應(yīng)用型人才培養(yǎng)背景下新建地方本科高校師資隊伍建設(shè)的思考

高新星　韋平和　何清明　朱年青

【摘 要】新建地方本科高校肩負著培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用型人才的重要使命，而建設(shè)一支滿足高校教學(xué)實際需求的師資隊伍是完成這一使命的重要保障。本文結(jié)合作者所在學(xué)校已做的嘗試，針對新建地方本科高校在師資隊伍建設(shè)方面存在的問題，從教師自身、學(xué)校管理和政府機構(gòu)三個層面提出了不同的改進措施。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型人才培養(yǎng);新建地方本科高校;師資隊伍建設(shè);雙師雙能型

中圖分類號： G648.4文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）33-0119-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.33.059

Thinking of the Construction of Teaching Staff in Newly-established Local Universities under the

Background of Application-oriented Talents Cultivating

GAO Xin-xing WEI Ping-he HE Qing-ming ZHU Nian-qing

（College of Pharmacy and Chemistry & Chemical Engineering，Taizhou University，Taizhou Jiangsu 225300，China）

【Abstract】Newly-established local universities shoulder the important mission of cultivating application-oriented talents that adapted to the local economic development，and building a teaching staff to meet the actual needs of universities is an important guarantee to accomplish this mission.In this paper，the improvement measures of teachers themselves，school management and government agencies were proposed for solve the problems existing in the construction of the teaching staff in the newly-established local universities according to the attempts made by the author's university.

【Key words】Cultivation of application-oriented talents;Newly-established local universities;Construction of teaching staff;Double-qualified and dual-tanlented

0 前言

為適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，確保我國經(jīng)濟穩(wěn)步增長，國家正積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的過程中，國家對于應(yīng)用型人才的需求逐步加大，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)受到了國家和地方政府的高度重視。國家發(fā)改委等部門此前出臺了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，鼓勵地方普通本科高校主動改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，加快應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建，為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)人才。[1]截至2019年，我國已有超過300所高校參與轉(zhuǎn)型改革。

構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的首要基礎(chǔ)是具有一只滿足高校教學(xué)實際需求的師資隊伍。[2]在上述指導(dǎo)意見中明確提出，加強高校師資隊伍的建設(shè)是地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)之一。作者所在學(xué)校——泰州學(xué)院屬于新建的地方本科高校，學(xué)校堅持應(yīng)用型本科高校的辦學(xué)定位，先后增設(shè)了26個對接地方支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，致力于培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。為保障應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校高度重視師資隊伍的建設(shè)并出臺相關(guān)政策措施，雖然取得了一定的成效，但仍存在一些問題亟待解決。

1 應(yīng)用型人才培養(yǎng)背景下新建地方本科高校師資隊伍建設(shè)存在的問題

1.1 教師自身層面存在的問題

學(xué)術(shù)型的大學(xué)或科研院所是新建地方本科高校師資力量的主要來源，其研究生的培養(yǎng)過程通常是以學(xué)術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，尤其是博士研究生。他們在科研工作方面有著豐富的經(jīng)驗，理論研究水平較高，但在生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力方面仍有所欠缺。入職后部分教師還受到“重理論輕應(yīng)用”傳統(tǒng)觀念的影響，并未認識到應(yīng)用型本科高校教師應(yīng)具備的專業(yè)技術(shù)要求，不愿投入精力去提升自身專業(yè)實踐的能力，缺乏自主提升意識。除此之外，少數(shù)高校教師雖具備企業(yè)工作的經(jīng)歷和不錯的專業(yè)實踐能力，但因未經(jīng)歷過系統(tǒng)的師范教育，尚不能將個人實踐經(jīng)驗有效地融入教學(xué)工作中，缺乏引導(dǎo)學(xué)生從思想和行動上向應(yīng)用型人才發(fā)展的能力。

1.2 學(xué)校管理層面存在的問題

為加快師資隊伍的建設(shè)，新建地方本科高校常采用“老帶新”的結(jié)對形式幫助青年教師成長。校內(nèi)年長教師長期從事教學(xué)工作，在理論教學(xué)方面有著豐富的經(jīng)驗，但專業(yè)實踐能力相對較弱。通過這種模式青年教師的理論教學(xué)水平能得到快速提高，但由于缺少實踐操作培訓(xùn)和跨行業(yè)交流的機會，其專業(yè)實踐能力仍難得到有效提升，不能滿足應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需求。

在教師考核和激勵方面，新建地方本科高校建立初期，新設(shè)專業(yè)和招生人數(shù)不斷增加，同時還面臨著諸如“學(xué)士學(xué)位授權(quán)評審”、“本科教學(xué)工作合格評估”等工作，在師資隊伍方面通常會存在人數(shù)不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題，教師在教學(xué)和科研方面往往需要承擔較多的工作。因此，學(xué)校對教師績效考核的指標側(cè)重于教科研工作量，而忽視了教師實踐教學(xué)和服務(wù)社會的能力。此外，學(xué)校對于在專業(yè)實踐方面具有特長的教師，通常還缺乏有效的激勵措施，例如這一類教師在薪酬待遇和職稱評定方面與其他教師并無明顯區(qū)別。[3]考核制度與激勵措施制定落實不到位，教師專業(yè)實踐能力得不到肯定，大大降低了學(xué)校教師崗位的吸引力，影響了高校人才的引進質(zhì)量，同時也會打擊在職教師提升自身專業(yè)實踐能力的主動性和積極性。

1.3 政府機構(gòu)層面存在的問題

新建地方本科高校建立一只適應(yīng)應(yīng)用型本科高校教學(xué)需求的師資隊伍，離不開與當?shù)仄髽I(yè)的緊密合作。然而，這一類學(xué)校往往存在建校時間短、科研積累少、社會影響力弱等不足，在與企業(yè)開展合作交流方面與國內(nèi)一些重點大學(xué)相比，存在不少的劣勢。而這一劣勢短期內(nèi)通過學(xué)校自身努力是難以克服的，需要地方政府提供一定的政策鼓勵和資金支持，促進新建地方本科高校與當?shù)仄髽I(yè)開展合作交流。錢淑霞，申滌塵等從政府政策支持的角度提出相關(guān)教育行政管理部門應(yīng)該從法律層面為應(yīng)用型本科高校師資隊伍建設(shè)提供支撐和保障。[4]還有學(xué)者從行政撥款的角度，認為政府應(yīng)該對應(yīng)用型大學(xué)師資隊伍的建設(shè)提供更多的經(jīng)費支持。

2 應(yīng)用型人才培養(yǎng)背景下新建地方本科高校師資隊伍建設(shè)的改進措施

2.1 創(chuàng)新教師培養(yǎng)方式，強化教師轉(zhuǎn)變意識

目前，許多新建地方本科高校都在努力提升在職教師培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的教學(xué)能力和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的實踐能力，積極推進“雙師雙能型”師資隊伍的建設(shè)。教師自身具有“雙師雙能型”的意識是建設(shè)一支滿足應(yīng)用型本科高校教學(xué)需求的師資隊伍的先決條件。一方面，新建地方本科高校可以推進校企人員雙向掛職，主動借鑒企業(yè)豐富的實踐經(jīng)驗，將生產(chǎn)實踐融入日常教學(xué)內(nèi)容中，提升師資隊伍培養(yǎng)人才和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。另一方面，高校教師通過與企業(yè)開展項目合作能更直觀地理解應(yīng)用型人才應(yīng)具備的專業(yè)知識和能力，進而厘清應(yīng)用型本科高校教師科研、教學(xué)與實踐之間的聯(lián)系，逐步走出學(xué)術(shù)象牙塔，進而強化教師向“雙師雙能型”教師轉(zhuǎn)變的意識。在此基礎(chǔ)上，可進一步建立“雙導(dǎo)師制”的青年教師培養(yǎng)模式，即聘請企業(yè)具有豐富實踐經(jīng)驗的科技人才和校內(nèi)具有較強教學(xué)能力的資深教師共同指導(dǎo)青年教師，綜合提升青年教師的專業(yè)實踐和應(yīng)用教學(xué)的能力。2015年，泰州學(xué)院開始實施“雙百”工程，積極推動“百名企業(yè)專家進校園、百名教授博士進企業(yè)”的行動計劃，全面提升學(xué)校教師的專業(yè)實踐能力和社會服務(wù)意識。

2.2 完善教師引進模式，健全考核激勵制度

新建地方本科高校在制定人才引進制度時，應(yīng)圍繞應(yīng)用型特征要求，根據(jù)自身發(fā)展需求主動靈活地引進實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)人才，優(yōu)化學(xué)校師資結(jié)構(gòu)。例如，在高校招聘要求中注重競聘者在企業(yè)實踐工作的經(jīng)歷和能力，對于操作技能高并具備教師基本條件的專業(yè)技術(shù)人員，可適當降低學(xué)歷和科研成果等門檻。此外，還可借助“人才柔性引進”模式，采用兼職聘用和合作研究等多樣化方式吸納具有較強實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才來校承擔相關(guān)教學(xué)工作，構(gòu)建多元化的師資隊伍。以泰州學(xué)院為例，在人才引進方面創(chuàng)新“資源共享、互惠多贏、不求所有、但求所用”的產(chǎn)教融合理念，柔性聘請多位校外知名教授和企業(yè)負責人來校擔任“執(zhí)行院長”、“客座教授”等，有效拓寬師資來源渠道。[5]

此外，學(xué)校還應(yīng)不斷完善考核和激勵制度，鼓勵高校教師向“雙師雙能型”教師轉(zhuǎn)變。比如學(xué)校在年度考核時，按比例給“雙師雙能型”教師設(shè)定優(yōu)秀指標，以此充分調(diào)動“雙師雙能型”教師的工作積極性;設(shè)立“雙師雙能型”獎教金，表彰表現(xiàn)突出的“雙師雙能型”教師;建立績效激勵制度，讓達到“雙師雙能型”標準的教師獲得額外的績效工資;增加“雙師雙能型”標準在職稱評定中的權(quán)重，使得“雙師雙能型”教師在職稱評定時具有一定的優(yōu)勢。

2.3 制定政府支持政策，構(gòu)建“三位一體”發(fā)展模式

企業(yè)在與高校合作過程中追求的是“雙贏”，一旦高校能夠給企業(yè)提供的支持達不到雙贏的基礎(chǔ)，企業(yè)會缺乏與高校合作交流的積極性。因此，政府機構(gòu)給予的政策和資金支持對于推動新建地方本科高校與當?shù)仄髽I(yè)的合作交流尤為重要。一方面，政府機構(gòu)可以結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展要求設(shè)立專門的校企合作項目，并制定校企合作申報要求;另一方面，對于與新建地方本科高校積極開展合作的地方企業(yè)，相關(guān)部門可給予減稅的優(yōu)惠政策等。對于新建地方本科高校而言，通過校企合作能夠加快師資隊伍的建設(shè)，全面提升應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，為政府和企業(yè)輸送高素質(zhì)人才，同時提高自身的社會認知度;對于企業(yè)而言，在充分發(fā)揮自身生產(chǎn)實踐優(yōu)勢的同時，獲得企業(yè)發(fā)展所需的人才和資金支持，有效提升企業(yè)的核心競爭力;對于政府而言，當?shù)仄髽I(yè)的壯大和人才的吸納是地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力?；谡吆唾Y金支持的校企合作，促進政府、企業(yè)以及新建地方本科高校的溝通交流，逐步構(gòu)建“三位一體”的發(fā)展模式。作者單位所在地泰州市近期實施了“周末工程師計劃”，鼓勵本地高校中具有高級職稱的教師利用空余時間（雙休日、節(jié)假日）走進企業(yè)，開展科技人才政策宣講、科研項目合作申報和解決企業(yè)技術(shù)難題等服務(wù)，政府部門給予一定的資金支持，進而拉近地方高校與當?shù)仄髽I(yè)的距離，為后續(xù)的合作交流提供便利。

3 結(jié)語

新建地方本科高校肩負著培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用型人才的重要使命，而建設(shè)一只滿足高校教學(xué)實際需求的師資隊伍是完成這一使命的重要保障。作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新建地方本科高校師資隊伍的建設(shè)需受到教師自身、學(xué)校部門和政府機構(gòu)的共同關(guān)注和參與。各級部門和個人應(yīng)根據(jù)各自發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極探索出一套適合新建地方本科高校師資隊伍建設(shè)的思路和舉措，保障應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展需求。

【參考文獻】

[1]教育部，國家發(fā)展改革委，財政部.關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見[Z].教發(fā)[2015]7號.

[2]王天姿.地方本科高?！半p師型”師資隊伍建設(shè)的實證研究[D].沈陽師范大學(xué)，2018.

[3]陳玉新，任夢，秦捷.地方本科高?！半p師雙能型”師資隊伍建設(shè)研究[J].大學(xué)教育，2017，（09）：180-182.

[4]錢淑霞，申滌塵，張東鳴，趙相蓮，王慧.試論地方本科高?！半p師型”教師培養(yǎng)的政策保障[J].新校園（上旬），2017，（01）：123.

[5]溫潘亞.新建本科高校應(yīng)加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)[J].中國高等教育，2017，（Z3）：63-65.