關于精準扶貧之“扶貧同扶智、 扶志相結合”初探

龍騰根 劉應華

摘要：為貫徹落實省委、省政府《關于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》（川委發(fā)[2017]20號）精神，全面落實四川省人力資源和社會保障廳關于“‘一幫一對口技能幫扶”工作，成都市工程職業(yè)技術學校（成都市技師學院青白江分院）按照《四川省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《深度貧困地區(qū)貧困勞動力技能培訓全覆蓋行動方案》的通知》（川人社辦發(fā)[2018]30號）要求積極開展“‘一幫一對口技能幫扶”工作。在精準扶貧過程中，我校教師深入深山老林，對習總書記的“扶貧要同扶智、扶志結合起來，智和志就是內(nèi)力、動力”有了更新、更全面的理解，本文著重討論如何把扶貧同扶智、扶志結合起來。

關鍵詞：觀念更新? ?一體化? ?電子商務? ?走出去? ?引進來

習近平總書記強調(diào)，培育內(nèi)生動力要將“扶貧要同扶智、扶志結合起來”。智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因?！胺鲋恰笔侵竿ㄟ^對欠發(fā)達地區(qū)的知識文化、職業(yè)技能、專業(yè)技術等方面的傳授，對困難的群體“授人以漁”，從“輸血型”扶貧變?yōu)椤霸煅汀泵撠?，從根本上解決“一世”而不是“一時”的貧困問題。治貧先治愚，扶貧必扶智?！胺鲋尽笔侵竿ㄟ^樹立困難群眾的自信心與理想，激發(fā)困難群眾的主動進取、積極向上、自強不息的奮斗精神。我們對如何把扶貧同扶智、扶志結合起來有以下幾點思考：

一、扶貧同扶智、扶志要結合起來，要堅持把觀念更新放在首位

貧窮落后地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)必須同觀念變革同步，這是時代提出的重大而迫切的課題，一個地區(qū)的民族社會觀念，一般要經(jīng)過較長的歷史時期才能形成，并表現(xiàn)為一定民族共同文化上的共同心理素質。觀念一經(jīng)形成，便具有相對的穩(wěn)固性，從而對一定地區(qū)的生產(chǎn)、生活起維系和鞏固的作用。因此，當特定地區(qū)的經(jīng)濟生活面臨歷史性變革的時刻，歷史遺留下來的社會觀念往往成為阻礙社會進步的要素。只有沖破落后的社會觀念的羅網(wǎng)，才能使該地區(qū)產(chǎn)生歷史性飛躍。我國貧窮落后地區(qū)的社會觀念是在資本主義以前的社會形態(tài)上產(chǎn)生的，是在舊中國封建宗法制維系下自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟的基礎上產(chǎn)生和發(fā)展起來的，具有淳樸性、保守性、封閉性、狹隘性的突出特點。由于貧窮落后地區(qū)受上述觀念的束縛，所以盡管土地遼闊、物產(chǎn)豐富卻不能發(fā)展，反而成為經(jīng)濟落后區(qū)域。據(jù)調(diào)查，貧窮落后地區(qū)致貧的原因主要有以下幾點：一是基礎設施建設嚴重滯后;二是增加收入的各類資源十分有限，農(nóng)民增收難度大;三是貧困人口受教育水平相對較低，居貧思富意識不強;四是因學、因病、因殘致貧等僅有政府補償沒有致富門路;五是自然災害頻繁，致貧偶然性因素大。但是，最主要的貧困原因，不是自然條件惡劣或天災人禍，而是思想觀念落后，有的是好逸惡勞，有的是溫飽即安，有的是沒有財富積累觀念，有的是“等、靠、要”思想嚴重，致使扶貧資金難以起到實際效果，扶貧之后返貧現(xiàn)象嚴重。所以要扶貧，首先就要轉變貧窮落后地區(qū)群眾的觀念，把扶貧同扶智、扶志結合起來，把被動扶貧變?yōu)橹鲃臃鲐殻阉朔鲐氉優(yōu)樽灾髅撠?。只有轉變觀念，才會真正從根本上去改變自己，從而提升自我，發(fā)展自我、實現(xiàn)脫貧。

二、扶貧同扶智、扶志要結合起來，要堅持集中居住小區(qū)一體化

通過貧窮落后地區(qū)集中居住小區(qū)的建設，提高現(xiàn)代信息技術、先進設備設施的利用率，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益最大化，同時通過相互影響，從而促使貧窮落后地區(qū)群眾的文化發(fā)展、觀念更新、經(jīng)濟發(fā)展。在2018年的‘一幫一對口技能幫扶中，我曾經(jīng)到達過甘孜州九龍縣的小金彝族鄉(xiāng)、朵洛彝族鄉(xiāng)，這兩個彝族鄉(xiāng)山高路陡，環(huán)境極為艱難，它們位于四川甘孜藏族自治州東南部，以藏、漢、彝三個民族為主，特產(chǎn)是九龍牦牛、蠶桑、馬鈴薯，林地面積占總面積的35%，森林覆蓋率達35.4%，高于全國平均水平。主要樹種有冷杉、云杉、落葉松、華山松、油松、云南松、鐵杉、高山櫟、樺木等。? 在高山櫟和高山櫟與松樹的混交林中，野生真菌品種多。森林資源的合理開發(fā)和利用，水資源極為豐富。但是朵洛彝族鄉(xiāng)在大約38平方公里的面積上，人口只有564人;而小金彝族鄉(xiāng)面積122平方公里，人口只有不到2000人。也就是說目前這兩個鄉(xiāng)，由于受到地理條件的限制，人口分布約16人/平方公里，與發(fā)達地區(qū)是天壤之別。人口過于分散直接導致生產(chǎn)成本、政策成本高昂，效益低下，即使政府花巨資在當?shù)剡M行醫(yī)院學校建設、危房改造、道路建設等一系列巨大基本設施投入，也不能完全發(fā)揮其價值，所以要推進扶貧工作，我們就應加快貧窮落后地區(qū)集中居住小區(qū)的進程，通過城鎮(zhèn)化、示范村現(xiàn)代化進程，提升貧窮落后地區(qū)群眾的綜合素質，改變其精神面貌，梳理脫貧致富的信心，達到扶貧的目的。

三、扶貧同扶智、扶志要結合起來，要堅持讓年輕人走出去

治貧先治愚，扶貧必扶智。讓貧窮落后地區(qū)的年輕人走出深山老林，到發(fā)達地區(qū)學習文化技術、更新觀念，增強信心，從而通過扶智與扶志，實現(xiàn)扶貧。讓年輕人走出去，最好的方法就是加大職業(yè)教育對口幫扶，通過開展職業(yè)教育對口幫扶合作，以貧困地區(qū)學生穩(wěn)定就業(yè)為中心，讓貧困學生有機會接受先進的職業(yè)技能教育，使貧窮落后地區(qū)貧困家庭盡早脫貧致富。目前藏區(qū)“9+3”、“9+5”模式就是職業(yè)教育對口幫扶的典型。另外我們還應加大就業(yè)對口幫扶，實現(xiàn)異地就業(yè)。為了解決民族地區(qū)就業(yè)難的問題，在項目實施的過程中，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)必須要有高度的政治覺悟，認真負責的工作態(tài)度，用真心、真情來確保異地就業(yè)工作得以順利推進。通過異地就業(yè)，讓貧窮落后地區(qū)的青年接觸更多的現(xiàn)代生活、現(xiàn)代技術、現(xiàn)代思想，從而在經(jīng)濟上和精神上實現(xiàn)雙豐收，最終改變貧窮落后地區(qū)群眾的命運。

四、扶貧同扶智、扶志要結合起來，要堅持在貧窮落后地區(qū)大力發(fā)展電子商務

加大電子商務，讓貧窮落后地區(qū)的特色產(chǎn)品進入現(xiàn)代都市，讓更多的人接觸和了解，促使貧窮落后地區(qū)的特色產(chǎn)品價值被挖掘并最大化，增加貧窮落后地區(qū)的特色產(chǎn)品附加價值，增加民族地區(qū)群眾經(jīng)濟收入，增強民族地區(qū)人民的致富信心。隨著現(xiàn)代社會的進程，人們對特色原生態(tài)的產(chǎn)品有更強的渴望與需求，但是由于地理條件的限制，大多數(shù)處在深山老林，交通不便，所以現(xiàn)代城市居民對貧窮落后地區(qū)的特色產(chǎn)品多處于遠距離狀態(tài)。為了克服地理環(huán)境的限制，利用現(xiàn)代化電子商務，促進電子商務的特色產(chǎn)品進入現(xiàn)代都市，不僅能解決產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民收入，而且有利于貧窮落后地區(qū)群眾借助現(xiàn)代化技術提升自我，促進物質文明與精神文明的共同發(fā)展，達到扶貧與扶智、扶志相結合的目的。

五、扶貧同扶智、扶志要結合起來，要堅持挖掘和發(fā)展貧窮落后地區(qū)的特色傳統(tǒng)文化和民族文化

讓貧窮落后地區(qū)的特色民族文化、傳統(tǒng)藝術走出大山，融入現(xiàn)代社會發(fā)展，在傳統(tǒng)與變更中得到提升，增強民族自信心，實現(xiàn)物質文明與精神文明雙豐收。魯迅先生說：“只有民族的才是世界的”。什么是民族文化呢？民族文化是各民族在其歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造和發(fā)展起來的具有本民族特點的文化，包括物質文化和精神文化。民族文化是具有本民族特點的文化，能代表民族特點，體現(xiàn)民族精神，是根植于民族內(nèi)涵之上的。我們的衣食住行，語言文字，宗教風俗，節(jié)日傳統(tǒng)、民族性格等等都是民族文化的具體組成部分。只有民族的才是世界的，凸顯了民族的重要性。缺少民族個性，便喪失了文學的本質特征。所以民族特性發(fā)展的愈鮮明、愈豐富、愈充分，就愈具有世界性。但是民族文化是在民族的發(fā)展過程中創(chuàng)造和發(fā)展起來的，要不斷自我發(fā)展，自我進步，如果不能與時俱進，就會被淘汰，不可能成為世界的，所以我們要讓貧窮落后地區(qū)的特色民族文化、傳統(tǒng)藝術走出大山，融入現(xiàn)代社會發(fā)展，在傳統(tǒng)與變更中得到提升，增強民族自信心，使之成為世界的，提升民族自信心，達到扶貧與扶智、扶志相結合的目的。

六、扶貧同扶智、扶志要結合起來，要堅持引進來的思想

我們要堅持把先進文化、先進思想、先進技術引進來的思想，實現(xiàn)扶貧同扶智、扶志相結合。目前，黨和政府十分關心貧窮落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，不僅政策優(yōu)先，還投入巨大資金，改善基礎條件，改善民生;不僅選派優(yōu)秀干部進入貧窮落后地區(qū)，還通過對口幫扶實施技能扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等方式，助力貧窮落后地區(qū)群眾脫貧致富。一系列措施確實極大促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，也很大程度上促進貧窮落后地區(qū)群眾的觀念更新，但是，由于長期的封閉觀念的思想的影響，從實際了解的情況看來，不少貧窮落后地區(qū)還存在極強的狹隘意識和“等、靠、要”嚴重的思想。

總之，對貧窮落后地區(qū)的扶貧，既要資金、技術等方面的扶持，更要文化、思想等方面的支持，雙管齊下，挖掘出貧窮落后地區(qū)群眾的內(nèi)力、動力，從物質文明和精神文明兩方面促使貧窮落后地區(qū)的群眾早日脫貧。

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（作者單位：成都市工程職業(yè)技術學校）