發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建向縱深發(fā)展

文·王劍峰

開(kāi)發(fā)利用檔案資源促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，是檔案工作服務(wù)于黨的全局工作的一個(gè)最佳切入點(diǎn)。在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，如何開(kāi)發(fā)利用好檔案信息資源推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建，是擺在檔案工作者面前的一個(gè)重要課題。為此，威海市環(huán)翠區(qū)檔案館進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，取得了良好的成效。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè)

豐富的檔案信息資源是開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)，是服務(wù)于機(jī)關(guān)黨建的前提。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，必須把檔案信息資源建設(shè)作為重點(diǎn)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。威海市環(huán)翠區(qū)檔案館按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定好檔案信息資源建設(shè)規(guī)劃，建立檔案信息資源建設(shè)保障機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)突出”，有重點(diǎn)接收，多載體接納，多渠道征集，增強(qiáng)了檔案信息資源建設(shè)的計(jì)劃性、針對(duì)性、實(shí)效性。

（一）突出優(yōu)秀黨建信息資源征集。在抓好區(qū)域重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重大工程和重大事件等“老資源”征集的基礎(chǔ)上，著力開(kāi)辟“新資源”。比如，集中征集了全國(guó)第二屆誠(chéng)實(shí)守信道德模范楊正權(quán)、齊魯時(shí)代楷模殷樹(shù)山、全國(guó)二級(jí)英模戚恩雨，以及習(xí)近平總書(shū)記考察環(huán)翠區(qū)等重要檔案資料。這些檔案資料對(duì)機(jī)關(guān)干部傳承歷史、陶冶情操、砥礪德行、塑造自我，特別是樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀提供了第一手的學(xué)習(xí)素材。

（二）突出資源載體創(chuàng)新。改變以往注重征集紙質(zhì)檔案信息資源的做法，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到音像檔案、電子檔案、實(shí)物檔案上來(lái)，既豐富了館藏資料的種類，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，又為更好地開(kāi)發(fā)檔案信息資源創(chuàng)造了便利條件。比如，在征集全國(guó)二級(jí)英模戚恩雨檔案信息資料的過(guò)程中，著重征集了200多件實(shí)物檔案、22.3GB的電子信息檔案；在征集習(xí)近平總書(shū)記考察環(huán)翠區(qū)檔案信息資料的過(guò)程中，征集了視頻資料265分鐘、音頻資料33分鐘、數(shù)字照片檔案967張。這些電子信息檔案、數(shù)字音像檔案，省去了檔案信息由實(shí)體信息向數(shù)字信息轉(zhuǎn)化的時(shí)間，更符合檔案信息社會(huì)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代要求，提高了開(kāi)發(fā)利用效率。同時(shí)，所征集的實(shí)物檔案信息資源更具有“溫度”和“親和力”，直觀、鮮活、真實(shí)、生動(dòng)地反映組織或個(gè)人的工作成果與發(fā)展軌跡，在“鑒往知來(lái)”“以史育人”中更具有說(shuō)服力、穿透力，對(duì)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)具有獨(dú)特的潛移默化作用。

（三）突出拓寬征集渠道。受傳統(tǒng)習(xí)慣和工作方法的影響，檔案館接受的檔案信息資源主要是黨政機(jī)關(guān)形成的各類文書(shū)檔案，而大量反映基層黨建工作、文化活動(dòng)、愛(ài)國(guó)主義教育、發(fā)展變遷等檔案信息資源散落在社會(huì)和個(gè)人手中，造成檔案信息資源的流失。環(huán)翠區(qū)檔案館改變檔案工作中傳統(tǒng)的坐、等、靠、要等被動(dòng)的征集方式，積極拓寬征集渠道，及時(shí)將大量反映本土歷史風(fēng)貌、人文景觀、民風(fēng)民俗、發(fā)展變遷的圖片與史料征集入館。比如，通過(guò)開(kāi)展口述史訪談，分期分批地訪談直接參與環(huán)翠區(qū)建設(shè)和發(fā)展的各行各業(yè)的普通人物、重大事件親歷者、重要決策參與者57人，讓他們從個(gè)人的視角，回憶光輝歲月，再現(xiàn)創(chuàng)業(yè)歷程，記錄發(fā)展歷史，形成錄音資料5130分鐘，收集照片檔案1240余張，翻錄錄音文稿100多萬(wàn)字，為開(kāi)展機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供了寶貴的“學(xué)”“做”資料。

二、抓住重點(diǎn)，做好檔案信息資源的甄選

館藏檔案信息資源很多，如果檔案工作者不去激活這些檔案，它們即使具有珍貴的史料價(jià)值和教育價(jià)值，也只是沉睡在庫(kù)房中而價(jià)值無(wú)法彰顯。因此，需要檔案工作者做大量基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真甄別遴選，對(duì)哪些可以更好地推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，哪些在機(jī)關(guān)黨建中作用不明顯，做到心中有數(shù)。在檔案資料的甄選上，威海市環(huán)翠區(qū)檔案館堅(jiān)持“四個(gè)重點(diǎn)”：一是重點(diǎn)選擇有利于加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的素材。如反映區(qū)情變化、歷史沿革、黨史國(guó)史，以及“三講”、科學(xué)發(fā)展觀教育、群眾路線教育等方面的檔案資料。二是重點(diǎn)選擇有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的素材，如殷樹(shù)山、戚恩雨、楊正權(quán)等先進(jìn)人物的檔案資料。三是重點(diǎn)選擇有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的素材。如反映優(yōu)良家風(fēng)的家庭檔案資料。四是重點(diǎn)選擇有利于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的素材。如環(huán)翠區(qū)組織史料等。對(duì)甄選的資源進(jìn)行著錄，存入數(shù)據(jù)庫(kù)，以便隨時(shí)使用，使之更精準(zhǔn)地服務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作。

三、精準(zhǔn)發(fā)力，開(kāi)發(fā)利用好檔案信息資源

檔案記載和保存著黨的光榮傳統(tǒng)、前輩先驅(qū)干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)、模范人物的先進(jìn)事跡、區(qū)域發(fā)展的變化軌跡等，是開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作的極好素材。檔案部門近水樓臺(tái)先得月，應(yīng)該充分利用好這些資源推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。威海市環(huán)翠區(qū)檔案館主要做了四個(gè)方面的工作。

（一）利用檔案信息資源加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)。從實(shí)踐上來(lái)看，機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)務(wù)虛功的成分多，務(wù)實(shí)管用的措施少，很多時(shí)候都是習(xí)慣坐下來(lái)讀讀報(bào)紙、看看文件、談?wù)勼w會(huì)，難以真正在黨員干部心里烙下印痕，觸及靈魂。環(huán)翠區(qū)檔案館將思想政治建設(shè)貫穿于檔案征集、整理、保管、開(kāi)發(fā)等日常工作的始終，把務(wù)虛的工作做實(shí)，讓機(jī)關(guān)黨員干部在工作中不知不覺(jué)受教育、提覺(jué)悟、強(qiáng)素質(zhì)。比如，利用館藏史料舉辦了區(qū)情展，機(jī)關(guān)黨員干部在篩選史料、撰寫大綱、制作細(xì)目、動(dòng)手布展、撰寫講解詞等過(guò)程中，了解了建區(qū)以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)人民艱苦奮斗的光輝歷程、改革開(kāi)放取得的偉大成績(jī)，激發(fā)了愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)的熱情，堅(jiān)定了跟黨走的信念。再比如，把征集國(guó)家二級(jí)英模戚恩雨的珍貴檔案資料作為主題黨日活動(dòng)來(lái)開(kāi)展，讓機(jī)關(guān)黨員在征集整理戚恩雨的照片、出席證、獲獎(jiǎng)證書(shū)、衣物用品、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)?wù)隆㈠\旗、工作文稿等檔案資料的同時(shí)，直觀地了解英模成長(zhǎng)足跡，感受英模事跡，學(xué)習(xí)英模精神，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了一次生動(dòng)的思想政治教育。

（二）利用檔案信息資源加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)。館藏檔案里面擁有豐富的關(guān)于基層組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員活動(dòng)、制度建設(shè)、黨員權(quán)益保障、黨組織關(guān)系管理、組織生活會(huì)、黨員先進(jìn)典型等各類資料，能為加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)提供借鑒、參考和坐標(biāo)。環(huán)翠區(qū)檔案館一方面將檔案工作融入機(jī)關(guān)組織建設(shè)的全過(guò)程，圍繞健全組織、建強(qiáng)隊(duì)伍、完善制度、落實(shí)保障等，做好機(jī)關(guān)“三會(huì)一課”、班子民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等機(jī)關(guān)組織生活相關(guān)材料的保存工作，做到哪里有黨的組織活動(dòng)，哪里就有檔案記錄；另一方面，利用檔案資源里面的關(guān)于組織建設(shè)的素材，加強(qiáng)黨員教育、組織制度建設(shè)等工作，提高機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。比如，為深化機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，制作了齊魯時(shí)代楷模殷樹(shù)山同志先進(jìn)事跡主題刊板，以圖文并茂的形式，直觀地闡釋了殷樹(shù)山“共產(chǎn)黨員就要全心全意為人民服務(wù)一輩子”誓言的精神內(nèi)涵，激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)定信念、心系群眾、無(wú)私奉獻(xiàn)，自覺(jué)做一名合格黨員。

（三）利用檔案信息資源加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是全面提高黨的執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。現(xiàn)有館藏的歷次黨性黨風(fēng)教育活動(dòng)的檔案資料里面，既有上級(jí)意見(jiàn)決定、領(lǐng)導(dǎo)講話，又有本地通知方案、工作總結(jié)；既有會(huì)議記錄、發(fā)言材料，又有調(diào)研報(bào)告、心得體會(huì)；既有剖析材料，又有整改方案；既有工作文件簡(jiǎn)報(bào)，又有人民群眾來(lái)信來(lái)訪材料，這為機(jī)關(guān)的工作參考、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、探尋作風(fēng)建設(shè)規(guī)律等提供了便利條件。環(huán)翠區(qū)檔案館充分利用這些檔案資料服務(wù)于機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。比如，參考檔案資料，結(jié)合部門工作實(shí)際，編印了內(nèi)部管理匯編，涉及機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨組織建設(shè)、日常管理等方方面面，強(qiáng)化了紀(jì)律作風(fēng)的剛性約束，強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)有了制度化保障。比如，利用館藏的黨史國(guó)史、區(qū)情資料，組織機(jī)關(guān)黨員干部撰寫《我們威海地區(qū)的三反運(yùn)動(dòng)》《回顧光輝歷史 謳歌豐功偉績(jī)》等廉政黨課稿，以史說(shuō)法、以案講紀(jì)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨員自我教育、互助教育。再比如，組織機(jī)關(guān)黨員深入社區(qū)舉辦“展示家庭檔案成果·見(jiàn)證社會(huì)和諧進(jìn)步”家庭檔案主題展、環(huán)翠區(qū)城鄉(xiāng)記憶工程成果展，舉辦家庭檔案知識(shí)培訓(xùn)班等，密切了與群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員的群眾感情。

（四）利用檔案信息資源加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè)。檔案本身就是一種文化財(cái)富，是社會(huì)文明進(jìn)步成果的重要載體。檔案部門依托檔案資源加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè)具有其他部門所不具備的優(yōu)勢(shì)。環(huán)翠區(qū)檔案館將檔案工作與機(jī)關(guān)文明建設(shè)融于一體，實(shí)現(xiàn)了雙促進(jìn)、雙提高。積極發(fā)揮檔案編研在機(jī)關(guān)文化建設(shè)中的作用，先后編輯出版了《威海老建筑》《檔案和家》《環(huán)翠印跡》《環(huán)翠工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路》《威海剪紙藝術(shù)》《威海衛(wèi)抗日紀(jì)實(shí)》《三十年 三十人——環(huán)翠區(qū)設(shè)區(qū)30周年見(jiàn)證實(shí)錄》《威海衛(wèi)收復(fù)一周年紀(jì)略》等圖書(shū)，使機(jī)關(guān)氤氳著濃濃的書(shū)香氣息。另外，還利用館藏的海味剪紙作品等特色館藏資源，組織機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。比如，為轄區(qū)中小學(xué)舉辦“感受檔案文化·了解環(huán)翠歷史”第二課堂，與山東大學(xué)（威海）開(kāi)展校地合作研學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展未成年人思想道德教育進(jìn)校園活動(dòng)，舉辦“見(jiàn)證改革開(kāi)放40周年”美麗環(huán)翠攝影作品高校巡展等，既擴(kuò)大了檔案的影響力，又增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員的服務(wù)本領(lǐng)。