淺析公證員如何在公證工作中加強判斷能力

林 海

廣東省梅州市嘉應(yīng)公證處，廣東 梅州 514000

在維護社會的和諧、穩(wěn)定，避免社會糾紛等方面，公證工作發(fā)揮著十分重要的作用。在公證活動中，公證員是核心因素，公證員的法律素養(yǎng)能力與公證文書的質(zhì)量及權(quán)威性有著直接的關(guān)系。不斷擴大公證員的自身的認知范圍，嚴格遵照法律法規(guī)來執(zhí)行和開展工作，通過判斷活動中所涉及的證據(jù)材料，是出具高質(zhì)量公證文書的基本要求，也是維護社會的公平和正義、構(gòu)建和諧社會的必經(jīng)之路。然而，就我國現(xiàn)階段的發(fā)展情況而言，仍舊有部分公證員存在工作態(tài)度不端正，沒有恪盡職守的情況，公證差錯的現(xiàn)象還時有發(fā)生，對公證的聲譽造成了不良的影響，因此公證員還需不斷學(xué)習(xí)，提高自身的認知及判斷能力，努力提高公證質(zhì)量。筆者就此展開分析。

一、公證工作中認知行為的對象和效力分析

(一)認知行為的對象

認知行為主要指的是對客觀事實和法律的認知，其對象是大眾廣泛認知的事實、法律、社會中的經(jīng)驗和定理、科學(xué)規(guī)律，對客觀事實和法律的認知是現(xiàn)實生活中實際存在的，并且具有較高的效力。通過多年的公證實踐我們可以發(fā)現(xiàn)，擁有對客觀事實較廣范圍的認知及對法律法規(guī)知識較深程度的認知，是提高公證活動中的判斷能力的前提條件。作為一名公證員，開展公證工作首先需要認知清楚事實，我們認識的事實包括群眾認知的事實、行政事實、公證事項以及社會中的其它事項。群眾認知的事實受到時間、地點或文化水平等條件的限制，往往存在一些片面的、傾己性的觀念，作為公證員，我們必須時刻明確自身中立立場，結(jié)合法律法規(guī)規(guī)定，對事實形成較為準確的認識；對于公證事項的認知主要包含以下幾個方面：當(dāng)事人的陳述、公證處的記錄、當(dāng)事人簽字、公證術(shù)語、公證處的印鑒等；而行政事項涉及到政府的關(guān)系和其它事項，由于行政事項本身就有需要注意的義務(wù)，因此當(dāng)事人往往缺乏對這些事項的認識，也不能夠承擔(dān)這項責(zé)任的，對其它事項的認知主要是其它領(lǐng)域中的容易獲取的事項，比如本行政區(qū)域的調(diào)整情況如稅收、房價的調(diào)整，房產(chǎn)證、結(jié)婚證的格式變動情況等[1]。

(二)認知行為的方法

認知的判斷及相關(guān)規(guī)則的應(yīng)用都和證據(jù)密切相關(guān)，在分析認知行為方面，我們需要首先從證據(jù)的角度去分析。凡是我國法律規(guī)定的需要認知的事項，公證員必須要做到認知，這也是擔(dān)任公證員的基本要求之一，對一些不需要舉證的實施，可以免于舉證。比如對一些常識性的認知事項，公證員也可以予以認知，例如農(nóng)歷和公歷的換算問題[2]。公證員所認知的事實的邏輯推理的作用是比較重要的，邏輯推理能夠在一定程度上證明其它事項，構(gòu)成證明邏輯上的鏈條。另外，需要遵循的認知原則是認知是絕對的，不是跟隨形式變化的，當(dāng)認知一些眾所周知的經(jīng)驗或者自然規(guī)則的時候，如果存在相沖突的意見，公證員也需要堅持自己的認知經(jīng)驗。

二、公證工作中的幾種證明材料的判斷和識別

(一)判斷識別公證當(dāng)事人提交的證明材料

在進行識別和判斷的當(dāng)事人的證明材料的時候，公證員可以參考《公證程序規(guī)則釋義》，通過歸類的方法進行識別和判斷，將證明資料分為可以直接采信的證明材料、可采信不強的證明材料和通過補強證據(jù)效力之后能夠采信的證明材料[3]。在大多數(shù)情況下，公證員可以通過可以采信的證明材料來認定事實，但是也有特殊的情況，比如一些特殊的關(guān)系到人身關(guān)系和重大財產(chǎn)的事項。

(二)判斷識別公證申請人辦證目的

公證員在公證活動中必須要充分了解申請人辦證的目的，在進行分析和判斷的時候，可以通過觀察和詢問當(dāng)事人以及綜合各種情況得出結(jié)論。想要正確的對公證申請人辦證目的做出判斷，需要做到以下兩點：一是公證員明確自身的定位。公證員需要清楚地認識的一點是自身是中立的第三人身份，在判斷的時候要做到公正和客觀；第二是充分了解當(dāng)事人的辦證意圖，明確思路，采用合適的語言進行詢問，避免發(fā)生沖突和誤會[4]。

(三)判斷和識別虛構(gòu)事件

在實際的公證工作中，當(dāng)事人騙取公證書的現(xiàn)象還時有發(fā)生，因此公證員需要堅持以法律為準繩，以事實為根據(jù)，不主觀臆斷，進行換位思考，以眼見為實的原則，提高辨別真?zhèn)蔚哪芰Α?/p>

三、提高公證員的判斷能力的方法和建議

(一)重視對相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，提高自身的能力和基本素養(yǎng)

作為公證員，擔(dān)負著維護社會的和諧和穩(wěn)定的重要任務(wù)，因此在日常的工作中，公證員需要不斷進行學(xué)習(xí)，提高自身的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，不斷深入理解法理知識，總結(jié)實務(wù)知識，在實際的實踐中，不斷進行知識和經(jīng)驗的總結(jié)，提高自身的基本素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)。

(二)舉一反三，及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)

公證員是公證實務(wù)的執(zhí)行者和操作者，但是在實際的工作中，公務(wù)員的工作不應(yīng)當(dāng)把埋頭苦干作為自己的常態(tài)，更重要的是及時總結(jié)在工作實踐中得出的經(jīng)驗和教訓(xùn)，做到舉一反三，深入理解相關(guān)的理論知識，將理論知識應(yīng)用到實踐中。

(三)加強對公證員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為公證員的工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)

上級業(yè)務(wù)的主管部門需要重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)的開展，定期開展相應(yīng)的培訓(xùn)，規(guī)范辦證的規(guī)則，為公證員的工作提供實際的、應(yīng)用性強的建議[5]。

(四)注重對日常生活的觀察，積累經(jīng)驗

公證員的日常工作和日常生活是密切相關(guān)的，因此想要做好公證工作，就必須要注重對日常生活的觀察和積累，尤其是一些特別的經(jīng)驗，在日常生活中訓(xùn)練自身的演繹推理能力和去偽存真的能力，將日常生活和公證工作相結(jié)合。

(五)學(xué)習(xí)和掌握更多的科學(xué)原理

在實際的公證工作中，經(jīng)常會有一些其它學(xué)科和領(lǐng)域的知識，比如心理學(xué)、邏輯學(xué)等，因此公證員還需廣泛的涉獵一些其它領(lǐng)域的知識，掌握重要的科學(xué)原理，為公證工作提供強有力的基礎(chǔ)。

(六)及時關(guān)注和留意社會經(jīng)濟的變化

在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，社會的變化趨勢和動向也是公證員需要重點關(guān)注的問題，社會經(jīng)濟的變化趨勢和我國的司法、立法情況密切相關(guān)，因此公證員要時刻關(guān)注社會經(jīng)濟的變化趨勢，研究立法和情況，將二者結(jié)合，社會不同領(lǐng)域和階層對公正的需求是千差萬別的，因此要不斷分析新的情況，更好的適應(yīng)不同階層的不同需求。及時進行觀察和積累，不斷在領(lǐng)域內(nèi)進行創(chuàng)新，促進我國公證事業(yè)的不斷發(fā)展和進步。

四、結(jié)語

通過上述的介紹和闡釋我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管我國的公證工作已經(jīng)取得了一定程度的發(fā)展，但是就我國現(xiàn)階段的發(fā)展情況而言，仍舊存在一些問題，部分公證員的判斷能力和基本素養(yǎng)還有待提高。因此，在今后的發(fā)展中，如何不斷提高公證員對事實和法律的判斷能力和認知能力，最大程度的避免公證工作出現(xiàn)失誤，提高辦案的質(zhì)量。同時，國家的相關(guān)部門還需加強法律規(guī)范，對相關(guān)內(nèi)容作出具體的規(guī)定和要求，促進我國公證事業(yè)的不斷發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。