職業(yè)教育發(fā)展中的珠海政府職能履行狀況分析

摘 要：十年樹木，百年樹人。教育事業(yè)是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，各個國家的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。教育事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，需要教師的努力，更需要政府的支持與重視。本文以珠海市高職學(xué)校為例，講述了辦好高職教育事業(yè)對學(xué)生發(fā)展的意義，并對珠海政府在高職教育工作中的現(xiàn)狀進行了分析，在此基礎(chǔ)上，提出更好履行職責(zé)、辦好教育事業(yè)的途徑，以期更好發(fā)揮政府作用，幫助學(xué)生在激烈的市場環(huán)境中贏得自身的生存與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 政府職能 現(xiàn)狀及途徑

一、政府在高職教育事業(yè)中應(yīng)當(dāng)扮演的角色

1.政府應(yīng)扮演好領(lǐng)導(dǎo)者的角色

在我國市場經(jīng)濟還不充分完善的條件下，政府是高等職業(yè)教育的主要舉辦者，它對高等職業(yè)教育的發(fā)展起著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。在市場經(jīng)濟不斷完善的今天，整個社會的重心逐漸從生產(chǎn)力的提高轉(zhuǎn)移到教育事業(yè)上，在教育被如此重視的當(dāng)今社會，政府更應(yīng)該扮演好領(lǐng)導(dǎo)者的角色，主動承擔(dān)自身責(zé)任。政府的領(lǐng)導(dǎo)角色主要體現(xiàn)在辦學(xué)戰(zhàn)略的制定上，教學(xué)戰(zhàn)略就如同帆船上的舵，指引著高職教師的教學(xué)方向以及整個社會對高職院校的大體印象。戰(zhàn)略決定了各項教學(xué)工作的展開，正確且合理的教學(xué)戰(zhàn)略能夠指引高職學(xué)校朝著正確的方向辦學(xué)，因此，政府首先要扮演好的角色就是領(lǐng)導(dǎo)者，從而為展開教學(xué)工作、落實各項制度打下堅實的基礎(chǔ)。[1]

2.政府應(yīng)扮演好協(xié)調(diào)者的角色

所謂協(xié)調(diào)，就是與各方溝通，解決矛盾。就整體而言，高等職業(yè)院校的辦學(xué)時間還不長，且由于高職院校學(xué)生相比于普通大學(xué)學(xué)生，其綜合素質(zhì)較低，社會對高職院校的評價較低，企業(yè)對高職院校的認(rèn)可程度也不高。因此，政府的協(xié)調(diào)工作體現(xiàn)在兩方面，一是加強與社會大眾的溝通，糾正其對高職院校的刻板印象;另一方面就是與相關(guān)企業(yè)進行協(xié)調(diào)，讓更多的企業(yè)愿意為高職學(xué)生提供就業(yè)機會與就業(yè)崗位。對于大多數(shù)高職學(xué)校的學(xué)生而言，高職將是其接受教育的最后一個階段，此后，學(xué)生將走向社會，迎接比校園更大的挑戰(zhàn)，在競爭日趨激烈的大環(huán)境下，學(xué)生更是面臨著比以往更加嚴(yán)苛的從業(yè)條件。若缺乏一定的能力以專業(yè)知識，學(xué)生很難避免剛進入社會時的茫然。因此加強與企業(yè)的溝通，讓學(xué)生在企業(yè)環(huán)境中運用理論知識解決實踐問題，幫助學(xué)生提升實踐能力是十分必要的。

3.政府要扮演好管理者的角色

隨著我國教育事業(yè)的不斷進步，高職院校擴招形式也在加強。高職院校學(xué)生數(shù)量在提升的同時，也帶來了管理難題。如何提升其綜合素質(zhì)成為一個值得關(guān)注的話題。政府扮演好管理者的角色主要體現(xiàn)在管理高職教育工作者的從業(yè)條件、營造良好的教育環(huán)境和制度環(huán)境。提高從業(yè)門檻，完善制度建設(shè)是提升高職教育質(zhì)量的關(guān)鍵，也是先決條件，因為從業(yè)人員的水平將在很大程度上決定了教學(xué)質(zhì)量及水平;而制度則是確保教育不走過場、確保相關(guān)政策落實的保護屏障。[2]

二、職業(yè)教育中珠海政府履行職責(zé)現(xiàn)狀

1.教育設(shè)施不完善

隨著經(jīng)濟水平的不斷提升，教育得到了越來越廣泛的重視。十年樹木百年樹人，作為經(jīng)濟發(fā)展的基石，國家也為教育事業(yè)的發(fā)展投入了大量的精力和資金，在這種教育環(huán)境下，大部分學(xué)校已經(jīng)具備了完善的教育設(shè)施。珠海作為經(jīng)濟水平較為發(fā)達的城市，教育設(shè)施也在日漸完善。但是受傳統(tǒng)教育觀念的桎梏，教育工作者以及政府往往以就業(yè)為導(dǎo)向，重視高職學(xué)生技能的提高，忽視學(xué)生的理論培養(yǎng)，正是由于這一觀念的限制，導(dǎo)致理論知識教學(xué)所需要的教學(xué)器材、學(xué)生應(yīng)用器材缺少、教學(xué)空間受到限制。巧婦難為無米之炊，在信息時代，信息工具已經(jīng)融入我們生活的方方面面，現(xiàn)代教育設(shè)備也步入課堂，高職教育課堂要提升教學(xué)質(zhì)量，就需要運用到現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，這些設(shè)備的缺乏是發(fā)揮高職學(xué)校教育功能、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的第一道障礙。

2.在制度建設(shè)上缺乏創(chuàng)新意識

21世紀(jì)是快速變化的時代，試圖一成不變地采取過去的辦學(xué)理念、沿襲過去的教學(xué)制度是不可能跟得上時代的潮流的。制度根植于社會環(huán)境中，在時代發(fā)生了天翻地覆變化的宏觀環(huán)境下，政府應(yīng)該革除落后的、不合乎事宜的教育制度。就目前狀況而言，珠海市政府在高職教育方面制定的制度仍需要大力完善和健全。

三、發(fā)揮政府作用，提升高職教育質(zhì)量的有效途徑

1.加大對高職院校的資金支持

加大對高職院校的資金支持是教育事業(yè)發(fā)展的必要前提，也是提高教育質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。在大眾心中，高職院校是輸送技能型人才的重要平臺，但是，沒有理論知識的支撐，技能水平又如何提升。青年強則國強，青年一代肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的神圣職責(zé)，在提升其實踐能力的同時，也應(yīng)當(dāng)重視理論知識的學(xué)習(xí)。理論知識較為枯燥單調(diào)，且高職學(xué)生常常扮演著“差生”的角色，在面對理論知識時，往往缺乏興趣?，F(xiàn)代教育設(shè)備的引進可以有效解決這一問題，新興教育理念如翻轉(zhuǎn)課堂、精準(zhǔn)教學(xué)、智慧校園等，都強調(diào)通過信息工具來刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，站在新時代的起點，政府應(yīng)當(dāng)加大對高職院校的資金支持，為在教育過程中滲透新興教育理念奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.完善制度建設(shè)，加強制度學(xué)習(xí)

再完整、完美的規(guī)劃，如果不能被執(zhí)行那它無非就是一個好看的框架，唯有執(zhí)行落地，才能見到成效。政府應(yīng)該嚴(yán)格把控會議提出的發(fā)展規(guī)劃進程，做到專人專責(zé)對接，要明確責(zé)任到個人，確保工作內(nèi)容得到穩(wěn)步推進，同時要建立起相關(guān)的規(guī)章制度，明確相關(guān)的操作步驟，把人用到刀刃上。在新時代，對于制度建設(shè)，應(yīng)當(dāng)摒棄過去由上級政府制定、一線教育工作者被迫接受的現(xiàn)象。教育工作者是參與到一線工作的人員，他們對于自身的工作是最了解的，因此，在制定制度時，應(yīng)當(dāng)采取全員參與的形式，且信息工具為全員參與提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。對珠海這一年輕但繁榮的城市而言，發(fā)展是最大的道理，城市的發(fā)展需要政府的努力，珠海的發(fā)展也離不開人才的支撐，因此，政府應(yīng)當(dāng)與高?；ハ嗯浜稀⒒ハ鄿贤?，建立教育教學(xué)宏觀管理和質(zhì)量監(jiān)督機制，制定高等職業(yè)教育教學(xué)宏觀管理文件和質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。不論是對于政府而言，還是對于學(xué)校而言，唯有秉持拳拳奮斗之心才會在快速發(fā)展的21世紀(jì)做好教育事業(yè)，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，為把我國建設(shè)成為富強、文明、和諧、美麗的社會主義國家而貢獻微薄之力。

3.做好校企合作的溝通橋梁

在我國高等職業(yè)教育還處于發(fā)展的初級階段，政府的有效引導(dǎo)和宏觀調(diào)控是極為必要的。作為經(jīng)濟較為發(fā)達的城市，珠海有著類型豐富的企業(yè)，深度發(fā)掘企業(yè)資源，用好這一平臺是政府的重要任務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)積極作為，引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的行為，為高職院校學(xué)生扎實理論知識提供實踐平臺。政府可以與多家企業(yè)達成合作關(guān)系，為高職院校與企業(yè)牽好頭，并落實相關(guān)政策，鼓勵更多的企業(yè)參與到與學(xué)校合作當(dāng)中。通過學(xué)校定期組織學(xué)生到一線工作崗位參觀、學(xué)習(xí)，可以加深學(xué)生對理論知識的直觀認(rèn)識，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實踐基礎(chǔ)，讓學(xué)生能夠盡可能多地體驗到相關(guān)職業(yè)的操作方式。

結(jié)語

珠海作為珠江三角洲中心城市之一，對其他城市的發(fā)展起著引領(lǐng)作用，而高職院校作為輸送人才的重要平臺，對珠海市的發(fā)展起著重要的作用。2016年6月珠海市政府發(fā)表《珠海職業(yè)教育》，通過閱讀這一文獻，我們可以看珠海市政府對職業(yè)教育的重視，也為做好廣大教育工作者做好職業(yè)教育工作指明了方向。但是時代在變遷，社會在發(fā)展，制度應(yīng)當(dāng)隨著環(huán)境的變化而更新，在今天，政府應(yīng)當(dāng)重新審視自身定位，為職業(yè)教育注入新的生機與活力。

參考文獻

[1]朱寬勝.職業(yè)教育體系發(fā)展過程中政府的角色定位研究[J].廣東職業(yè)技術(shù)教育與研究，2019（02）：70-73.

[2]王云.職業(yè)教育校企合作中政府管理職能優(yōu)化研究[J].職業(yè)教育研究，2019（04）：38-41.

作者簡介

秦琴（1985.5—），女，漢族，四川崇州人，學(xué)士，研究實習(xí)員，研究方向：高等職業(yè)教育。