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    通信服務(wù)合同糾紛案解析

    2019-12-14 11:56:29
    法制博覽 2019年32期
    關(guān)鍵詞:銷號(hào)電信業(yè)務(wù)分公司

    王 翔

    杭州天翼智慧城市科技有限公司,浙江 杭州 310012

    一、案情簡(jiǎn)介

    A公司于2002年在某通信分公司開(kāi)通13*****3333手機(jī)號(hào)碼,該號(hào)碼的套餐標(biāo)準(zhǔn)為每月最低消費(fèi)8元,后付費(fèi)。2017年2月,在某通信分公司將該手機(jī)號(hào)過(guò)戶至尚某名下,最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未變。該手機(jī)號(hào)碼每月消費(fèi)金額平穩(wěn),但在2017年12月產(chǎn)生上網(wǎng)流量費(fèi)150多元。據(jù)尚某陳述其每年充值一、二百元,2017年1月為該涉案手機(jī)號(hào)碼充值時(shí)話費(fèi)余額為200元,2017年12月又充話費(fèi)100元。2018年2月27日,該手機(jī)因欠費(fèi)22.78元被停機(jī),2018年6月11日被銷號(hào)。尚某于2018年6月27日到某通信分公司要求提供2017年12月份消費(fèi)流量清單,但某通信分公司以超過(guò)五個(gè)月無(wú)法查詢?yōu)橛?,未提供流量消費(fèi)清單。

    尚某遂將某通信分公司訴至法院請(qǐng)求:1.判令雙方繼續(xù)履行手機(jī)號(hào)碼130****3333的套餐協(xié)議。2.本案訴訟費(fèi)用由某通信分公司承擔(dān)。

    二、處理過(guò)程與結(jié)果

    被告某通信分公司提出答辯如下:1.因尚某拖欠話費(fèi)超過(guò)法定及約定時(shí)間,才導(dǎo)致系統(tǒng)平臺(tái)自動(dòng)予以銷號(hào)。2.對(duì)于欠費(fèi)事項(xiàng),某通信分公司已履行了通知義務(wù),采用群發(fā)短信的形式通知了尚某。3.訴訟主體不適格,某通信分公司并非合同主體,也非實(shí)際履約主體,涉案號(hào)碼的停機(jī)、銷號(hào)等不是平度分公司操作的。4.無(wú)法實(shí)現(xiàn)繼續(xù)履行協(xié)議的訴訟請(qǐng)求。

    法院查明:1.尚某與某通信分公司之間的電信服務(wù)合同關(guān)系成立。某通信分公司系依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司,具備主體資格。2.本案中尚某因消費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)異常情況,要求某通信分公司提供異常消費(fèi)的消費(fèi)清單,但某通信分公司以已超5個(gè)月提供不了清單為由未出具消費(fèi)清單,損害了尚某的知情權(quán);某通信分公司提供的發(fā)送催告短信,尚某不認(rèn)可,且某通信分公司提供的證據(jù)之間缺少關(guān)聯(lián)性,證明不了其曾向尚某催告過(guò)。3.某通信分公司提供的協(xié)議書,屬于格式條款,且雙方約定的為后付費(fèi)形式,尚某欠費(fèi),某通信分公司可要求尚某交納欠款及違約金,不應(yīng)在尚某不知情且沒(méi)有催告的情況下單方停機(jī)和銷號(hào),某通信分公司解除電信服務(wù)合同的行為違反了合同法的規(guī)定。

    法院判決如下:尚某與某通信分公司之間手機(jī)13*****3333的套餐協(xié)議繼續(xù)履行。

    三、案件評(píng)析與啟示

    (一)本案某通信分公司是否是適格的主體

    本案某通信分公司主張其不是適格的主體,上級(jí)單位某通信公司才是本案電信服務(wù)合同的相對(duì)方,其理由是:根據(jù)《客戶入網(wǎng)服務(wù)協(xié)議》,合同雙方是上級(jí)單位某通信公司與尚某,業(yè)務(wù)確認(rèn)單中的業(yè)務(wù)辦理主體也是上級(jí)單位某通信公司。某通信分公司作為基層營(yíng)業(yè)部門,其在業(yè)務(wù)上受上級(jí)單位某通信公司管理,本身不具有管理、控制系統(tǒng)平臺(tái)的權(quán)限,涉案號(hào)碼的停機(jī)、銷號(hào)等,不是某通信分公司操作的。

    本案中,某通信分公司是依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司,可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。雖然與尚某的服務(wù)協(xié)議和業(yè)務(wù)確認(rèn)單中的主體均為上級(jí)單位某通信公司,但是涉案手機(jī)號(hào)的開(kāi)通和過(guò)戶均是在某通信分公司辦理的,且某通信分公司也自認(rèn)其沒(méi)有自己的業(yè)務(wù)確認(rèn)單,而是統(tǒng)一使用上級(jí)單位某通信公司的業(yè)務(wù)確認(rèn)單和營(yíng)業(yè)印章。因此,可以認(rèn)定某通信分公司系本案通信服務(wù)合同的合同相對(duì)方,某通信分公司是本案適格的主體。

    (二)某通信分公司是否有權(quán)單方解除通信服務(wù)合同

    某通信分公司認(rèn)為是因?yàn)樯心惩锨吩捹M(fèi)超過(guò)法定及約定時(shí)間,才導(dǎo)致系統(tǒng)平臺(tái)自動(dòng)予以銷號(hào),其單方解除合同的行為完全符合法律規(guī)定及雙方合同約定。

    但在本案中,尚某的行為并不符合合同法對(duì)合同解除的規(guī)定。根據(jù)《合同法》第九十三條的規(guī)定,本案既不屬于當(dāng)事人雙方協(xié)商一致解除合同,也不屬于雙方約定的解除合同條件成就時(shí)可以解除合同的情形。雖然在《客戶入網(wǎng)服務(wù)協(xié)議》有約定,某通信分公司在尚某欠繳話費(fèi)超過(guò)60日后暫停服務(wù)、在暫停服務(wù)120日后行使單方解除權(quán)。但是,該協(xié)議屬于格式條款,且雙方約定的為后付費(fèi)形式,在尚某欠費(fèi)時(shí),某通信分公司完全可以要求尚某交納欠款及違約金,而不是單方停機(jī)和銷號(hào)。

    再根據(jù)《合同法》第九十四條的規(guī)定,本案也不屬于法定解除合同的情形。本案某通信分公司違反了《電信條例》第三十三條第二款和第三款的規(guī)定,電信用戶出現(xiàn)異常的巨額電信費(fèi)用時(shí),電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知電信用戶,并采取相應(yīng)的措施。前款所稱巨額電信費(fèi)用,是指突然出現(xiàn)超過(guò)電信用戶此前3個(gè)月平均電信費(fèi)用5倍以上的費(fèi)用。在本案中,尚某一直使用每月最低消費(fèi)8元的套餐,月消費(fèi)金額平穩(wěn),但在2017年12月突然產(chǎn)生上網(wǎng)流量費(fèi)159元。某通信分公司在發(fā)現(xiàn)涉案號(hào)碼突然出現(xiàn)較平時(shí)大金額的消費(fèi)時(shí),沒(méi)有及時(shí)通知尚某,在尚某發(fā)現(xiàn)欠費(fèi)要求查詢具體消費(fèi)清單時(shí),也未提供具體消費(fèi)清單。

    同時(shí),某通信分公司提供的證據(jù)也無(wú)法證實(shí)其對(duì)于欠費(fèi)的情況已經(jīng)向尚某履行了通知義務(wù)。在本案中,某通信分公司主張對(duì)于欠費(fèi)的用戶,其均采用群發(fā)短信的形式進(jìn)行催告,不能因?yàn)槿喊l(fā)信息數(shù)量龐雜而簡(jiǎn)單認(rèn)定催告短信不具有關(guān)聯(lián)性;而且繳納話費(fèi)是用戶的主要義務(wù),對(duì)該義務(wù),不應(yīng)以通信公司的通知為履行前提。對(duì)于法院的認(rèn)定,等于變相認(rèn)可了“電信服務(wù)商不通知即無(wú)需繳納話費(fèi)”這一觀點(diǎn),額外增加了通信公司的責(zé)任。在涉案號(hào)碼欠費(fèi)后,某通信分公司向尚某群發(fā)過(guò)催收話費(fèi)短信通知欠費(fèi),但是無(wú)法提供該群發(fā)短信的具體內(nèi)容,也無(wú)法證實(shí)該群發(fā)短信是否能夠被尚某接收。

    因此,本案某通信分公司單方解除合同無(wú)效。

    (三)風(fēng)險(xiǎn)提示

    1.在發(fā)現(xiàn)電信用戶出現(xiàn)異常巨額電信費(fèi)用時(shí)(這里的巨額電信費(fèi)用是指突然出現(xiàn)超過(guò)電信用戶此前3個(gè)月平均電信費(fèi)用5倍以上的費(fèi)用),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《電信條例》第三十三條等規(guī)定,以及各通信公司對(duì)于異常電信費(fèi)用管理的制度辦法,盡可能迅速告知該用戶,并采取相應(yīng)措施,以免侵犯用戶的知情權(quán)。

    2.根據(jù)《電信條例》以及各通信公司對(duì)于欠費(fèi)管理的制度辦法,在通信用戶發(fā)生欠費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)送欠費(fèi)催收通知,并確認(rèn)欠費(fèi)通知是否送達(dá),同時(shí)要留存好通知的具體內(nèi)容及催收過(guò)程的證明,以證明履行了通知義務(wù)。

    《電信條例》第三十四條:電信用戶應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間和方式及時(shí)、足額地向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者交納電信費(fèi)用;電信用戶逾期不交納電信費(fèi)用的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求補(bǔ)交電信費(fèi)用,并可以按照所欠費(fèi)用每日加收3‰的違約金。

    對(duì)超過(guò)收費(fèi)約定期限30日仍不交納電信費(fèi)用的電信用戶,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以暫停向其提供電信服務(wù)。電信用戶在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者暫停服務(wù)60日內(nèi)仍未補(bǔ)交電信費(fèi)用和違約金的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以終止提供服務(wù),并可以依法追繳欠費(fèi)和違約金。

    經(jīng)營(yíng)移動(dòng)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者可以與電信用戶約定交納電信費(fèi)用的期限、方式,不受前款規(guī)定期限的限制。

    電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在遲延交納電信費(fèi)用的電信用戶補(bǔ)足電信費(fèi)用、違約金后的48小時(shí)內(nèi),恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。

    3.防范與通信用戶的服務(wù)協(xié)議或條款被認(rèn)定為格式條款的風(fēng)險(xiǎn)。

    根據(jù)《合同法》第三十九條:采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,按照對(duì)方的要求,對(duì)該條款予以說(shuō)明。格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。

    第四十條:格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的,或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的,該條款無(wú)效。

    因此,在訂立格式條款時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信公平的原則,履行提示與說(shuō)明的義務(wù),即提供格式條款的一方,應(yīng)采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,并依照對(duì)方的要求作出說(shuō)明。

    同時(shí)要避免格式條款免除己方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利,以及不得有《合同法》第五十二條導(dǎo)致合同無(wú)效的情形,不得訂立造成對(duì)方人身傷害和因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的免責(zé)條款。否則,將可能承擔(dān)格式條款無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn)。

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