的培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)地方經(jīng)濟社會需求和個人成才需要有效融入課程，在課程內(nèi)容、講授方式、評定標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)定上探索創(chuàng)新，開發(fā)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的特色課程和技能實訓(xùn)，貫通專業(yè)教育、通識教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，科學(xué)系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)科專業(yè)課程體系。第三，建設(shè)“雙師雙能型”教師隊伍。適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的的定位需要，一方面引進(jìn)一批既有深厚專業(yè)理論知識、又有精湛專業(yè)實踐技能的復(fù)合型教師人才隊伍，另一方面有計劃地選派教師到企業(yè)培訓(xùn)、合作研發(fā)、掛職鍛煉等，提高現(xiàn)有教師隊伍的實踐教育水平。此外，還應(yīng)完善教師職稱評聘分類管理辦法，建立“雙師雙能型”教師職稱評聘制度，加快推動“雙師雙能型”教師隊伍建立成型[7]。

（三）促進(jìn)學(xué)科交叉融合是地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的競爭利器

地方本科師范院校的學(xué)科專業(yè)普遍以文理傳統(tǒng)學(xué)科見長，受限于區(qū)位劣勢、師資水平不高等因素，學(xué)科實力相比高水平綜合大學(xué)明顯不足。因此，促進(jìn)學(xué)科交叉融合是地方本科師范院校學(xué)科創(chuàng)新的重要增長點，也是贏得發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口和轉(zhuǎn)型發(fā)展的競爭利器。第一，因校制宜推行學(xué)部制。國內(nèi)學(xué)部制設(shè)置常見于學(xué)科門類齊全的研究型大學(xué)，作為地方本科師范院校，“學(xué)部制改革，貴在因地制宜”[8]，不能為改革而改革，應(yīng)結(jié)合高等教育發(fā)展趨勢和自身現(xiàn)狀，通過調(diào)整重組關(guān)聯(lián)較為緊密的基層學(xué)院，建立更為開放、互相協(xié)調(diào)、符合人才培養(yǎng)規(guī)律的聯(lián)合學(xué)部，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、資源協(xié)調(diào)等方面支持開展戰(zhàn)略性、綜合性問題研究，加強研究所及學(xué)科之間的橫向聯(lián)系與合作，實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)融合發(fā)展。第二，以重大項目和平臺為牽引。樹立“大學(xué)科、大平臺、大項目、大成果”的觀念[9]，圍繞國家、地方重大戰(zhàn)略需求，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)前沿，以重大項目和平臺為紐帶，集中優(yōu)勢力量進(jìn)行大跨度的交叉協(xié)作，打破原有學(xué)科間壁壘，有效整合學(xué)科資源，努力形成具有標(biāo)志性的研究成果。第三，打造交叉學(xué)科育人平臺。要改革優(yōu)化復(fù)合型人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)學(xué)科交叉學(xué)生培養(yǎng)專項計劃，加強交叉培養(yǎng)項目庫及導(dǎo)師隊伍建設(shè)，加快學(xué)科交叉共享課程建設(shè)，完善學(xué)科交叉融合的管理制度。如，閩南師范大學(xué)確立了“特色鮮明、多學(xué)科融合發(fā)展的高水平師范大學(xué)”的目標(biāo)定位，圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下出現(xiàn)的“新職業(yè)”，積極探索構(gòu)建新業(yè)態(tài)與學(xué)生美好生活“雙向”需求為導(dǎo)向的親社會、親學(xué)生的人才培養(yǎng)“雙親模式”，培養(yǎng)具有“雙專業(yè)”能力的復(fù)合型人才。

（四）政產(chǎn)教協(xié)同辦學(xué)是地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐

政產(chǎn)教協(xié)同辦學(xué)，是站位地方本科師范院校的立場，與地方政府、企業(yè)和基礎(chǔ)教育部門開展深度合作，在辦學(xué)上獲得資源支持，以實現(xiàn)辦學(xué)發(fā)展突破，進(jìn)而反哺地方、行業(yè)企業(yè)和教育事業(yè)發(fā)展。首先，推動地方政府將政產(chǎn)教融合發(fā)展、協(xié)同辦學(xué)統(tǒng)籌納入地方發(fā)展規(guī)劃，出臺促進(jìn)政產(chǎn)教協(xié)同辦學(xué)的有力政策和制度，明確政產(chǎn)教各方在協(xié)同辦學(xué)中的權(quán)利和義務(wù)，激發(fā)企業(yè)、教育部門等協(xié)同參與、支持地方本科師范院校辦學(xué)的主動性、積極性。其次，推動行業(yè)、企業(yè)深度融入地方本科師范院校的辦學(xué)過程，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案的制定、教學(xué)方式的改革、實習(xí)實訓(xùn)的指導(dǎo)等方面提供優(yōu)化意見和建議，同時，給予實踐教育支持，采用頂崗實習(xí)、“以師帶徒”等深度參與方式，以達(dá)到培養(yǎng)“適銷對路”的應(yīng)用型人才的目的，源源不斷為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。最后，地方教育主管部門、中小幼學(xué)校等，作為地方本科師范院校重點服務(wù)的對象，一方面要在師范生培養(yǎng)全過程為地方本科師范院校提供咨詢建議，一方面也要在教育規(guī)劃編制、重大改革試點、教學(xué)方式創(chuàng)新、教學(xué)評價改革等基礎(chǔ)教育研究領(lǐng)域攜手進(jìn)行重大問題攻關(guān)研究。當(dāng)然，地方本科師范院校作為協(xié)同辦學(xué)主體，也應(yīng)完善內(nèi)部政產(chǎn)教協(xié)同辦學(xué)相關(guān)制度，從合作內(nèi)容、項目管理、運行方式、考核獎勵等方面構(gòu)建科學(xué)有效的政產(chǎn)教協(xié)同辦學(xué)機制，推動建立協(xié)同辦學(xué)平臺，實現(xiàn)協(xié)同辦學(xué)發(fā)展高質(zhì)、穩(wěn)定。如，閩南師范大學(xué)推動政產(chǎn)教協(xié)同辦學(xué)，成立校地企合作工作辦公室以及教育發(fā)展基金會、基礎(chǔ)教育合作辦公室等機構(gòu)，專人專職，定期組織協(xié)調(diào)和跟蹤問效，實行專門平臺專門落實，實現(xiàn)協(xié)同辦學(xué)各方共享資源、共贏發(fā)展。

（五）深化管理模式改革是地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力保障

在新發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，地方本科師范院校迫切需要深化內(nèi)部管理模式改革，以確保管理體制機制能支撐和保障轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)的實現(xiàn)。第一，推動思想解放。面對國家、省級“雙一流”建設(shè)全面推進(jìn)和經(jīng)濟社會發(fā)展需求的深刻調(diào)整，地方本科師范院校應(yīng)增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇意識、憂患意識、競爭意識，擯棄“盲目去師范化”“片面追求學(xué)術(shù)化”等不適合地方本科師范院校的發(fā)展途徑，堅守教師教育初心和服務(wù)地方發(fā)展的使命，把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)方法和務(wù)實舉措。第二，深化綜合改革。加強頂層規(guī)劃設(shè)計，把推進(jìn)地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展與現(xiàn)代大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，完善校、院兩級管理運行機制，實施目標(biāo)管理考核，推進(jìn)管理重心下移，發(fā)揮二級院（系）的辦學(xué)主體作用；健全教授治學(xué)和學(xué)生參與的機制，使高校內(nèi)部利益相關(guān)各方的權(quán)益得到保障和實現(xiàn)[10]。第三，完善激勵機制。以制度建設(shè)和制度執(zhí)行為抓手，逐步建立以教學(xué)效果和育人成效為導(dǎo)向的教學(xué)業(yè)績評價體系、以創(chuàng)新水平和成果質(zhì)量為導(dǎo)向的科研業(yè)績評價體系、以目標(biāo)責(zé)任和效能績效為導(dǎo)向的管理工作評價體系，激勵引導(dǎo)教職工樹立正確價值取向，為推進(jìn)地方本科師范院校轉(zhuǎn)型匯聚源源不斷的智慧力量。

以新發(fā)展理念引領(lǐng)地方本科師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程。各地方本科師范院校應(yīng)始終保持轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅持新發(fā)展理念引領(lǐng)和回歸教育規(guī)律相結(jié)合，廓清轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，走以提高質(zhì)量為核心的集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路，做到“五維一體化”即發(fā)展規(guī)劃與辦學(xué)理念一體化、學(xué)科發(fā)展與專業(yè)建設(shè)一體化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育一體化、教師隊伍內(nèi)培與外引一體化和科研創(chuàng)新與人才培養(yǎng)一體化，不斷探索科學(xué)有效的一體化轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。