新時代基層紀檢監(jiān)察反腐敗工作的現(xiàn)狀、問題與對策

摘 要：黨的十八大以來，我國的反腐倡廉工作被推到了一個歷史新高度，取得了舉世矚目的良好成績，這得益于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，也離不開全黨、全國各族人民的共同努力。但目前，我國的基層紀檢監(jiān)察工作形勢仍然很嚴峻，部分黨員干部思想松懈、認識不足，抱有各種僥幸心理，各種形式主義、官僚主義思想依然存在，這部分人員對待老百姓時不能放下架子，對待工作僅僅是做做樣子，對待同事講究的是面子。中共十九屆中央紀委三次會議明確要求，要不斷把反腐工作向縱深推進、向基層延伸，完善紀檢監(jiān)察工作機制，實現(xiàn)反腐工作全覆蓋，推動全面從嚴治黨工作在基層取得實效。

關(guān)鍵詞：新時代;基層;紀檢監(jiān)察;反腐敗

中圖分類號：D262.6文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）29-0221-02

作者簡介：尚超金（1983-），男，漢族，碩士，河南省滑縣紀委監(jiān)委第三執(zhí)紀監(jiān)督室，科員，后勤管理，主要從事紀檢監(jiān)察方面研究。

我黨自成立以來，始終把反腐工作作為重中之重，一直堅持“反腐倡廉永遠在路上”的工作態(tài)勢。尤其是黨的十八大以來，反腐倡廉工作成壓倒性態(tài)勢全面鋪開，為黨和國家以及廣大人民群眾挽回了巨額財產(chǎn)損失，取得的成就令人歡欣鼓舞。黨的十九大明確指出，加強黨的紀檢監(jiān)察工作向基層覆蓋，層層傳導壓力，堅持從嚴治黨、黨要管黨，充分發(fā)揮黨組織在基層的先鋒堡壘作用，保證黨在基層的力量永葆政治本色，提高政治能力，夯實作風建設，保持全黨上下步調(diào)一致、同心同力，為全面奪取新時代中國特色社會主義的勝利和早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”而努力奮斗。

一、新時代基層紀檢監(jiān)察反腐敗工作現(xiàn)狀

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”這是習近平總書記的重要講話內(nèi)容，意味深長、發(fā)人深思，時代在提醒著我們要認清不同時期的不同歷史使命。進入21世紀以來，我國的科學技術(shù)得以大力提升，綜合國力趕超全球領(lǐng)先，在經(jīng)濟技術(shù)取得重大進展的同時，我們不能忘記反腐倡廉，不能忘記為人民服務，更不能忘記老百姓是共產(chǎn)黨生命的源泉?；鶎庸ぷ鏖L期和老百姓打交道，基層領(lǐng)導干部直接接觸人民群眾，他們的言行舉止代表了我黨的形象。即使如此，某些基層領(lǐng)導干部腐敗現(xiàn)象仍然屢禁不止，一些政府要員的工作原則性不強、工作態(tài)度不端正，利用手中的行政職權(quán)以公謀私，嚴重危害著人民群眾的根本利益?！扒Ю镏蹋瑲в谙佈??！蔽尹h深刻認識到了這部分螻蟻的強大破壞力，便下大手筆將黨的紀檢監(jiān)察反腐敗工作向基層步步深入，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的威嚴之勢，做好黨的反腐敗工作在基層的“最后一公里”?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部的工作任務越來越重，工作作風要求越來越嚴謹，對干部的專業(yè)文化程度要求也越來越高，這樣才能保證紀檢監(jiān)察工作在基層的戰(zhàn)斗堡壘功能，有效地守好反腐倡廉的最低線，保證黨和國家及人民群眾的財產(chǎn)安全。[1]

二、新時代基層紀檢監(jiān)察反腐敗工作存在的問題

基層紀檢監(jiān)察工作向基層的推進和延伸，是實現(xiàn)從嚴治黨的全面零遺漏，是實現(xiàn)黨要管黨的重要舉措，是實現(xiàn)反腐工作全覆蓋的重要體現(xiàn)。但在基層紀檢監(jiān)察工作開展過程中，還存在一些典型的監(jiān)管不力、執(zhí)行不當、干部隊伍建設專業(yè)化落后等問題，嚴重制約著從嚴治黨在基層的有力推進。

（一）基層紀檢監(jiān)察干部監(jiān)管無力、執(zhí)行不當

基層權(quán)力執(zhí)行屬于我國行政體制的最末端，基層紀檢監(jiān)察干部往往一兼多職、工作量大、任務繁重，難免出現(xiàn)浮躁心理，又因紀檢監(jiān)察工作壓力大，做起來惹人傷面子，部分紀檢干部容易出現(xiàn)思想上的松懈，缺乏工作的主動性和積極性，嚴重影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。隨著時代的進步和發(fā)展，對紀檢監(jiān)察干部的要求也在提高。但目前，基層反腐工作紀檢監(jiān)察干部大部分缺乏相應的管理經(jīng)驗，長期在同一單位、同一崗位上工作，思路和遠見受限，干部結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)行能力和協(xié)調(diào)能力有限，已不能適應新時代對紀檢監(jiān)察反腐工作的要求。

（二）基層紀檢監(jiān)察工作機制缺乏長效性

基層紀檢監(jiān)察工作制度很多，特別是黨的十八大以來，相繼擴充和完善了大量的制度，但大部分制度針對的都是問題出現(xiàn)以后的處理、決定和執(zhí)行，沒有在預防和監(jiān)督方面制定長效的工作機制，事后懲治不如提前說服教育，防患于未然方是制定一切制度的最佳目標。在基層仍然有干部存在“不做事就不會做錯事”的消極心態(tài)，仍有部分干部抱著“山高皇帝遠”的僥幸心理違規(guī)違紀，他們鉆的正是紀檢監(jiān)察工作制度制定不全面的空子。同時，監(jiān)管配套的檢舉、舉報制度也不科學，大部分老百姓對國家的紀檢監(jiān)察工作相關(guān)法律法規(guī)不了解，法律意識淡薄，對個別違法亂紀干部“敢怒不敢言”，滋長了貪污腐敗作風在基層的蔓延、發(fā)展。[2]

三、新時代基層紀檢監(jiān)察反腐敗工作的應對策略

基層作為黨組織的基本要素，基層工作則是黨中央的政治前線，基層建設如基石，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興樹根基、增動力。在以習近平同志為核心的新時代下，基層紀檢監(jiān)察工作擔負著史無前例的重大使命和歷史責任，新時代的紀檢監(jiān)察干部要勇當先鋒，繼續(xù)發(fā)揮我黨不怕苦、不怕難的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密地團結(jié)在黨中央周圍，牢記“不忘初心，繼續(xù)前進”的歷史使命，以優(yōu)異的成績回報祖國和人民的信任及囑托。

（一）堅持制度治標、思想治本雙管齊下

隨著紀檢監(jiān)察工作的不斷深化推進，反腐工作已演變?yōu)槲覈喂ぷ髦械某B(tài)化，也相繼出臺了相應的制度法規(guī)，但制度管人具有很大的片面性和死板性，要想將基層的紀檢監(jiān)察反腐敗工作推向新的高度，最有效的方法是堅持解放思想為主、制度為輔的雙管齊下政策。

建立健全各項規(guī)章制度，堅持制度管人是抓好紀檢監(jiān)察工作工作的前提保證，但懲罰處理不如說服教育更深得人心，與其在制度制定上過多的鉆研下工，不如組織黨員干部觀看警示教育視頻，開展反腐倡廉討論會，讓廣大基層黨員干部從思想上認識貪污腐敗對國家對人民的嚴重危害，把清正廉潔的種子植入他們的心里，隨著時代的發(fā)展生根發(fā)芽、開花結(jié)果。[3]

（二）緊跟時代發(fā)展，強化隊伍更新

現(xiàn)階段，我國的基層紀檢監(jiān)察干部結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)水平有限、思想觀念落后，不能適應新時代的要求。國家應疏通基層紀檢監(jiān)察干部的流通渠道，增設選拔基層紀檢監(jiān)察干部的任用條件，保證建設一支“政治堅定，能力超強，作風過硬”的新時期干部隊伍?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部的精挑優(yōu)選，能夠有力地保證我黨清正廉潔和秉公執(zhí)法的優(yōu)良作風得以傳承，有力地保證黨在基層的從嚴治黨，有力地保證黨的反腐倡廉工作在“最后一里路”的有效推進。

（三）狠抓實事求是，提升工作水平

“堅持實事求是，就能興黨興國;違背實事求是，就會誤黨誤國?！边@是習近平總書記經(jīng)常教育黨員干部的真理。實事求是，穩(wěn)中求進，這是黨對近期紀檢監(jiān)察工作確定的工作總基調(diào)?；鶎拥募o檢監(jiān)察工作要避免片面化、過激化，任何事情“欲速則不達”，只有堅持實事求是，在穩(wěn)定中促發(fā)展，在發(fā)展中求穩(wěn)定，才能保證基層工作的健康長久發(fā)展?；鶎蛹o檢監(jiān)察工作要踐行民生理念，堅持“以人民利益為中心”，深挖細查身邊的“四風”問題隱匿者，緊盯重點崗位，削減政權(quán)專制，著力解決老百姓的大事小情，拓寬群眾監(jiān)督路徑，不斷提升人民群眾對紀檢監(jiān)察反腐倡廉工作的滿意度。

四、結(jié)語

“老百姓是水，共產(chǎn)黨人是舟，水能載舟，亦能覆舟”，這是中國共產(chǎn)黨在不同的歷史時期總結(jié)出的相同真理。在我國全面建設小康社會的關(guān)鍵決勝階段，基層紀檢監(jiān)察反腐工作一定要提高政治站位，發(fā)揮先鋒模范作用，準確把握時代賦予的責任和使命，自覺做到思想積極、工作積極，確保黨在基層的反腐工作全面到位。[4]

[ 參 考 文 獻 ]

[1]袁靜知，虢劍波.新形勢下我國基層腐敗的現(xiàn)狀及解決對策[J].法制與社會，2018（3）：160-161.

[2]梁劍峰.對基層紀檢監(jiān)察隊伍建設的思考[N].中煤地質(zhì)報，2018-9-20（3）.

[3]白永平.用政治建設統(tǒng)領(lǐng)基層紀檢監(jiān)察工作[N].中國紀檢監(jiān)察報，2019-3-14（7）.

[4]湯凌飛.基層紀檢監(jiān)察工作的效能提升措施研究[J].法制與社會，2018（5）：159-160.