新時期加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)的思考與策略

丁建范 許宏志

[摘要]團(tuán)支部需要緊扣時代的發(fā)展不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，這樣才能更好地履行教育管理職責(zé)。針對當(dāng)前團(tuán)支部中出現(xiàn)的思想層面的問題、組織層面的問題、教育層面的問題，探討新時期團(tuán)支部建設(shè)的必要性，包括提升團(tuán)支部工作能力的客觀需要、強(qiáng)化學(xué)生工作效能的有效舉措、高校教育質(zhì)量的必然要求等，就如何開展團(tuán)支部建設(shè)提出以組織建設(shè)為先導(dǎo)、以制度建設(shè)為關(guān)鍵、以思想建設(shè)為目標(biāo)、以開展活動為途徑等針對性建議。

[關(guān)鍵詞]新時期;團(tuán)支部建設(shè);思考

[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]2095-3437（2019）12-0181-03

基層團(tuán)支部是共青團(tuán)開展團(tuán)工作的基層組織，是共青團(tuán)的毛細(xì)血管，與廣大青年團(tuán)員有著最為廣泛且直接的聯(lián)系，其在團(tuán)工作開展中扮演著關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的角色。高校團(tuán)支部以班級為單位，兼有凝聚班內(nèi)學(xué)生、加強(qiáng)團(tuán)員管理、傳遞團(tuán)委精神等多重職責(zé)，肩負(fù)著為黨和國家培養(yǎng)青年才俊與后備軍的重要使命。進(jìn)入新時期以來，社會變化加劇，高校與社會交流也不斷增多，團(tuán)支部受主客觀各種因素的影響，出現(xiàn)了一些問題，部分問題甚至是非常嚴(yán)峻的思想問題與作風(fēng)問題，這對于團(tuán)支部職責(zé)履行乃至學(xué)校教育改革發(fā)展都有著非常不利的影響。在這種情況下，從新時期團(tuán)支部中出現(xiàn)的問題出發(fā)，加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)工作就顯得尤為必要。

一、新時期團(tuán)員中出現(xiàn)的問題分析

（一）思想層面的問題

高校學(xué)生的團(tuán)員比重很高，很多班級全班學(xué)生都是團(tuán)員，團(tuán)員的思想風(fēng)貌自然也就關(guān)系到大學(xué)生整體的思想。就當(dāng)前團(tuán)員的思想狀態(tài)而言，其情形并不容樂觀，甚至可以說，存在著不少的問題，首當(dāng)其沖的便是團(tuán)員意識淡薄問題。團(tuán)員作為共產(chǎn)主義青年團(tuán)的一分子，需要履行好自身的職責(zé)，發(fā)揮好青年表率作用，團(tuán)支部成員更應(yīng)該如此。但事實上，很多團(tuán)員的團(tuán)員意識相當(dāng)?shù)。綍r完全沒有團(tuán)員意識，只有在繳納團(tuán)費(fèi)的時候才履行團(tuán)員的職責(zé)，有些團(tuán)員甚至將團(tuán)費(fèi)視作負(fù)擔(dān)。此外，團(tuán)員群體中還存在著理想信念動搖的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)時代的到來使得西方社會的各種思想都能夠在中國傳播，很多涉世未深的團(tuán)員容易被虛幻的謊言所欺騙，從而對黨的理想、黨的事業(yè)產(chǎn)生動搖。

（二）組織層面的問題

團(tuán)支部以班級為單位，是班級各項工作開展的重要依靠。團(tuán)支部由團(tuán)支書以及若干委員，如組織委員、宣傳委員等組成，不同委員各司其職，共同履行團(tuán)支部的職責(zé)。在團(tuán)支部中，團(tuán)支書承擔(dān)著最為繁重的職責(zé)，負(fù)責(zé)團(tuán)建以及學(xué)生組織各項事務(wù)，團(tuán)支部其他成員則負(fù)責(zé)協(xié)助團(tuán)支書完成團(tuán)委交代的各項任務(wù)。但在實際的工作中，團(tuán)支書的職責(zé)受到了較高的關(guān)注，院團(tuán)委在布置任務(wù)時，通常僅傳達(dá)到團(tuán)支書，而團(tuán)支書在處理各項具體事宜時，一般也僅與班長商量，由此導(dǎo)致的結(jié)果便是團(tuán)支委的作用沒有得到充分的發(fā)揮，從組織層面弱化了團(tuán)支委的職責(zé)。團(tuán)支書習(xí)慣性地將所有任務(wù)一肩挑，沒有構(gòu)建分工明確的合作機(jī)制，使得組織機(jī)體的整體工作效能得不到有效發(fā)揮，弱化了團(tuán)支部的作用。

（三）教育層面的問題

共產(chǎn)主義青年團(tuán)作為中國共產(chǎn)黨的后備機(jī)構(gòu)，針對共青團(tuán)員的團(tuán)課教育，不僅是發(fā)展團(tuán)員意識的必然要求，也是其日后入黨的基礎(chǔ)工作。目前，在學(xué)校各級黨委的高度重視下，黨課得到了有序地開展，針對入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員以及黨員的教育培訓(xùn)較多，并取得了相當(dāng)不錯的成效，不少學(xué)生對黨的基本綱領(lǐng)、政策、理論有了系統(tǒng)性的了解。但相比于黨員乃至入黨積極分子而言，大部分學(xué)生仍然是團(tuán)員，針對團(tuán)員的團(tuán)課教育同樣不可或缺，且大部分初中、高中階段入團(tuán)的學(xué)生，根本沒有接受過系統(tǒng)的團(tuán)課教育，對團(tuán)的章程、團(tuán)的地位、團(tuán)的宗旨也一無所知。然而，從當(dāng)前的教育現(xiàn)狀來看，團(tuán)課的欠缺是顯而易見的，大部分學(xué)生團(tuán)員并沒有受到過專業(yè)正規(guī)的團(tuán)課教育，團(tuán)員意識淡薄現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、新時期加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)的必要性

團(tuán)支部建設(shè)是當(dāng)前團(tuán)建工作中的重點所在，對高校教育而言更是如此。大學(xué)生正處于成長發(fā)展的黃金階段，有著旺盛的精力與光明的未來，同時，受各種因素的影響，大學(xué)生在成長中也面臨著很多的誘惑與挑戰(zhàn)，稍有不慎，便可能出現(xiàn)走錯路的現(xiàn)象。團(tuán)支部與廣大青年學(xué)生有著非常直接且廣泛的聯(lián)系，加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)，實則上也是服務(wù)于高校學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的必然要求。

（一）提升團(tuán)支部工作能力的客觀需要

團(tuán)支部作為高校團(tuán)建工作的基本單位，其重要性不言而喻。團(tuán)支部的成員來源于廣大的學(xué)生團(tuán)員，其工作能力不僅關(guān)系到自身的發(fā)展，對班級也有著不容小覷的影響。新時期以來，高校團(tuán)支部在發(fā)展中出現(xiàn)了許多問題，最為典型的便是團(tuán)支部工作能力弱化的問題。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)和很多因素緊密相關(guān)。首先是團(tuán)支部成員準(zhǔn)入門檻的降低。當(dāng)前，無論是組織委員、宣傳委員，甚至是團(tuán)支書，在選任中都出現(xiàn)了走過場的形式，很多時候直接是輔導(dǎo)員內(nèi)定，學(xué)生的自主選舉權(quán)沒有得到體現(xiàn)。其次，團(tuán)支部成員教育機(jī)制的欠缺，導(dǎo)致沒有與時俱進(jìn)地開展團(tuán)支部教育。團(tuán)支部建設(shè)正是從當(dāng)前團(tuán)支部存在的問題出發(fā)，采取各項具體的措施，在團(tuán)支部工作能力的提升中有著非常突出的作用。

（二）強(qiáng)化學(xué)生工作效能的有效舉措

在高校教育管理中，學(xué)生工作是非常重要的內(nèi)容。學(xué)生工作的概念非常寬泛，凡涉及學(xué)生成長與發(fā)展的內(nèi)容，都包括在學(xué)生工作內(nèi)，這既有學(xué)習(xí)層面的內(nèi)容，也有生活層面的元素。高校負(fù)責(zé)學(xué)生工作的主體有很多，主要的有輔導(dǎo)員、班主任以及其他學(xué)生組織，其中輔導(dǎo)員是最為重要的力量。當(dāng)然，學(xué)生工作千頭萬緒，僅憑借輔導(dǎo)員或輔導(dǎo)員助理幾個人的力量是難以有效完成學(xué)生工作的，此時，團(tuán)支部的作用就大為凸顯。團(tuán)支部是輔導(dǎo)員及其他責(zé)任主體開展學(xué)生工作的重要幫手，且團(tuán)支部在學(xué)生工作開展中有著得天獨厚的優(yōu)勢。團(tuán)支部的成員來源于學(xué)生，其與普通團(tuán)員之間年齡相仿、興趣相投，這對于學(xué)校學(xué)生工作更好地開展與深入的發(fā)展都有著重要的作用。因此，加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)自然也就成為強(qiáng)化學(xué)生工作效能的有效舉措。

（三）改善高校教育質(zhì)量的必然要求

高校教育作為我國教育體系中的掌上明珠，其教育質(zhì)量不僅關(guān)系到學(xué)生的成長與發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家人才培養(yǎng)同樣有著非常重要的作用。自大學(xué)擴(kuò)張以來，我國高校教育在人數(shù)擴(kuò)張的同時，也不可避免地出現(xiàn)了教育質(zhì)量弱化的現(xiàn)象。特別是在今天，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地拉近了學(xué)校與社會之間的距離，很多在校學(xué)生未能抵抗社會中燈紅酒綠的生活方式，生活腐化墮落、思想消極，而且網(wǎng)絡(luò)時代的到來，也為各種不健康思想在大學(xué)生群體中的傳播提供了便利。對此，團(tuán)支部建設(shè)有著非常重要的作用。團(tuán)支部建設(shè)以提升團(tuán)支部的工作能力為主要目標(biāo)，而團(tuán)支部工作的主要對象則是數(shù)量廣泛的團(tuán)員，團(tuán)支部工作能力的提升自然有助于團(tuán)員的成長與發(fā)展，從而提升高校教育的整體質(zhì)量。

三、新時期加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)的策略研究

（一）以組織建設(shè)為先導(dǎo)

團(tuán)支部各項活動的開展離不開強(qiáng)有力的組織體系，組織層面的欠缺與不足，必然會使得團(tuán)支部在工作中存在后續(xù)乏力與混亂的現(xiàn)象，這會嚴(yán)重影響團(tuán)支部建設(shè)的效能。當(dāng)前，團(tuán)支部組織建設(shè)中的問題主要集中于團(tuán)支委效能低下。團(tuán)支部是一個整體，無論是團(tuán)支書還是其他成員，都肩負(fù)著非常重要的職責(zé)，片面重視團(tuán)支書的領(lǐng)導(dǎo)作用而忽略其他成員，顯然是難以全面發(fā)揮團(tuán)支部的作用的。團(tuán)支部需要以條例的形式明確不同成員的職責(zé)，比如組織委員需要在協(xié)助團(tuán)支書處理班級事務(wù)的同時，做好班內(nèi)團(tuán)員考核、團(tuán)費(fèi)收繳等具體工作;宣傳委員需要切實發(fā)揮好支部活動的宣傳職能，使團(tuán)支委的各個成員都能做到各司其職，這樣團(tuán)支部的各項工作才能開展得有聲有色。團(tuán)支書是團(tuán)支部的核心，既要協(xié)助班長處理好班級內(nèi)部的各項事務(wù)，也要引導(dǎo)全體團(tuán)員積極地向黨的思想、方針、政策靠攏。因此，在團(tuán)支書的人選確定上就需要充分發(fā)揮好民主精神，以班級內(nèi)部選舉取代學(xué)院團(tuán)委任命，以此作為團(tuán)支書產(chǎn)生的主要方式。在團(tuán)支委的選舉中，同樣如此，需要廣泛傾聽全體學(xué)生的意見，選出那些威信高，能夠處理復(fù)雜事務(wù)的學(xué)生作為團(tuán)支委成員。

（二）以制度建設(shè)為關(guān)鍵

“沒有規(guī)矩，不成方圓?！痹趫F(tuán)支部建設(shè)中，制度建設(shè)是非常重要的內(nèi)容，同時也是保障團(tuán)支部建設(shè)深入開展與有效推進(jìn)的根本要求。從當(dāng)前高校團(tuán)支部工作的現(xiàn)狀來看，制度建設(shè)主要聚焦在三點，首先是工作制度建設(shè)。團(tuán)支部需要處理的工作相當(dāng)多，既有學(xué)生層面的工作，也有上級交付的工作等，必須具有清晰的工作制度，如團(tuán)支委工作條例等，這樣才能在工作中做到得心應(yīng)手，避免出現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn)象。其次，培訓(xùn)制度建設(shè)。團(tuán)支部成員的成長與發(fā)展離不開良好的培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)制度建設(shè)自然也就成為各項制度建設(shè)中的重點，學(xué)校需要通過主題活動、定期教育等形式構(gòu)建完善的培訓(xùn)制度，為團(tuán)支部成員的與時俱進(jìn)奠定堅實的制度基礎(chǔ)。最后，考評制度建設(shè)。團(tuán)支部作為與青年學(xué)生聯(lián)系最為廣泛的機(jī)構(gòu)，其工作效能事關(guān)學(xué)生成長與學(xué)校聲譽(yù)，不可不慎。學(xué)校需要構(gòu)建相對完善的團(tuán)支委工作考評機(jī)制，考察團(tuán)支委成員的工作狀態(tài)與工作效能。

（三）以思想建設(shè)為目標(biāo)

當(dāng)前，受內(nèi)外多種因素的影響，包括團(tuán)支部成員在內(nèi)的全體大學(xué)生都不同程度地存在著思想層面的問題。在團(tuán)支部建設(shè)中需要以思想建設(shè)為目標(biāo)，致力于提升團(tuán)支部成員的思想風(fēng)貌，發(fā)揮好團(tuán)支部的帶領(lǐng)作用，從而促進(jìn)全體團(tuán)員思想風(fēng)貌的轉(zhuǎn)變與提升。至于具體的思想建設(shè)方式，則包括以下幾點。首先，組織成員學(xué)習(xí)。團(tuán)委需要積極組織各團(tuán)支部開展主題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容既要富有理論性，同時也要體現(xiàn)出時代性，在開展好基礎(chǔ)內(nèi)容，如毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系等的學(xué)習(xí)中，也要加強(qiáng)富有時代氣息的內(nèi)容學(xué)習(xí)，如習(xí)近平總書記系列講話等，全方位提升團(tuán)支部成員的理論水平。其次，加強(qiáng)宣傳教育。學(xué)生群體中存在的思想問題是阻礙團(tuán)支部建設(shè)的根本問題，對團(tuán)支部的發(fā)展有巨大的負(fù)面影響。因此，學(xué)校以及團(tuán)支部自身要加強(qiáng)宣傳教育，借助好既有的宣傳媒介，如校報、團(tuán)報、校廣播等，加強(qiáng)團(tuán)員建設(shè)的內(nèi)容宣傳。最后，構(gòu)建主題網(wǎng)站。團(tuán)支部建設(shè)既有賴于學(xué)校層面統(tǒng)一開展的建設(shè)活動，也離不開團(tuán)員與團(tuán)支部成員的自我教育與發(fā)展，主題網(wǎng)站的建設(shè)就是為團(tuán)員自我教育、自我發(fā)展而開辟的陣地，其對深入落實團(tuán)支部的思想建設(shè)有著積極的作用。

（四）以開展活動為途徑

除了理論教育以外，各種各樣的活動同樣是團(tuán)支部建設(shè)中的重要途徑。所謂“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，實踐活動的教育作用，無論在深度與廣度上都要比單純的理論教育要深刻。學(xué)校以及團(tuán)支部需要積極地開展各式各樣的活動作為團(tuán)支部建設(shè)的主要路徑。當(dāng)然，在活動開展中，團(tuán)支部生活會的作用不能淡化，團(tuán)支部生活會是團(tuán)支部成員內(nèi)部交流以及團(tuán)支部成員與全體成員外部交流的重要平臺，團(tuán)支部要發(fā)揮好生活會的作用，積極利用生活會傳遞黨委、團(tuán)委政策、方針的同時，發(fā)揮好生活會在批評與自我批評中的價值。團(tuán)支部活動可以分為兩大類，一是以團(tuán)建為目標(biāo)的主題活動，比如，在每年五四青年節(jié)或建黨節(jié)等重要節(jié)日到來之際，團(tuán)支部響應(yīng)校黨委、團(tuán)委的號召，開展團(tuán)建主題活動，如“深入踐行十九大精神，凝心聚力共筑中國夢”等。當(dāng)然，除了主題活動以外，團(tuán)支部的建設(shè)還要滲透在其他校園活動中。就團(tuán)支部主題活動總體而言，其數(shù)量并不多，單純地依托主題活動難以滿足團(tuán)支部建設(shè)的實際需要，此時學(xué)生會乃至其他社團(tuán)舉辦的各式各樣的活動就成為團(tuán)支部建設(shè)的重要載體與有效平臺。團(tuán)支部一方面要發(fā)揮好團(tuán)支委成員在活動中的表率作用，實現(xiàn)自我教育與發(fā)展的目標(biāo)，另一方面也要發(fā)揮好帶動作用，以團(tuán)支委帶領(lǐng)全體團(tuán)員，深入開展活動。

四、結(jié)語

團(tuán)支部作為基層團(tuán)組織，在高校中有著非常重要的地位與作用。當(dāng)前，相比于團(tuán)組織所需要肩負(fù)的職責(zé)而言，團(tuán)支部所發(fā)揮的實際效能難以令人滿意，甚至可以說存在著不少的問題，這其中既有組織層面的問題，也有宣傳教育層面的問題。在這種情況下，從多個層面出發(fā)，加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)就成為新時期的必然要求。