由百姓出題為百姓閱卷

■傅根生 徐康玲

近年來，淮安市清江浦區(qū)浦樓街道人大工委根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作要求，以“圍繞中心、服務(wù)大局”為根本方針，以“兩網(wǎng)融合、三化驅(qū)動(dòng)、四方共治”為工作要求，以“群眾參與、依法評(píng)議、問題導(dǎo)向、多方聯(lián)動(dòng)”為基本原則，積極開展小區(qū)治理工作評(píng)議，由百姓出題，為百姓閱卷，推動(dòng)街道小區(qū)治理工作向縱深開展。

聽百姓意見，由百姓出題。浦街街道轄區(qū)內(nèi)多是過去企業(yè)的老舊生活大院，居民對(duì)于現(xiàn)代小區(qū)的治理理念、模式并沒有直觀的理解與認(rèn)識(shí)。為了做好小區(qū)治理工作，讓小區(qū)治理工作得到更多居民的理解與支持，街道人大代表講習(xí)所專門開展了以小區(qū)治理為主題的宣講活動(dòng)，介紹小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)成立的程序，了解小區(qū)自治章程、居民公約的要求，更細(xì)致具體地讓小區(qū)居民清楚小區(qū)治理的方式與內(nèi)容。居民通過宣講會(huì)了解到小區(qū)治理的作用和意義，明白每個(gè)人都是小區(qū)的主人，應(yīng)主動(dòng)參與配合小區(qū)治理工作。宣講后，區(qū)人大代表王大儒、王連兵等針對(duì)老百姓最關(guān)心的小區(qū)治理問題分別召開居民見面會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢和調(diào)研，對(duì)百姓提出的部分問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解答，梳理老百姓最關(guān)心的問題，收集整理百姓的意見。百姓的意見集中在業(yè)主委員會(huì)怎么成立，物業(yè)費(fèi)怎么收取，小區(qū)環(huán)境、小區(qū)養(yǎng)犬等問題。百姓的意見為下一步做好小區(qū)治理工作提供了工作重點(diǎn)和主要方向。

抓調(diào)研評(píng)議，看政府答題。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)區(qū)街聯(lián)動(dòng)評(píng)議小區(qū)治理的要求，針對(duì)百姓的關(guān)注的突出問題，特別是圍繞小區(qū)治理的基本規(guī)范，浦樓人大代表組先后在大慶社區(qū)、化工新村社區(qū)開展了兩次現(xiàn)場(chǎng)督查調(diào)研，代表組根據(jù)評(píng)議活動(dòng)的要求與選區(qū)內(nèi)老黨員、選民代表及四方共治代表見面，走訪轄區(qū)居民，發(fā)放征求意見表，廣泛征求代表及群眾的意見，了解小區(qū)治理的開展情況。人大工委按照總體評(píng)價(jià)、業(yè)主委員會(huì)建設(shè)情況、和諧小區(qū)建設(shè)情況、環(huán)境建設(shè)情況和文明小區(qū)建設(shè)情況等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。隨后代表組在街道會(huì)議室組織開展了專題評(píng)議會(huì)，聽取了街道辦事處關(guān)于小區(qū)治理的專題匯報(bào)，代表們對(duì)目前小區(qū)治理所存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的詢問與探討。

通過深入調(diào)研、廣泛征求意見、代表討論，代表們對(duì)小區(qū)治理工作形成了初步評(píng)議意見，代表組認(rèn)為，近年來，浦樓街道圍繞區(qū)政府關(guān)于小區(qū)治理的統(tǒng)一要求，深化思想認(rèn)識(shí)，提前謀劃考慮，穩(wěn)妥積極推進(jìn)，取得了顯著成績(jī)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)存在著一些問題，一是浦樓街道作為棚戶區(qū)和老小區(qū)集中的區(qū)域，居民重視程度不夠；二是基礎(chǔ)設(shè)施落后；三是整體治理力度不足。針對(duì)小區(qū)治理，代表組也提出的自己的建議，主要是加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取大多數(shù)居民的理解與支持；以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)較好小區(qū)的治理工作。

促督查整改，為百姓閱卷。小區(qū)治理工作絕非一蹴而就，在基礎(chǔ)治理的基礎(chǔ)上，綜合治理、長(zhǎng)效治理更為重要。在評(píng)議結(jié)束后，街道人大工委圍繞評(píng)議意見和整改要求，進(jìn)行了回頭看，進(jìn)行跟蹤視察，促進(jìn)整改落實(shí)，尤其關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、房屋本體、綠化景觀、公建配套、環(huán)境衛(wèi)生、停車管理、消防設(shè)施等方面，針對(duì)評(píng)議過程中的短板問題進(jìn)行了重點(diǎn)督查，并和廣大百姓進(jìn)行了面對(duì)面溝通，為居民把好關(guān)，閱好卷，越來越多的群眾成為小區(qū)治理的主動(dòng)者、志愿者、參與者與受益者。