高職畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析及其對(duì)策研究

陸吉瑞

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?隨著高職教育改革以及高職院校計(jì)劃2019年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)，高等教育進(jìn)一步走向普及化，卻又帶來(lái)高職畢業(yè)生就業(yè)難等問(wèn)題。新形勢(shì)下，高職畢業(yè)生就業(yè)壓力有增無(wú)減，如何有效緩解畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題，提高畢業(yè)生就業(yè)率，將會(huì)影響到高職院校今后的健康發(fā)展?；诖?，主要概述高職畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)，分析影響高職畢業(yè)生就業(yè)的因素，并在政府層面、學(xué)校層面和個(gè)人層面提出解決高職畢業(yè)生就業(yè)的對(duì)策。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職教育;畢業(yè)生;就業(yè)

[中圖分類(lèi)號(hào)] ?G647 ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）27-0232-02

改革開(kāi)放以來(lái)，職業(yè)教育為社會(huì)提供了技術(shù)和人才支持。今年政府首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)層面，也是在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)，支持就業(yè)的導(dǎo)向。作為就業(yè)重點(diǎn)對(duì)象——高職院校畢業(yè)生，其就業(yè)情況直接影響社會(huì)的就業(yè)穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也影響高職教育大眾化的健康發(fā)展。尤其是《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》出臺(tái)以及李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出2019年高職大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人的背景下，高職畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)與對(duì)策研究成為高職院校健康發(fā)展的重要工作。

一、目前高職畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，改革紅利的不斷釋放，以及相關(guān)就業(yè)政策出臺(tái)實(shí)施，進(jìn)一步穩(wěn)定了社會(huì)就業(yè)。但是目前高職畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在就業(yè)總量壓力大、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。

就業(yè)總量壓力大。中國(guó)作為人口大國(guó)，就業(yè)體量大，全年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新增長(zhǎng)勞動(dòng)力仍然保持在1500萬(wàn)人以上。2019屆高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到834萬(wàn)，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高。2019年高職院校將繼續(xù)大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人，同時(shí)往屆畢業(yè)生、下崗職工、退役軍人再就業(yè)、企業(yè)富余人員等其他就業(yè)因素疊加，高職院校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增加;結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾包括專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、就業(yè)地域結(jié)構(gòu)性矛盾等。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在人才結(jié)構(gòu)和數(shù)量需求錯(cuò)位導(dǎo)致的企業(yè)招聘難，學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象。就業(yè)地域結(jié)構(gòu)性矛盾主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人才集中且過(guò)剩，造成一定程度的人才資源浪費(fèi);欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才緊缺，也難留住人才，不利于人才最大化使用以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、影響高職畢業(yè)生就業(yè)的因素

（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)分割因素

勞動(dòng)力市場(chǎng)分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，且主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)在福利待遇、晉升渠道、工作條件和安全保障等方面好于次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。我國(guó)目前存在勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制性分割與制度性分割。

部門(mén)單位之間主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的部門(mén)單位薪資待遇好、制度規(guī)范、工作環(huán)境好、晉升空間大，往往是畢業(yè)生就業(yè)的首要選擇。經(jīng)過(guò)高等教育的畢業(yè)生往往不愿意去薪資待遇不佳、工作不穩(wěn)定、環(huán)境不好的次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，甚至在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)找不到工作也會(huì)選擇自愿性失業(yè);在城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間作為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的城市和發(fā)達(dá)地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)體系完善、城市建設(shè)更加文明先進(jìn)，畢業(yè)生更趨向于去大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，使大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)人才飽和過(guò)剩，邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)等次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)人才不足或者留不住人才。行業(yè)之間的收入差距加大，畢業(yè)生更傾向于工資收入更高的行業(yè)就業(yè)。根據(jù)2018年中國(guó)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)平均工資最高的是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（13.31萬(wàn)元），平均工資最低的行業(yè)為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（3.65萬(wàn)元），相差4倍。行業(yè)之間的工資差距，使畢業(yè)生更加愿意去收入更高的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。以戶(hù)籍制度為基礎(chǔ)發(fā)展的社會(huì)管理制度，使社會(huì)福利保障制度、戶(hù)籍制度、公共福利體系、檔案制度等產(chǎn)生勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割。二元戶(hù)籍制度也使勞動(dòng)力的公共資源分配不均，主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)能有更多機(jī)會(huì)享受到更多的社會(huì)資源，檔案制度在一定程度上阻礙畢業(yè)生的自由流動(dòng)等，影響畢業(yè)生順利就業(yè)。

（二）專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾因素

專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾主要是學(xué)校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)及數(shù)量與社會(huì)職業(yè)需求脫節(jié)，學(xué)校人才培養(yǎng)的模式和價(jià)值與就業(yè)市場(chǎng)化的沖突造成的。學(xué)校傳授的知識(shí)技能無(wú)法與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際接軌，技術(shù)理論、學(xué)生教材、學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備、管理制度更新速度跟不上生產(chǎn)技術(shù)的迭代速度，培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)途徑、教學(xué)運(yùn)行機(jī)制和教學(xué)組織形式等要素的非市場(chǎng)化與就業(yè)市場(chǎng)化價(jià)值存在矛盾。校企合作培養(yǎng)人才因企業(yè)的盈利性造成專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)流于形式，無(wú)法形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)化培養(yǎng)導(dǎo)向。以專(zhuān)業(yè)設(shè)置為例，高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置主要依據(jù)學(xué)校的師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施配比情況設(shè)置招生計(jì)劃數(shù)，沒(méi)有考慮到市場(chǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才需求量和市場(chǎng)人才飽和度，沒(méi)有進(jìn)一步完善招生預(yù)警和監(jiān)督機(jī)制，招生人數(shù)設(shè)置存在一定盲目性。各高校高考報(bào)考的“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)擴(kuò)招，導(dǎo)致該專(zhuān)業(yè)人才過(guò)剩，“冷門(mén)”專(zhuān)業(yè)減招，導(dǎo)致最終專(zhuān)業(yè)人數(shù)供不應(yīng)求。最終的結(jié)果是學(xué)生就業(yè)難，或者找到的工作專(zhuān)業(yè)不對(duì)口;企業(yè)招聘難，招聘的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿(mǎn)足企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要。

（三）大學(xué)生自身因素

造成高職畢業(yè)生就業(yè)難原因不僅有外部客體原因，還有個(gè)人自身因素。部分學(xué)生專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)、未能熟練掌握專(zhuān)業(yè)技能、缺乏獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力不足，各方面能力無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)招聘要求，學(xué)生難以就業(yè)。畢業(yè)生擇業(yè)目標(biāo)存在短期性，價(jià)值取向存在趨利性，擇業(yè)認(rèn)識(shí)存在片面性。畢業(yè)生受到家庭和社會(huì)“學(xué)而優(yōu)則仕”擇業(yè)觀(guān)念影響，熱衷于報(bào)考公務(wù)員事業(yè)單位、國(guó)企等“鐵飯碗”職業(yè)，熱衷于大城市發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，不愿去基層就業(yè)，就業(yè)途徑單一，造成就業(yè)扎堆現(xiàn)象。部分學(xué)生沒(méi)有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，依賴(lài)思想嚴(yán)重，總是寄希望于學(xué)校和家庭通過(guò)社會(huì)關(guān)系等就業(yè)。就業(yè)期望與自己的實(shí)際能力不匹配，具體表現(xiàn)在部分專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生，因就業(yè)期望過(guò)高而難以順利就業(yè);而部分專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)的學(xué)生往往容易在競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng)中淘汰。沒(méi)有樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)、擇業(yè)觀(guān)，不了解行業(yè)發(fā)展前景，專(zhuān)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)生不能結(jié)合專(zhuān)業(yè)、市場(chǎng)行情與自身的能力情況設(shè)定職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)期望，導(dǎo)致學(xué)生求職存在一定盲目和迷茫。以上情況都能導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的情況發(fā)生。

三、高職畢業(yè)生就業(yè)對(duì)策分析

（一）政府層面：落實(shí)就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)管

高職畢業(yè)生是我國(guó)寶貴的人才資源，為進(jìn)一步促進(jìn)高職畢業(yè)生等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)，在政府層面上應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。加大政策支持，鼓勵(lì)畢業(yè)生去基層事業(yè)單位、中小微企業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生應(yīng)征入伍、積極參加大學(xué)生村官、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、西部計(jì)劃、三支一扶等專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目，落實(shí)專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目的相關(guān)待遇、職位晉升等保障措施。進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家關(guān)于清障減負(fù)各項(xiàng)政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，支持引導(dǎo)好畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，為企業(yè)和高校搭建招聘平臺(tái)，推動(dòng)就業(yè)信息化建設(shè)，及時(shí)為畢業(yè)生提供就業(yè)信息。營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，積極消除社會(huì)對(duì)高職院校學(xué)生的偏見(jiàn)，組織好高職院校各類(lèi)技能大賽，弘揚(yáng)好大國(guó)工匠精神，積極推動(dòng)高職畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生待遇同等。進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入，擴(kuò)大求職補(bǔ)助覆蓋面，進(jìn)一步落實(shí)高職畢業(yè)生求職補(bǔ)助政策。加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督，建立企業(yè)失信檔案，關(guān)注女性以及殘疾人等弱勢(shì)群體就業(yè)情況，維護(hù)好公平公正的就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。完善人才流動(dòng)機(jī)制，打破二元戶(hù)籍制度壁壘、地域和人事關(guān)系等制約，建立畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展與就業(yè)協(xié)同，以此進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉升作用。

（二）學(xué)校層面：優(yōu)化培養(yǎng)方案，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)

學(xué)校是人才培養(yǎng)的搖籃，職業(yè)教育更應(yīng)著力培養(yǎng)好應(yīng)用技能型人才，使之更好地為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。職業(yè)高校要加快專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立健全專(zhuān)業(yè)預(yù)警機(jī)制，淘汰不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的專(zhuān)業(yè)，合理增設(shè)和調(diào)整其他專(zhuān)業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展及時(shí)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案和模式，及時(shí)更新教材，讓畢業(yè)生在技能和意識(shí)上更好地適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展。積極推進(jìn)1+X證書(shū)制度，引導(dǎo)學(xué)生在取得學(xué)歷證書(shū)同時(shí)積極提升專(zhuān)業(yè)技能。積極組織開(kāi)展職業(yè)技能大賽等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)工匠精神，積極開(kāi)展大國(guó)工匠進(jìn)校園、勞模進(jìn)校園等活動(dòng)，弘揚(yáng)大國(guó)工匠精神。深入推進(jìn)校企合作，與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，積極為學(xué)生提供實(shí)習(xí)鍛煉場(chǎng)地，邀請(qǐng)企業(yè)導(dǎo)師深入課堂為學(xué)生講授。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生合理設(shè)置就業(yè)期望，提高求職技巧，樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)、擇業(yè)觀(guān)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，針對(duì)建檔立卡和就業(yè)困難學(xué)生實(shí)施就業(yè)幫扶，積極幫助他們落實(shí)就業(yè)。

（三）個(gè)人層面：合理規(guī)劃職業(yè)生涯，樹(shù)立正確的就業(yè)、擇業(yè)觀(guān)

高職畢業(yè)生要實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)，不僅需要國(guó)家、政府和學(xué)校等外部因素協(xié)助，更重要的是內(nèi)因作用。在個(gè)人層面上，自身要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)，夯實(shí)自身專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，積極鍛煉學(xué)習(xí)能力和動(dòng)手能力，加強(qiáng)就業(yè)能力提升。做好職業(yè)生涯規(guī)劃，理性客觀(guān)評(píng)價(jià)自身能力，了解自身優(yōu)缺點(diǎn)、性格、愛(ài)好、性格特點(diǎn)，提前做好市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)行情、行業(yè)發(fā)展前景、人才需求等情況，結(jié)合自身情況與市場(chǎng)情況，合理進(jìn)行生涯規(guī)劃，合理設(shè)定就業(yè)期望。高職畢業(yè)生要摒棄傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”擇業(yè)觀(guān)，正確看待中小微企業(yè)或者私營(yíng)企業(yè)在國(guó)家建設(shè)中的積極作用，積極拓寬就業(yè)途徑，積極參加職業(yè)培訓(xùn)，注重專(zhuān)業(yè)能力技能培養(yǎng)，增加就業(yè)選擇機(jī)會(huì)。積極投身基層，在基層建功立業(yè)。摒棄依賴(lài)慵懶思維，培養(yǎng)自立自強(qiáng)的品質(zhì)，相信幸福都是奮斗出來(lái)的，積極克服有業(yè)不就等消極思維。自身要積極提升求職受挫力，積極疏導(dǎo)就業(yè)求職壓力，理性看待求職挫折，以積極的心態(tài)投身到求職就業(yè)中。加強(qiáng)就業(yè)安全教育，掌握理論政策，學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律知識(shí)，善于使用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

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編輯 尹 軍