巴基斯坦《論壇快報(bào)》建構(gòu)的中巴經(jīng)濟(jì)走廊面臨的問題

【摘要】《論壇快報(bào)》是巴基斯坦最關(guān)注中巴經(jīng)濟(jì)走廊的主流英文報(bào)紙之一。對該報(bào)2017年-2019年的73篇涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊的報(bào)道進(jìn)行內(nèi)容分析，發(fā)現(xiàn)報(bào)道集中政治、經(jīng)濟(jì)和外交三大領(lǐng)域。這些報(bào)道揭示了巴基斯坦在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中所面臨的問題包括：走廊對當(dāng)?shù)厝松畹挠绊憽鶆?wù)問題、地區(qū)分歧、安全問題等11個(gè)方面。為了給中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境，中國對外傳播需要有針對性地回應(yīng)巴基斯坦對這些問題的關(guān)切。

【關(guān)鍵詞】論壇快報(bào);中巴經(jīng)濟(jì)走廊;問題

研究背景

巴基斯坦政府對中巴經(jīng)濟(jì)走廊持積極的態(tài)度，但巴基斯坦在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中面臨一些問題，巴基斯坦國內(nèi)涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊的輿情也比較復(fù)雜。因此有必要了解巴基斯坦國內(nèi)的相關(guān)輿情，以便針對性地做好對巴基斯坦的傳播，為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

英語是巴基斯坦的官方語言，上層和社會精英習(xí)慣通過英語交流和接受信息，因此該國的英文報(bào)紙具有很大的輿論影響力。《論壇快報(bào)》（The Express Tribune）是巴基斯坦最關(guān)注中巴經(jīng)濟(jì)走廊的主流英文報(bào)紙之一，創(chuàng)刊于2010年，總部位于卡拉奇，也是巴基斯坦唯一一家國際合作的報(bào)刊，與《國際紐約時(shí)報(bào)》（即《紐約時(shí)報(bào)》的全球版）保持著合作伙伴關(guān)系。因此，《論壇快報(bào)》適合作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊輿情的調(diào)查對象。

一、文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)對于巴基斯坦媒體關(guān)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊報(bào)道的研究主要來自國際關(guān)系領(lǐng)域和國際傳播領(lǐng)域，關(guān)注中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)過程中巴基斯坦面臨的國內(nèi)和國際形勢，以及西方媒體對巴基斯坦媒體的影響。

張杰和徐瑞指出，《黎明報(bào)》、《戰(zhàn)斗報(bào)》、《特快論壇報(bào)》為代表的巴基斯坦主流媒體反映中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中存在貸款負(fù)擔(dān)重、民眾參與率低、中巴經(jīng)濟(jì)走廊沖擊巴基斯坦本土工業(yè)的發(fā)展、激化了地區(qū)間矛盾等問題。吳夢林和梁海明分析了巴基斯坦《黎明報(bào)》，該報(bào)認(rèn)為中國參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的企業(yè)大多為國企，獨(dú)吞利益，并未給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和人民帶來實(shí)質(zhì)好處：該報(bào)還認(rèn)為巴基斯坦政府在項(xiàng)目進(jìn)度、透明度和問責(zé)制方面存在不足之處。程曼麗指出，巴基斯坦國內(nèi)不同政治派別在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的具體路線圖以及投資回報(bào)的利益分配等方面存在著不同看法;分離主義和恐怖主義的存在使中巴經(jīng)濟(jì)走廊面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)。

綜上，國內(nèi)學(xué)者對于巴基斯坦媒體關(guān)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊報(bào)道的研究相對較少，并且在研究中未能采取定量研究的方法，因此對中巴經(jīng)濟(jì)走廊面臨復(fù)雜輿情的把握不夠準(zhǔn)確。

二、研究問題與研究方法

通過通讀和甄別，論文選取了2017年1月-2019年5月《論壇快報(bào)》以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為主題的報(bào)道73篇，其中2017年43篇，2018年22篇，2019年8篇。這些報(bào)道的平均長度是587個(gè)單詞，最短一篇104個(gè)單詞，最長一篇1344個(gè)單詞。從報(bào)道體裁上看，這些報(bào)道均為新聞報(bào)道，不包括新聞評論。

論文的研究問題如下：1.《論壇快報(bào)》對于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的報(bào)道集中在哪些領(lǐng)域？報(bào)道的傾向如何？2.《論壇快報(bào)》反映出中巴經(jīng)濟(jì)走廊所面臨的問題有哪些？3.如何有針對性地對巴基斯坦進(jìn)行傳播？

論文采取內(nèi)容分析法研究報(bào)道領(lǐng)域、報(bào)道傾向、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中所面臨的問題。

三、研究結(jié)果

論文通過內(nèi)容分析法對73篇《論壇快報(bào)》的報(bào)道進(jìn)行研究，獲得以下研究結(jié)果。

（一）報(bào)道領(lǐng)域

《論壇快報(bào)》對中巴經(jīng)濟(jì)走廊的報(bào)道可以歸入四個(gè)領(lǐng)域：國內(nèi)政治，主要涉及巴基斯坦各政黨之間、地方與聯(lián)邦之間在中巴經(jīng)濟(jì)走廊方面的政治活動;經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要涉及巴基斯坦政府、巴基斯坦企業(yè)、外國企業(yè)等在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)活動;外交領(lǐng)域，主要涉及巴基斯坦與中國、印度、伊朗等周邊國家，以及巴基斯坦與沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、日本等域外國家，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)方面的外交活動;文化領(lǐng)域，主要涉及有關(guān)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的社會文化活動。

統(tǒng)計(jì)顯示，《論壇快報(bào)》關(guān)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的報(bào)道集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，共計(jì)47篇，占全部報(bào)道的64.4%，這符合中巴經(jīng)濟(jì)走廊首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，而非政治項(xiàng)目的屬性。政治領(lǐng)域的報(bào)道共計(jì)12篇，占總體報(bào)道的16.4%，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是巴基斯坦聯(lián)邦和地方政府的工作重點(diǎn)之一。外交領(lǐng)域的報(bào)道共計(jì)10篇，占到總體報(bào)道的l3.7%，中巴經(jīng)濟(jì)走廊引發(fā)了巴基斯坦周邊國家和域外國家的關(guān)注，多數(shù)國家愿意參與到該項(xiàng)目的建設(shè)，而印度對該項(xiàng)目抱有敵意。文化領(lǐng)域的報(bào)道僅有4篇，占比5.5%，均出現(xiàn)在2017年，三篇涉及巴基斯坦教育機(jī)構(gòu)提供漢語課程，一篇涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊理事會在吉爾吉特籌建孤兒院等設(shè)施。《論壇快報(bào)》文化報(bào)道占比偏低，缺乏中巴之間文化交流的報(bào)道，也缺乏中巴經(jīng)濟(jì)走廊對巴基斯坦普通民眾生活影響的報(bào)道。這一結(jié)果令人擔(dān)憂，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)是全方位的，文化方面的報(bào)道可以促進(jìn)中巴兩國人民的心靈相通。

年代和報(bào)道領(lǐng)域的交叉分析表明，2017年至2019年，政治領(lǐng)域報(bào)道的占比分別為18.6%、13.6%、12.5%，文化領(lǐng)域報(bào)道的比例分別為9.3%、0%、0%，兩個(gè)領(lǐng)域的報(bào)道均呈現(xiàn)下降趨勢;經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域報(bào)道的占比分別為60.5%、63.6%、87.5%，呈現(xiàn)增加趨勢;外交領(lǐng)域的報(bào)道占比分別為11.6%、22.7%、0%，具有不穩(wěn)定性。交叉表分析還顯示，近三年以上四個(gè)領(lǐng)域的報(bào)道并未發(fā)生顯著性的變化，這在一定程度上說明中巴經(jīng)濟(jì)走廊已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)步的推進(jìn)期，相關(guān)各方的注意力集中在了經(jīng)濟(jì)層面。

（二）報(bào)道傾向

論文將《論壇快報(bào)》關(guān)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的報(bào)道傾向分為三類：對中巴經(jīng)濟(jì)走廊持贊揚(yáng)態(tài)度的報(bào)道屬于正面報(bào)道，對中巴經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)行客觀評價(jià)的報(bào)道視為中立報(bào)道，對中巴經(jīng)濟(jì)走廊持否定態(tài)度的報(bào)道視為負(fù)面報(bào)道。統(tǒng)計(jì)表明，《論壇時(shí)報(bào)》關(guān)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的報(bào)道以中立報(bào)道為主，共計(jì)68篇，占比93.2%;正面報(bào)道5篇，占6.8%：沒有負(fù)面報(bào)道?？梢?，該報(bào)對中巴經(jīng)濟(jì)走廊的態(tài)度基本與巴基斯坦政府一致。

（三）中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中出現(xiàn)的問題

通過借鑒前人的研究成果和研讀73篇報(bào)道，論文將《論壇快報(bào)》反映的中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中出現(xiàn)的問題劃分為11類：安全問題，涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊所面臨的恐怖主義威脅;政黨分歧，涉及巴基斯坦執(zhí)政黨與在野黨在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)上的分歧;地區(qū)分歧，涉及巴基斯坦各省和地區(qū)在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中存在的利益沖突;巴基斯坦債務(wù)問題，涉及巴基斯坦因償還外債與外匯儲備較低導(dǎo)致的國際收支危機(jī);環(huán)境問題，涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)對巴基斯坦生態(tài)環(huán)境可能造成的破壞;投資環(huán)境，涉及巴基斯坦基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)工人缺乏等問題;政府工作問題，涉及巴基斯坦政府在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中存在的工作效率較低、決策缺乏科學(xué)性和透明度等問題;外部威脅，主要指印度對中巴經(jīng)濟(jì)走廊的敵視言論和破壞活動;對當(dāng)?shù)厝松畹挠绊?，涉及中巴?jīng)濟(jì)走廊給當(dāng)?shù)厝松顜淼姆e極和消極影響;對巴基斯坦企業(yè)的影響，涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)給巴基斯坦國內(nèi)企業(yè)帶來的積極或消極影響;對巴基斯坦的利益考慮，涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊在政策制定和建設(shè)過程中對于巴基斯坦利益的考慮。

表1顯示，《論壇快報(bào)》報(bào)道中呈現(xiàn)出七個(gè)較為突出的問題，每個(gè)問題篇均出現(xiàn)0.10次以上：中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)對當(dāng)?shù)厝松畹挠绊憽鶆?wù)問題、地區(qū)分歧、安全問題、投資環(huán)境、對巴基斯坦利益的考慮、巴基斯坦政府工作問題。

《論壇快報(bào)》認(rèn)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊對于巴基斯坦當(dāng)?shù)厝松畹挠绊懣傮w上是積極的。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的能源、公路、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，幫助沿線各地開發(fā)煤炭等礦產(chǎn)資源，提升基礎(chǔ)設(shè)施，為當(dāng)?shù)匕突固谷颂峁┚蜆I(yè)機(jī)會，有助于巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展;但該報(bào)也提出，巴基斯坦當(dāng)?shù)厝艘残枰嵘陨淼募夹g(shù)和語言能力，以便在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中獲得就業(yè)機(jī)會。

《論壇快報(bào)》多次提及巴基斯坦的債務(wù)問題。巴基斯坦的債務(wù)問題是由于外匯儲備較低，同時(shí)需要購買進(jìn)口設(shè)備，償還外國貸款所致。根據(jù)《論壇快報(bào)》的相關(guān)報(bào)道，國際貨幣基金組織對中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)可能引發(fā)的巴基斯坦債務(wù)問題表示擔(dān)憂，要求巴基斯坦公開中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的貸款情況，并以此作為向巴基斯坦提供貸款的條件?！墩搲靾?bào)》同時(shí)指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊對于巴基斯坦的債務(wù)問題影響較小，而且中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)將帶動巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于解決巴基斯坦的債務(wù)問題。該報(bào)也多次報(bào)道，中國為巴基斯坦提供貸款，幫助巴基斯坦度過債務(wù)危機(jī)。

由于巴基斯坦是聯(lián)邦制國家，地方政府都想在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中獲得更多的利益，因此各地區(qū)存在分歧很自然，但巴基斯坦各級政府都認(rèn)同中巴經(jīng)濟(jì)走廊對巴基斯坦具有重大意義?！墩搲靾?bào)》認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合合作委員會（Joint Cooperation Committee）對于解決聯(lián)邦政府和地方政府之間的爭議具有很大的作用。

安全問題主要涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊所面臨的巴基斯坦境內(nèi)恐怖主義威脅。巴基斯坦政府為應(yīng)對恐怖主義威脅，保護(hù)參加中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的中國公民做出了很多努力，建立了專門的安全部隊(duì)。2018年和2019年巴基斯坦地境內(nèi)的恐怖主義得到了有效的遏制，恐怖主義威脅已經(jīng)不再作為問題出現(xiàn)在《論壇快報(bào)》的報(bào)道之中。

投資環(huán)境問題在近三年中一直穩(wěn)定地存在。巴基斯坦需要改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升政府管理水平，制定優(yōu)惠政策，提高工人素質(zhì)，以吸引中國及其他國家的公司在巴基斯坦進(jìn)行投資。

對巴基斯坦利益的考慮是近三年報(bào)道中一直存在的問題。巴基斯坦國內(nèi)在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的貸款與投資的規(guī)模、貸款的成本、中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目獲得的稅收減免、中國投資的火力發(fā)電廠等項(xiàng)目獲得的高額回報(bào)等方面存在爭議，有關(guān)觀點(diǎn)認(rèn)為巴基斯坦的利益沒有受到充分的考慮。

政府工作問題在近三年呈現(xiàn)增加趨勢。《論壇快報(bào)》認(rèn)為巴基斯坦政府在中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目上的決策缺乏科學(xué)性，政策的透明度低，行政管理能力不足，政府工作存在的問題會對中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)形成挑戰(zhàn)。

外部威脅、對巴基斯坦企業(yè)的影響、政黨分歧、環(huán)境問題均值在0.10以下，不構(gòu)成突出問題。《論壇快報(bào)》認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的外部威脅主要來自印度，主要表現(xiàn)為印度對中巴經(jīng)濟(jì)走廊持反對態(tài)度，近三年該問題呈現(xiàn)下降趨勢。關(guān)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊對巴基斯坦企業(yè)影響的報(bào)道呈現(xiàn)增加趨勢，《論壇快報(bào)》認(rèn)為中國企業(yè)在巴基斯坦投資時(shí)，通常會選擇巴基斯坦當(dāng)?shù)仄髽I(yè)作為合作伙伴，為后者帶來資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，因此對巴基斯坦企業(yè)更多地是產(chǎn)生積極的影響。巴基斯坦各政黨對中巴經(jīng)濟(jì)走廊都持支持的態(tài)度，政黨分歧主要存在于路線選擇、項(xiàng)目分配等細(xì)節(jié)，這類問題并不突出。例如，2017年5月，旁遮普省、信德省、開伯爾-普什圖省的首席部長陪同巴基斯坦總理謝里夫一同訪華，這表明巴基斯坦執(zhí)政黨和反對黨對于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的總體態(tài)度是一致的。環(huán)境問題僅在2017年出現(xiàn)過，2018年和2019年該問題消失。

為了研究2017-2019年中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)面臨問題的變化情況，論文以2017、2018、2019年作為因子，對每類問題進(jìn)行單因素方差分析。結(jié)果顯示，11類問題當(dāng)中，只有安全問題和債務(wù)問題在三年中發(fā)生了顯著性變化：安全問題2017年篇均0.23次，但2018年和2019年該問題已經(jīng)消失：債務(wù)問題2017年篇均0.07次，2018年陡增至篇均0.32次，2019年回落到篇均0.13次。

四、政策建議

為了給中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)營造良好的輿論氛圍，中國政府、媒體和學(xué)者需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)巴基斯坦國內(nèi)輿情的關(guān)注點(diǎn)，加強(qiáng)對巴基斯坦媒體反映的相關(guān)問題的解釋。基于以上對《論壇快報(bào)》的研究，中國的駐外機(jī)構(gòu)和對外傳播機(jī)構(gòu)需要重點(diǎn)解釋三個(gè)方面的問題：中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)對當(dāng)?shù)厝松畹挠绊?、巴基斯坦的債?wù)問題、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中對巴基斯坦利益的考慮。

第一，在對外傳播中，要更多地選擇普通巴基斯坦人作為報(bào)道對象，加強(qiáng)對中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)惠及巴基斯坦當(dāng)?shù)厝说膱?bào)道。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目帶動了走廊沿線的民眾的就業(yè)，而且中巴經(jīng)濟(jì)走廊極大地改善了巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了更多的外國投資，促進(jìn)了巴基斯坦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這無疑會給普通巴基斯坦人創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會。通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊媒體論壇等機(jī)制，深入了解和積極宣傳中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高帶來的切實(shí)好處。

第二，加強(qiáng)對巴基斯坦債務(wù)問題和中巴經(jīng)濟(jì)走廊之間關(guān)系的解讀。巴基斯坦的債務(wù)問題嚴(yán)重，一方面是由于該國外匯儲備較低，另一方面也是由于該國需要大量進(jìn)口國外設(shè)備和物資，用于國內(nèi)的建設(shè)。國際貨幣基金組織對于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的投資構(gòu)成和債務(wù)償還問題較為關(guān)注，說明該組織認(rèn)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和巴基斯坦債務(wù)問題之間存在關(guān)聯(lián)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目并不是巴基斯坦債務(wù)問題的主要誘因，而且中國政府還多次提供貸款，增加巴基斯坦應(yīng)對債務(wù)問題的能力。因此，在對外傳播中，需要解釋巴基斯坦債務(wù)問題和中巴經(jīng)濟(jì)走廊之間的關(guān)系，糾正將巴基斯坦的債務(wù)問題歸結(jié)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目的錯(cuò)誤認(rèn)知。

第三，加強(qiáng)對于中巴經(jīng)濟(jì)走廊雙贏性質(zhì)和兩國合作機(jī)制的傳播。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)堅(jiān)持了共商共建共享的原則，充分考慮了巴基斯坦的國家利益。中巴兩國還建立了中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合合作委員會會議、中巴經(jīng)濟(jì)走廊峰會等機(jī)構(gòu)和機(jī)制，確保兩國實(shí)現(xiàn)利益雙贏，這種雙邊溝通協(xié)商機(jī)制還有助于提高巴基斯坦政府政策制定科學(xué)性和透明度。

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【作者簡介】古俊偉，博士，講師，遼寧師范大學(xué)外國語學(xué)院英語系主任。