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    林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對(duì)策

    2019-12-10 08:05:06高立青
    農(nóng)家致富顧問·下半月 2019年10期
    關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理林業(yè)問題

    高立青

    摘 要 林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。對(duì)于當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展研究可以發(fā)現(xiàn),我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作仍然存在許多不足,在我國大力倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的理念的背景之下,為了促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的有效實(shí)施,有關(guān)單位只有重視林業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理,才能為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,本文主要研究了山西省陽高縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題及相應(yīng)的對(duì)策,希望對(duì)山西省陽高縣當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有所啟發(fā)。

    關(guān)鍵詞 林業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;問題;對(duì)策

    1 我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概述

    所謂林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,是指不斷完善林業(yè)種植利用管理體系,不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,有效協(xié)調(diào)。環(huán)保。與林業(yè)資源的關(guān)系為林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的可持續(xù)利用奠定了基礎(chǔ)[1]。具體來說,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中,主要包括以下幾個(gè)部分:第一,要使林業(yè)本身實(shí)現(xiàn)自然生產(chǎn);其次,要結(jié)合林業(yè)周期性發(fā)展的特點(diǎn),及時(shí)開展林業(yè)和林業(yè)工作。企業(yè)要做好林業(yè)管理和經(jīng)營(yíng),充分利用林業(yè)資源,最終提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)成果。

    2 我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中心存在的問題現(xiàn)象

    2.1 我國林業(yè)資源的過度開發(fā)

    對(duì)于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)而言,林業(yè)資源是有效實(shí)施林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要前提。合理開發(fā)林業(yè)資源可以在一定程度上促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定運(yùn)行。結(jié)合我國社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,我國將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在這個(gè)階段,各行各業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)林業(yè)資源的需求很大,但是由于林業(yè)資源的特殊性,林業(yè)的增長(zhǎng)周期一般較長(zhǎng),這導(dǎo)致林業(yè)資源的開發(fā)要比林業(yè)的發(fā)展快得多。但由于我國仍然采用廣泛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這給中國的林業(yè)資源帶來了許多損害。盡管我國的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生了變化,但是,仍然需要改善林業(yè)資源問題,以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如在山西省陽高縣當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源開發(fā)中就存在不可持續(xù)的開發(fā)現(xiàn)象,造成了大量的林業(yè)資源的浪費(fèi)。

    2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高

    在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)經(jīng)濟(jì)成熟度的重要內(nèi)容和重要指標(biāo)。只有林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,才能優(yōu)化林業(yè)資源。但是,鑒于我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題,這是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身鏈條不能有效形成的主要原因。許多林業(yè)協(xié)會(huì)例如山西省陽高縣的林業(yè)協(xié)會(huì)就不能在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有效地發(fā)揮作用,也不能有效地連接林業(yè)市場(chǎng)。歸根結(jié)底,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高導(dǎo)致了深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)困難,不利于林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

    2.3 林業(yè)執(zhí)法不嚴(yán),不能將林業(yè)法律貫徹落實(shí)

    在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中保護(hù)林業(yè)資源是一個(gè)更為重要的部分。從我國林業(yè)執(zhí)法的現(xiàn)狀看,我國已經(jīng)建立了林業(yè)檢察制度,并在全國范圍內(nèi)建立了林業(yè)基層執(zhí)法檢查站,對(duì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行管理和監(jiān)督。但是,就具體的林業(yè)執(zhí)法工作而言,仍然存在著關(guān)注度不足,以權(quán)代法,執(zhí)法人員素養(yǎng)低下等問題,直接影響著我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    3 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題的解決措施

    3.1 建立完善的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

    解決當(dāng)前存在的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題要切實(shí)改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。首先必須完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,確定相應(yīng)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,通過科學(xué)合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制促進(jìn)林業(yè)建設(shè)發(fā)展。為此,我國的林業(yè)企業(yè)必須在經(jīng)濟(jì)管理過程中建立清晰的適合我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度和具有較強(qiáng)可操作性的林業(yè)效益補(bǔ)償制度。通過該系統(tǒng)盡可能地激發(fā)林業(yè)工作者的積極性,確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)能夠正常開展管理工作。

    3.2 堅(jiān)持林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

    盡管森林資源是可再生資源,但如果過度開發(fā)仍然對(duì)森林造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞性后果,就像以前的黃土高原曾經(jīng)是森林一樣,在連續(xù)開采之后卻變得荒涼。因此,在林業(yè)的合理開發(fā)中必須通過科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建科學(xué)合理的資源利用模型。促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和進(jìn)步。

    3.3 對(duì)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

    在之前的分析中,我們可以發(fā)現(xiàn)我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展程度還處于較低的水平,這種問題的主要產(chǎn)生原因是因?yàn)槟壳拔覈牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)還不夠完善。鑒于這種情況下,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,我國應(yīng)大力優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)制度。在管理過程中,應(yīng)將傳統(tǒng)的林業(yè)行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,在實(shí)際管理過程中,應(yīng)制定更加科學(xué)合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。這樣,市場(chǎng)可以發(fā)揮更重要的作用,從而使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈得以優(yōu)化。

    3.4 提高林業(yè)執(zhí)法的力度,貫徹落實(shí)林業(yè)法

    除了以上提到的幾點(diǎn),在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,也有必要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法。具體來說,可以從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn):一是加強(qiáng)木材采伐管理,避免非法采伐導(dǎo)致森林的毀壞等情況發(fā)生。其次,在管理過程中,加強(qiáng)了對(duì)木材流通的監(jiān)督,并采取有效的監(jiān)督手段,避免了無證運(yùn)輸和轉(zhuǎn)運(yùn)。第三,在管理過程中,應(yīng)加強(qiáng)林地管理,認(rèn)真執(zhí)行《森林法》的規(guī)定。最后,還必須在管理過程中加強(qiáng)專業(yè)打擊,積極開展一系列打擊整改措施,來進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度,避免破壞森林資源。

    林業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理問題主要包括林業(yè)資源過度開發(fā),林業(yè)工業(yè)化不足和林業(yè)法律的實(shí)施問題。有關(guān)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理改善措施可以改善森林經(jīng)濟(jì)管理體制,讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)健康發(fā)展的道路。采取優(yōu)化森林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈、改善森林經(jīng)濟(jì)模式、加大執(zhí)法力度等措施可以將當(dāng)前存在的林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題得到改善。為了促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,我國必須不斷完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),增加森林法的適用范圍,開展林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施。只有這樣,我們才能有效地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    參考文獻(xiàn):

    [1]鄭丹丹. 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對(duì)策[J]. 中國農(nóng)業(yè)文摘-農(nóng)業(yè)工程, 2018(1):41-42.

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