改革視闋下以職業(yè)社工理念助推高校志愿服務(wù)體系構(gòu)建

陳朝 高艷玲 許安兵 沈秋賢

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?志愿服務(wù)是高校開展思想政治教育的重要載體，具有重要導向作用。新形勢下，中央8部委在全面深化改革中專門針對志愿服務(wù)組織建設(shè)作出重要部署。高職院校通過精品志愿服務(wù)項目和品牌活動爭取資源，探索“社會工作者+志愿者”協(xié)作機制，充分發(fā)揮職業(yè)社工在組織策劃、項目運作、資源鏈接等方面的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮大學生志愿者熱情高、來源廣、肯奉獻的人力資源優(yōu)勢。探索從職業(yè)社工角度推動高校志愿服務(wù)體系構(gòu)建，解決當前高校志愿服務(wù)發(fā)展的瓶頸問題，形成借鑒推廣。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?改革視闋;社工理念;高校;志愿服務(wù)體系

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）26-0180-02

2016年6月8日，中共中央宣傳部、文明辦、教育部、團中央等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》，這是中央在全面深化改革中專門針對志愿服務(wù)組織建設(shè)作出的重要部署。中共中央關(guān)于全面深化改革的思路措施為發(fā)展社會工作和志愿服務(wù)提供了空間，創(chuàng)造了機會。

目前中國高校志愿服務(wù)的常態(tài)化、體系化建設(shè)存在諸多制約因素：志愿者隊伍構(gòu)成相對單一，流失率高;志愿服務(wù)管理機制不健全;志愿服務(wù)多以活動為導向，項目缺乏創(chuàng)新性;能力不強以及發(fā)展環(huán)境待優(yōu)化。如何破解考驗各方的智慧。

一、國內(nèi)高校志愿服務(wù)與職業(yè)社會工作的關(guān)系

（一）國內(nèi)志愿服務(wù)開展的現(xiàn)狀及主要問題

志愿服務(wù)（Volunteer Service），是指任何人志愿貢獻個人的時間和精力，在不謀取任何物質(zhì)報酬的情況下，為改善社會服務(wù)、促進社會進步而提供的服務(wù)，志愿服務(wù)的精神概括為：奉獻、友愛、互助、進步，具有社會性、志愿性、公益性、非營利性等特征。

我國志愿精神和志愿服務(wù)活動可以追溯到改革開放以前，80年代后期我國開始出現(xiàn)自己的志愿活動和志愿者。改革開放以后，中國最早的志愿者產(chǎn)生在社區(qū)服務(wù)的層次上，并逐步建立社區(qū)志愿者組織。90年代初期，在共青團系統(tǒng)中形成了另外一支志愿者隊伍并產(chǎn)生了全國性志愿者組織，各高校的大學生志愿者活動得到了蓬勃的發(fā)展。目前，在中國最為活躍、規(guī)模最大、影響最大的是這兩支志愿者隊伍，都有自己的組織體系，都與一定的政府組織聯(lián)系在一起。

（二）職業(yè)社會工作的理念方法和服務(wù)方式

職業(yè)化的社會工作誕生于19世紀末20世紀初，西方國家社會工作職業(yè)化發(fā)展已經(jīng)相當成熟，作為一門應用社會科學，它是在長期助人活動的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，形成了比較科學的理論與模式。社會工作的服務(wù)理念遵循“助人自助”“平等”“尊重”“接納”等專業(yè)倫理，強調(diào)和服務(wù)對象地位的平等使服務(wù)對象能夠自立自強。從服務(wù)方式看，社會工作主要是運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會福利行政等專業(yè)方法進行服務(wù)型助人。從服務(wù)功能看，國際流行的社會工作更多側(cè)重于福利性、服務(wù)性功能。

（三）我國高校志愿服務(wù)與職業(yè)社會工作的關(guān)系

職業(yè)化的社會工作服務(wù)理念與志愿者所提倡的“奉獻、友愛、互助、進步”理念是相通的，兩者都強調(diào)勇于承擔社會責任，強調(diào)道德的內(nèi)化作用，也都強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義。借鑒社會工作理念指導大學生志愿服務(wù)，不僅能使志愿服務(wù)發(fā)揮更大的社會效應，同時，在參與服務(wù)的過程中又能促進大學生個人的成長。如建立高校與社工服務(wù)機構(gòu)等社會組織常態(tài)化合作機制，可以充分發(fā)揮職業(yè)社工在組織策劃、項目運作、資源鏈接等方面的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮大學生志愿者熱情高、來源廣、肯奉獻的人力資源優(yōu)勢，推動高校志愿服務(wù)工作體系、評價體系和保障體系的研究。

二、課題探索社工介入志愿服務(wù)的主要過程

課題所研究的廈門某高校近幾年加強對青年志愿服務(wù)指導，積極走出校外有針對性地在助學和大型社會活動等重點領(lǐng)域開展志愿服務(wù)：與學校所在地中心小學對接青少年宮助學項目;參與中國扶貧基金會發(fā)起的“善行100”系列大型公益助學勸募行動;為世界同安聯(lián)誼大會、廈門（同安）國際朱子文化節(jié)、南洋文化節(jié)、北辰山閩王文化節(jié)等大型活動提供志愿服務(wù)，等等，受到政府的信任和對接單位的認可。

三、課題研究的論證結(jié)果及研究成果

（一）社工服務(wù)理念與高校志愿服務(wù)理念的結(jié)合

在探索“社會工作者+志愿者”協(xié)作機制過程中證實，職業(yè)社工“助人自助”“平等”“尊重”“接納”等專業(yè)倫理服務(wù)理念與志愿者所提倡的“奉獻、友愛、互助、進步”理念相通且可以互相借鑒，不存在不相融合情況。特別是社工“助人自助”理念可以引發(fā)當前高校志愿服務(wù)效果更多的思考。

（二）優(yōu)化高校志愿服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量

傳統(tǒng)高校志愿者隊伍主要以共青團員、學生干部和有意愿參與志愿服務(wù)工作的師生為主體，雖然有一定的人力資源優(yōu)勢，但大學生志愿者的熱情難以長期維系，隊伍構(gòu)成相對單一，流失率高。通過與社會上專業(yè)社工服務(wù)機構(gòu)的對接，一方面，充分發(fā)揮了職業(yè)社工在組織策劃、項目運作、資源鏈接等方面的專業(yè)優(yōu)勢;另一方面，職業(yè)社工人員（社工師）的介入能夠在志愿前期培訓、過程專業(yè)指導及后期認證總結(jié)上給予有力的支撐，對提升高校大學生志愿服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)、服務(wù)質(zhì)量、保障和認證上給予極大的幫助。

（三）形成實際成果，具有示范性和可推廣性

1.形成“海浪”志愿服務(wù)品牌。志愿服務(wù)工作納入學校團委“?！毕盗兄攸c建設(shè)項目，在常態(tài)化開展優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)項目過程中積累了經(jīng)驗基礎(chǔ)，逐漸形成了具有學校特色的志愿服務(wù)品牌。

2.獲各級表彰認可。多次被中國扶貧基金會授予“愛心團隊”稱號;獲福建省大學生生態(tài)夢想基金;高校學生社團“省級嘉年華”百優(yōu)社團前五十強、銅獎;獲得2019年廈門市“青年五四獎?wù)录w”，等等。

3.具有示范和可推廣性。高校大學生志愿服務(wù)存在一定的地域性特征，該學校探索的“社會工作者+志愿者”模式可以復制，具有示范性和可推廣性。

四、課題研究及實踐存在的主要問題及對策

（一）保證活動安全是首要前提

志愿服務(wù)必須以安全為首要前提。必須嚴格審查志愿服務(wù)項目，規(guī)范出行審批程序，嚴抓組織紀律安全，明確小組分工，注重志愿服務(wù)前后的過程管控，從意識和各個環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)，才能讓參與的師生志愿者獲得最大的安全保障，避免不安全因素的出現(xiàn)。

（二）完善隊伍建設(shè)提升組織能力

志愿者意識、素質(zhì)、能力的高低決定活動服務(wù)質(zhì)量的高低。一方面，在高校層面要繼續(xù)最大程度地動員和推進共青團員、學生干部、師生注冊成為志愿者，提高活動吸引力，擴大覆蓋面，在保證數(shù)量的前提下做好大學生志愿者專業(yè)培訓、熱情維系和獲得感滿足等工作;另一方面，建立高效與社工服務(wù)機構(gòu)等社會組織的常態(tài)化合作機制，尋求招募社區(qū)、街道工作人員及職業(yè)社工，通過“社會工作者+志愿者”協(xié)作，完善隊伍結(jié)構(gòu)，幫助民辦高校師生強化專業(yè)知識和技能培訓，發(fā)揮多方優(yōu)勢共同提升活動組織水平。

（三）引入專業(yè)方式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

如何突破當前高校志愿服務(wù)質(zhì)量的瓶頸問題，職業(yè)社工的專業(yè)方法可以進行適當?shù)慕梃b。在志愿服務(wù)實踐過程前后，以職業(yè)社工思維整合學校、政府和社區(qū)等領(lǐng)域的資源，引入職業(yè)社工個案工作、小組工作、社區(qū)工作專業(yè)方法，加強高校大學生志愿服務(wù)精細化、專業(yè)化，對實現(xiàn)“志愿精神”的提升、志愿服務(wù)方法的科學化、評估的規(guī)范化以及保障的常態(tài)化，創(chuàng)造助人自助的新形式具有促進作用。

（四）爭取優(yōu)質(zhì)資源強化供需對接

資源、資金不足制約著民辦高職院校的志愿服務(wù)發(fā)展。深化改革形勢下，國家出臺系列利好政策，高校志愿服務(wù)要爭取學校領(lǐng)導的重視支持，要積極走出去，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，充分了解相關(guān)文件精神及政策，積極爭取與所在區(qū)域政府、各類慈善機構(gòu)、周邊學校、社區(qū)及事業(yè)單位機構(gòu)組織對接聯(lián)系，承接公共服務(wù)項目，得到優(yōu)質(zhì)項目常態(tài)化的參與機會，獲取相應的外購服務(wù)經(jīng)費、慈善資金、活動贊助、社會捐贈等，充分保證志愿服務(wù)隊伍能夠正常運轉(zhuǎn)。

（五）結(jié)合實際打造特色品牌項目

高校開展志愿服務(wù)有些僅僅停留在簡單的義務(wù)活動類別上，未結(jié)合自身優(yōu)勢形成品牌，導致活動過于單調(diào)，吸引力不足。建議結(jié)合“社會工作者+志愿者”模式，認真結(jié)合高校自身實際情況和資源獲取情況，在志愿服務(wù)涉及的助學、扶貧、助殘、大型社會活動等眾多領(lǐng)域里面有針對性開展可行性項目，逐漸形成自身的特色品牌項目，形成品牌效應。

（六）推進機制，尋求社會系統(tǒng)支持

學校在推動志愿者協(xié)會登記過程中遇到一些困難。大學生志愿者在初期招募熱情高、來源廣、肯奉獻，但目前民辦高校志愿服務(wù)認證評價機制不夠健全，所以如何吸引和留住優(yōu)秀志愿者也是民辦高校的一大難題。要依托整個社會系統(tǒng)的支持，借鑒職業(yè)社工認證，在志愿服務(wù)記錄、信用評價體系、就業(yè)應試、社會認可等方面給予有力的支持，相信可以極大地推動更多群體參與志愿服務(wù)行列。

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志，高校動員和組織青年大學生參與志愿服務(wù)是培育和踐行社會主義核心價值觀、匯聚社會資源、傳遞社會關(guān)愛、弘揚社會正氣的重要載體，是新形勢下高校對大學生開展思想政治教育的新途徑，對開展大學生思想政治教育具有強大的助推作用。新形勢下，我們將進一步從深化改革的層面，以職業(yè)社工思維整合社會資源，完善高校志愿服務(wù)注冊、培訓和激勵機制，樹立精品項目品牌效應，探索“社會工作者+志愿者”的協(xié)作機制，創(chuàng)造助人自助的新形式，形成志愿服務(wù)工作合力，突破民辦高校志愿服務(wù)的發(fā)展瓶頸，擴大志愿服務(wù)的社會覆蓋。

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編輯 趙瑞峰