關(guān)于完善企業(yè)中層干部考核管理的思考

■劉士儉（中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司）

企業(yè)中層干部是企業(yè)基層工作人員與高級管理人員之間的紐帶，是企業(yè)發(fā)展的中堅力量，具有中流砥柱的重要作用，對企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用和價值?；谥袑痈刹康闹匾饔煤蛢r值，做好中層干部的考核管理工作就顯得十分重要和必要?？茖W(xué)合理的考核管理工作有利于引導(dǎo)中層干部有序、有效的開展工作，有利于激發(fā)和調(diào)動中層干部工作的積極性和能動性，有利于提高企業(yè)整體工作質(zhì)量與效率。而如果中層干部考核管理存在不足和問題，那么也就會直接影響到企業(yè)的運(yùn)營與發(fā)展。所以，如何做好中層干部的考核管理工作是目前企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的問題。企業(yè)在進(jìn)行中層干部考核管理時，應(yīng)加強(qiáng)2018 年全國組織工作會議的精神對干部管理提出的新要求的解讀和探究，深刻把握新時代干部工作規(guī)律，系統(tǒng)推進(jìn)干部隊伍建設(shè)，全面提高企業(yè)中層干部考核管理水平。

一、企業(yè)中層干部的重要性

企業(yè)中層干部是相對于企業(yè)高層和企業(yè)基層而言的群體。企業(yè)中層干部一般可以分為專業(yè)型、管理型、綜合型這三類，每個類型的中層干部在崗位、職務(wù)方面都有所差異，但企業(yè)中層干部也具有共同的特點(diǎn)。企業(yè)中層干部都不同程度的承擔(dān)著管理、溝通、協(xié)調(diào)、組織等職能，是企業(yè)各項工作順利有效開展的核心力量，在企業(yè)有承上啟下的作用。中層干部在高層領(lǐng)導(dǎo)與基層員工之間發(fā)揮著重要的紐帶作用，也正是發(fā)展中發(fā)揮著尤為重要的作用。

中層干部在決策執(zhí)行方面發(fā)揮著重要的作用。對于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)而言，要作出相關(guān)決策、推行相關(guān)制度，都需要通過中層干部去推動、去落實(shí)、去實(shí)踐，這直接關(guān)系到高層領(lǐng)導(dǎo)決策是否能夠達(dá)到預(yù)期的效果[1]。中層干部在示范帶頭方面也發(fā)揮著重要的作用。中層干部代表著企業(yè)干部隊伍的素質(zhì)和對外的形象，其思想、觀念、行為直接影響到基層員工，如中層領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)和綜合能力較高，那么就可以對基層員工起到良好的示范和帶頭作用。而在企業(yè)發(fā)展過程中，想要促進(jìn)中層干部的作用及價值得到充分發(fā)揮，就必須做好中層干部的考核管理工作。

二、企業(yè)中層干部考核管理存在的問題

（1）管理理念落后?？己斯芾淼哪康木驮谟谕ㄟ^考核、評價、管理來提高員工的積極性、能動性、有效性，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)工作效率的提高。在種種因素的影響下，嚴(yán)格的考核管理難以有效落實(shí)，比如在考核管理中層干部時存在的“老好人”、求全責(zé)備思想等。正是在這些落后、陳舊的考核管理理念影響下，使得中層干部考核管理工作無明顯實(shí)效。多數(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中，將考核的重心放在基層員工、項目建設(shè)等管理方面，而缺乏對中層干部的考核管理，所以，一直以來中層干部的考核管理工作都存在流于形式的問題，其管理模式落后、管理理念陳舊，進(jìn)而也就使得考核管理的作用得不到有效的發(fā)揮。

（2）考核制度不完善。在企業(yè)中層干部考核管理中，想要提高考核管理的有效性，就必須建立一套完善健全的考核制度。而就目前來看，很多企業(yè)中層干部考核管理制度還存在不完善、不科學(xué)的問題[2]。比如考核指導(dǎo)思想不明確，在考核管理制度中，并沒有對中層干部的權(quán)利、職責(zé)、范疇等進(jìn)行明確，這樣一來顯然不利于考核工作的順利開展，同時也會影響到考核的有效性。

（3）考核指標(biāo)單一。考核的目的就在于了解干部的工作情況、激勵積極性，而如果考核指標(biāo)缺乏針對性和全面性，那么考核的作用就難以發(fā)揮。而就目前來看，很多企業(yè)中層干部的考核指標(biāo)都存在單一、片面的問題，且考核方式也存在單一、不科學(xué)的問題，這些問題都會直接影響到考核的有效性。

（4）考核結(jié)果利用率差?？己耸禽o助管理的重要手段，想要使考核的管理作用得到最大的發(fā)揮，就必須對考核結(jié)果加以利用。而就目前來看，很多企業(yè)的考核僅僅局限于過程，而沒有注重根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)一步采取措施。由于考核結(jié)果利用率差，所以久而久之，考核管理就越來越不受重視，最終影響中層干部考核管理的有效性。

三、完善中層干部考核管理策略

（一）把握干部培育和選撥的源頭關(guān)

面對新使命新任務(wù)新要求，要建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。培養(yǎng)和提高干部的理想信念、政治擔(dān)當(dāng)、干事本領(lǐng)、工作狀態(tài)、工作作風(fēng)等方方面面，促進(jìn)干部健康成長。建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選撥任用體系，選撥使用堅持事業(yè)為上，把合適的人放到合適的崗位上。

（二）使用“顯微鏡”，近距離考核干部

把近距離考察有機(jī)融入考核指標(biāo)體系。做好干部考核工作，不僅要堅持使用從外圍了解干部，還要重點(diǎn)使用“顯微鏡”考察干部，所謂“顯微鏡”考核，即近距離接觸干部，最大程度了解干部，而不是僅僅對干部的工作、政績等進(jìn)行考核，比如要了解干部的思想、心理、政治觀念，要掌握干部對群眾的感情及態(tài)度，對名利的看法，以及多方面了解干部為人處世的方式及綜合素質(zhì)能力[3]。組織人事部門要深入基層訪談，走進(jìn)干部的生活中、工作中，聽取干部群眾的意見和建議。只有全方位、多角度、近距離了解干部，才能夠更加全面、綜合的考核干部，提高考核的綜合性及有效性。組織人事部門要加強(qiáng)與干部的溝通和交流，開展經(jīng)常性地談心談話，拉近組織與干部的距離，打通干部與組織的連接渠道，這樣可以提高干部對組織人事部門的信任感和好感度，促進(jìn)干部及時表達(dá)想法和心事，這對于進(jìn)一步了解干部、考核干部也具有重要的作用。

（三）建立全方位的考核體系

要對照干部工作體系的要求，建立健全干部考核體系，查漏補(bǔ)缺，在改革創(chuàng)新中健全完善考核制度。比如在考核體系中，不僅要注重對干部的日常考核，還可以對干部實(shí)施分類考核及近距離考核。在考核過程中，要注重因地因時制宜的原則。其考核體系還可以根據(jù)時間段的不同進(jìn)行劃分，如年度考核、季度考核、抽查考核，還可以根據(jù)干部的工作不同實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)與單項工作考核等評價體系[4]?？己嗽u價可以采取部門評價、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實(shí)地考察和重點(diǎn)考核等方式。為了提高日?？己说挠行裕M織人事部門可以健全完善的日常通報機(jī)制，通過收集干部日常的工作情況資料來對干部進(jìn)行準(zhǔn)確的考核。在對干部進(jìn)行考核過程中，要堅持精準(zhǔn)科學(xué)原則，制定考核其德、能、勤、績、廉等指標(biāo)，加大對工作實(shí)績等約束性指標(biāo)的考核，這對于提高考核的實(shí)效性具有重要的作用。

（四）將黨性修養(yǎng)融入考核中

在考核中，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治覺悟、政治能力貫穿干部培養(yǎng)考核全過程十分重要。組織人事部門要堅持不懈加強(qiáng)對干部的黨性教育及紀(jì)律建設(shè)，同時還要加強(qiáng)對干部的政治訓(xùn)練和歷練，這對于提高干部的政德修養(yǎng)具有重要的作用。在對干部進(jìn)行考核過程中，組織人事部門要善于抓住干部的本質(zhì)進(jìn)行觀察，突出對干部考核的政治標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化干部對政治的自律性、責(zé)任心、忠誠心，這也是適應(yīng)新時代要求加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的必然選擇。

（五）落實(shí)考核反饋

把考核結(jié)果運(yùn)用與班子結(jié)構(gòu)和崗位需求研判結(jié)合起來，綜合考慮，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，做到人盡其才，才盡其用，人事相宜，事竟其功[5]。堅持把考核結(jié)果運(yùn)用到強(qiáng)化綜合分析研判結(jié)合起來，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)單位密切配合，各有側(cè)重、信息共享的資格審查和分析研判機(jī)制，綜合運(yùn)用動態(tài)分析與靜態(tài)分析、定量分析與定性分析、橫向比較與縱向比較等辦法，全面分析中層干部運(yùn)行狀態(tài)、干部隊伍結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)特殊崗位配備等情況，提高選人用人的精準(zhǔn)度。防止干部“帶病提拔”，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。正向激勵強(qiáng)化干事導(dǎo)向，大力發(fā)現(xiàn)、表彰和選撥敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出、清正廉潔的干部。對不擔(dān)當(dāng)不作為干部進(jìn)行組織處理，組織處理包括調(diào)整崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等。嚴(yán)格考核干部同時，也要關(guān)心愛護(hù)我們的干部，要有“眾里尋他千百度”的愛才之心。

四、結(jié)束語

用人必考其終，授任必求其當(dāng)。干部考核工作是一項系統(tǒng)工作，只有用好干部考核這一“組合拳”，真正做到選賢任能、知人善任，才能激發(fā)廣大干部的積極性、能動性，提高干部的精氣神，使得干部更好的在工作中發(fā)揮價值和作用。組織人事部門要切實(shí)當(dāng)好干部選擇和任用“守門員”，保證選出來的干部能夠具有較高的業(yè)務(wù)水平、素質(zhì)水平，不僅要讓組織放心，同時也要讓群眾滿意。只有促進(jìn)中層干部的作用與價值得到最大發(fā)揮，才能更好的為企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展助力。