關(guān)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的思考

楊雯雯

摘 要：黨的十九大報(bào)告提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)積極發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、調(diào)高全要素生產(chǎn)率。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要內(nèi)容及舉措。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)踐中“三農(nóng)”工作面臨的又一個(gè)全新課題。農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就要精確謀劃、精準(zhǔn)實(shí)施、精致發(fā)展原則，堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量效益拉動(dòng)、品牌引領(lǐng)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)、新型主體聯(lián)動(dòng)和改革發(fā)展推動(dòng)，以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綠色農(nóng)業(yè)、裝備支撐等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢涌鞓?gòu)建產(chǎn)業(yè)精深、產(chǎn)出精品、經(jīng)營(yíng)精細(xì)、服務(wù)精準(zhǔn)、裝備精良、文化精粹的精致農(nóng)業(yè)體系。既要加大力度支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為他們“培土施肥”，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，又要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“挖潛開(kāi)荒”，推動(dòng)高端化、低碳化、智能化改造，促進(jìn)“老樹(shù)發(fā)新芽”。

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè);新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換;思考

一、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)涵及意義

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是指培育新動(dòng)能、改造舊動(dòng)能。新動(dòng)能是指新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，包括新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。舊動(dòng)能是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括采用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是以新發(fā)展理念引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要途徑，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。

二、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措

新舊動(dòng)能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)引擎，需要做好三個(gè)方面的工作：一是要用信息化等新進(jìn)技術(shù)手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)存量。二是要培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做大增量。三是要深化“放管服”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高政府辦事效率和公共服務(wù)水平，營(yíng)造好環(huán)境。

每一次科技和產(chǎn)業(yè)革命，都極大地提升了生產(chǎn)力，推進(jìn)供給側(cè)性改革，必須推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

三、如何加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

一是改造舊動(dòng)能。積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強(qiáng)“存量”。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展;要推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入落實(shí)中國(guó)制造，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，大力發(fā)展智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)制造、大規(guī)模定制、服務(wù)型制造、云制造等先進(jìn)制造業(yè)，全面推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí);要改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨界思維，積極推進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批田園綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園。二是增加新動(dòng)能。大力培育和發(fā)展新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、模式，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做大“增量”。三是營(yíng)造好環(huán)境，“放管服”改革+實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)。四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和雙創(chuàng)為新動(dòng)能成長(zhǎng)提供更好的載體。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

近年來(lái)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)取得較快發(fā)展，但存在一些突出問(wèn)題：資金缺乏，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)化水平低，生產(chǎn)安排帶有很大的盲目性，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)需要做好以下工作：一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，積極推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)?；Ｗ龃笞鰪?qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)施好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵(lì)農(nóng)村合作社金融的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)水利化機(jī)械化水平，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)田灌排體系。二是提高科技服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)的能力。農(nóng)業(yè)部門(mén)定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行定期培訓(xùn)，及時(shí)掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)程，提供技術(shù)指導(dǎo)。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由原來(lái)的吃的飽到現(xiàn)在的吃的好，吃的安全、吃的健康轉(zhuǎn)變。四是建立暢通的銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)貨暢其流。建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品信息，通過(guò)與超市、城市特殊消費(fèi)群體形成有效對(duì)接，部分實(shí)現(xiàn)定產(chǎn)定銷(xiāo)，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)代新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性突破并向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，激發(fā)新生產(chǎn)要素流動(dòng)的活力，強(qiáng)化支撐保障機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

參考文獻(xiàn)：

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[3]馬海濤 、高珂：《國(guó)家治理》周刊 ，2018年06月20日.