經(jīng)濟(jì)全球化的升級與應(yīng)對：基于人類命運(yùn)共同體視角

盧黎歌， 隋牧蓉

(西安交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 西安 710049)

美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普一改往屆政府的做法，采取了逆全球化的選項。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球民粹主義抬頭之際，美國不顧中國的再三勸告，不斷地加劇中美貿(mào)易摩擦，進(jìn)一步表明了其逆全球化的決心和行動。面對經(jīng)濟(jì)全球化受到的沖擊，國際不同利益集團(tuán)對經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)濟(jì)秩序治理有著不同的見解和主張。伴隨著國際力量對比“東升西降”的深刻變化，中國的立場和態(tài)度對處于十字路口的人類來說，有很重要的意義。習(xí)近平提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要論述，具有為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為人類做貢獻(xiàn)的重要?dú)v史意義和時代價值，對經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展具有導(dǎo)向性影響，對中國如何應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)走勢具有指標(biāo)性意義。

一、經(jīng)濟(jì)全球化演進(jìn)的三階段

人類早期的經(jīng)濟(jì)活動就其區(qū)域而言，最初主要限于本國。隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步，尤其是交通工具的發(fā)展，使人類有了遠(yuǎn)程商貿(mào)的可能。中國的古絲綢之路、鄭和下西洋，西方的古希臘跨國商貿(mào)往來，都是人類力圖打破地域束縛、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動范圍、延伸經(jīng)濟(jì)末端的努力與探索。雖然這些活動也具有“全球化”的形態(tài)或者雛形，但是在現(xiàn)代人眼里，這些都可能算不上現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)全球化。因為這些活動在人類當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)活動總格局中，其份量是微不足道的。真正稱得上經(jīng)濟(jì)全球化的，應(yīng)從15世紀(jì)西方的殖民探險及其對世界的瓜分活動開始。經(jīng)濟(jì)全球化及其演進(jìn)一直是多學(xué)科領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題，學(xué)界成果頗多。對于經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今發(fā)展階段和態(tài)勢的判斷，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，學(xué)者們的看法趨于一致。即當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化并沒有逆轉(zhuǎn)[1]，也不可能逆轉(zhuǎn)[2]；雖然處于調(diào)整放緩期[3]，或者說進(jìn)入低潮[4]，甚至認(rèn)為其發(fā)生轉(zhuǎn)型或重構(gòu)[5]，但經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢沒有改變[2]；從全球看，支持和推動全球化已經(jīng)成為多數(shù)國家的共識[5]。對于經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展歷程，中國社會科學(xué)院金碚教授的觀點(diǎn)非常經(jīng)典。他從工業(yè)化和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的角度將經(jīng)濟(jì)全球化劃分為三個時代。具體為：從19世紀(jì)到20世紀(jì)中葉第二次世界大戰(zhàn)以前，為經(jīng)濟(jì)全球化1.0時代；從20世紀(jì)中葉直到當(dāng)代，是經(jīng)濟(jì)全球化2.0時代；當(dāng)前，則是世界正在興起的經(jīng)濟(jì)全球化3.0時代[6]。經(jīng)濟(jì)史學(xué)家們通常也把經(jīng)濟(jì)全球化概括為兩次浪潮，普遍認(rèn)為，第一次經(jīng)濟(jì)全球化浪潮開始于1820年前后，結(jié)束于第一次世界大戰(zhàn)的開端，基本的標(biāo)志是大宗商品的國際統(tǒng)一價格趨于形成；第二次經(jīng)濟(jì)全球化浪潮則始于20世紀(jì)50年代，其成熟標(biāo)志為新的國際經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、國際金融，乃至已經(jīng)建立起協(xié)調(diào)各國關(guān)系的組織系統(tǒng)[5]。

本文在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步認(rèn)為，當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)過美國的逆全球化和去全球化政策影響，在曲折和放緩發(fā)展中不斷升級。依據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化的實現(xiàn)途徑和方式，筆者將經(jīng)濟(jì)全球化分為4個版本：資本原始積累時期的葡萄牙、西班牙殖民“掠奪式”的經(jīng)濟(jì)全球化，為1.0版；自由資本主義時期的英國等“列強(qiáng)殖民掠奪+不平等商貿(mào)式”的經(jīng)濟(jì)全球化，為2.0版；壟斷資本主義時期的“美國為首富人俱樂部壟斷資本輸出式的”經(jīng)濟(jì)全球化，為3.0版?，F(xiàn)在人類社會則正開始向新型經(jīng)濟(jì)全球化4.0版演進(jìn)。

(一)資本原始積累時期的1.0版經(jīng)濟(jì)全球化[注]① 本文在回顧1.0版和2.0版經(jīng)濟(jì)全球化的歷史過程時，參考了王助民等，《近現(xiàn)代西方殖民主義史(1415—1990)》，中國檔案出版社，1995年版；以及宋則行、樊亢，《世界經(jīng)濟(jì)史(上)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1998年版。

15世紀(jì)，葡萄牙、西班牙利用了其地處大西洋沿岸的便利條件，以及豐富的航海知識和先進(jìn)的航海技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢，開始了武力征服為主要手段的對外擴(kuò)張，使其經(jīng)濟(jì)活動越出了本國的區(qū)域，并深刻影響了當(dāng)時的世界經(jīng)濟(jì)格局和走勢。1415年，葡萄牙占領(lǐng)了摩洛哥的休達(dá)地區(qū)；1493年，西班牙占領(lǐng)愛斯班諾爾。到16世紀(jì)中葉，這兩個國家已建立起各自殖民帝國的基本輪廓。此時，西方資本主義還處在萌芽狀態(tài)，是資本原始積累階段。

由于葡萄牙和西班牙兩國生產(chǎn)力還比較落后，國內(nèi)生產(chǎn)的商品數(shù)量無法滿足與殖民地進(jìn)行貿(mào)易的需要，因而武力征服成了其對外擴(kuò)張的主要手段，掠奪財富成了增強(qiáng)國力的主要手段。葡萄牙、西班牙兩國殖民者為了掠奪黃金白銀等財富，使用的主要手段和方式是武裝占領(lǐng)、暴力掠奪，輔之以奴隸買賣、海外移民、欺詐性的貿(mào)易等手段。由于當(dāng)時這兩個國家還屬于封建性質(zhì)社會，他們掠奪的財富沒有化為本國資本，而主要用于封建主的奢侈享樂，國力的提升并不十分顯著。后來荷蘭等國的發(fā)展，也主要以掠奪殖民地現(xiàn)有財富和攫取殖民地的特產(chǎn)為手段建立起霸權(quán)，殖民地遍及海外各地，在17世紀(jì)殖民擴(kuò)展中逐漸稱雄歐洲。

顯然，這一時期的經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)特征是殖民掠奪。

(二)自由資本主義時期的2.0版經(jīng)濟(jì)全球化

隨著葡萄牙、西班牙、荷蘭的衰敗，英國在世界迅速崛起。18世紀(jì)中葉，英國的殖民地已遍布除南極洲外的六大洲，鼎盛時期形成了日不落大英帝國。此時，英國具備了能長時期稱霸世界的條件。作為一個島國，英國的地理因素使大陸封建帝國難以對它實施進(jìn)攻；現(xiàn)成的遠(yuǎn)洋商隊和海盜成為組建海軍的來源。資本主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事制度在英國實現(xiàn)了完美結(jié)合，決定性因素則是自由市場經(jīng)濟(jì)制度的確立。

1776年，經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)·斯密的《國富論》開創(chuàng)了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，強(qiáng)調(diào)市場這一“看不見的手”在資源有效配置中的作用。該書指出：“一個國家的經(jīng)濟(jì)只有在最自由和寬松的狀態(tài)下才能得到最好的發(fā)展，一切國家干預(yù)都有可能對經(jīng)濟(jì)造成破壞?！盵注]② 詳見亞當(dāng)·斯密，《國富論》，譯林出版社，2011年版。這一理論成為改變世界18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命的先聲。隨著市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的私有產(chǎn)權(quán)制度的確立，英國政府逐漸減弱了對經(jīng)濟(jì)的控制和干預(yù)。英國起初并沒有殖民地，但隨著其國力的強(qiáng)大，對外擴(kuò)張成為其必然選擇；對殖民地的經(jīng)濟(jì)是放手讓商人去操作，政府極少插手，經(jīng)營方式是諸如東印度公司之類的公司制。

這一時期以英國為首的資本主義列強(qiáng)，不僅沿襲了殖民掠奪手段，還采取了以堅船利炮為后盾的“自由貿(mào)易”手段。中國人民熟知并痛心疾首的中英鴉片戰(zhàn)爭就是典型的例子。在19世紀(jì)上葉的中英貿(mào)易中，中國一直處于貿(mào)易順差地位。為了扭轉(zhuǎn)對華貿(mào)易逆差，英國公司打著“自由貿(mào)易”的幌子，向中國走私毒品鴉片獲取暴利，以“貿(mào)易交換”方式掠奪了我國大量的絲綢、茶葉、黃金、白銀等財富。清政府采取閉關(guān)措施，通過只允許授權(quán)的廣州十三行進(jìn)行海外貿(mào)易，以限制“鴉片貿(mào)易”。軍事上占有極大優(yōu)勢的英國政府，采取了通過戰(zhàn)爭逼清政府就范的強(qiáng)盜措施。“自由貿(mào)易”并不自由。兩次“鴉片戰(zhàn)爭”失敗后，清政府與以英為首的西方列強(qiáng)簽訂一系列不平等條約，賠款割地，出讓國家主權(quán)，中國一步步淪為半殖民地半封建社會。

由此可見，自由資本主義時期的2.0版經(jīng)濟(jì)全球化是列強(qiáng)以堅船利炮為后盾，以殖民掠奪加不平等商貿(mào)為主要特征的。

(三)壟斷資本主義時期的3.0版經(jīng)濟(jì)全球化

由于工業(yè)革命帶來生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和社會化程度的提高，19世紀(jì)70年代，資本主義走向生產(chǎn)集中和壟斷，壟斷組織的統(tǒng)治成為經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)，資本主義從自由競爭階段進(jìn)入壟斷階段。20世紀(jì)30年代，資本主義社會發(fā)生了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，而英國凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》(1936)提出的經(jīng)濟(jì)思想被認(rèn)為是解決大危機(jī)的救世良方。凱恩斯主義反對自由放任，主張國家干預(yù)。他認(rèn)為，國家可采用擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策，通過增加需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。第二次世界大戰(zhàn)后，凱恩斯主義在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界占有統(tǒng)治地位。國家介入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家壟斷資本主義代替了私人壟斷資本主義。同時，由于世界貿(mào)易保護(hù)主義盛行，1947年10月30日，為解決復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)問題，美國等23個國家政府在瑞士日內(nèi)瓦簽訂締結(jié)了政府間有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易規(guī)則的“多邊國際協(xié)定”(簡稱“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”)。其宗旨是通過削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，削除國際貿(mào)易中的差別待遇，促進(jìn)國際貿(mào)易自由化，以充分利用世界資源，擴(kuò)大商品的生產(chǎn)與流通。

20世紀(jì)70年代初，西方世界出現(xiàn)了物價高漲和大量失業(yè)并存的滯脹危機(jī)，凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》所闡發(fā)的理論卻無法作出自圓其說的解釋。作為以凱恩斯主義為代表的國家干預(yù)主義的對立物而產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)思潮，新自由主義應(yīng)運(yùn)而生，由此成為了70年代以來西方主流的經(jīng)濟(jì)思想。

新自由主義是經(jīng)濟(jì)自由主義的復(fù)蘇形式。該理論以“理想市場”作為理論前提，反對國家和政府對經(jīng)濟(jì)的不必要干預(yù)，強(qiáng)調(diào)自由市場的重要性；強(qiáng)調(diào)開放國際市場，支持全球性的自由貿(mào)易和國際分工。相比較于古典自由主義，它更加強(qiáng)調(diào)市場化、自由化和私有化。20世紀(jì)80年代，在撒切爾任英國首相、里根任美國總統(tǒng)期間，新自由主義成為英美政府的施政理念，并在國內(nèi)外得到大力推行。新自由主義興起的根本原因，是它迎合了國際壟斷集團(tuán)搶占國際市場、向發(fā)展中國家擴(kuò)張的需要。按照新自由主義理論，任何國家特別是發(fā)展中國家必須放松政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，解除外匯管制，消除貿(mào)易壁壘，使國有企業(yè)私有化，最大限度地開放市場，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展，實現(xiàn)市場主體的平等競爭[7]。

在新自由主義理論的助推下，經(jīng)濟(jì)全球化得到進(jìn)一步發(fā)展。1994年4月15日，世界貿(mào)易組織(WTO)成立，取代了成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。中國經(jīng)過長達(dá)14年的艱辛談判，于2001年12月11日加入WTO，成為第143個成員。WTO以其成員之眾、影響之大，被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”，并引領(lǐng)著當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化?？陀^地講，經(jīng)濟(jì)全球化順應(yīng)了歷史發(fā)展的大勢，促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展。中國加入WTO后，分享了經(jīng)濟(jì)全球化的紅利。雖然中國在經(jīng)濟(jì)全球化過程中也產(chǎn)生了種種新問題，但是進(jìn)一步堅持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)全球化的大方向是不容置疑的。

二、經(jīng)濟(jì)全球化的升級與中國在其中的定位

國際形勢云譎波詭，當(dāng)今世界的多極化在曲折中發(fā)展。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作深入發(fā)展，各國之間的相互依存不斷加深；傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，不穩(wěn)定和不確定因素增加。另一方面，世界多樣化和多元化，不同文明、民族、宗教和發(fā)展模式在競爭中共處，在交流中發(fā)展。與此同時，中國的和平發(fā)展成為影響國際形勢的重要因素。從總體上看，當(dāng)今國際形勢的這些特征折射于經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，則體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)全球化又一次遭遇全球治理體系失序的境遇[6]，經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在“均勢”邏輯，則會推動其從“新自由主義的全球化”向“合作共贏的全球化”的轉(zhuǎn)型時期，我們把這一轉(zhuǎn)型升級稱為經(jīng)濟(jì)全球化從3.0版本向4.0版升級。目前，雖然我們還無法準(zhǔn)確地預(yù)判今后的經(jīng)濟(jì)全球化是什么，但是可以看到的是，這樣的轉(zhuǎn)型和升級趨勢在現(xiàn)實中已經(jīng)很明顯。我們也可以預(yù)判，今后的經(jīng)濟(jì)全球化的形成將是一個比較長期的過程，并伴隨著各種利益集團(tuán)的博弈。習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要論述的時代價值也將會在這個過程中被國際社會廣泛認(rèn)同和接受，對新的4.0版經(jīng)濟(jì)全球化形成產(chǎn)生導(dǎo)向性影響。

(一)經(jīng)濟(jì)全球化升級是全球經(jīng)濟(jì)秩序重組的必然趨勢

3.0版本經(jīng)濟(jì)秩序不公的本質(zhì)，是推動經(jīng)濟(jì)全球化升級的根本動力。反經(jīng)濟(jì)全球化的聲音自20世紀(jì)90年代以來已有。時至今日，反全球化走向了逆全球化，主體從民間走向了西方某些官方，形式從思潮、抗議走向了西方某些政府決策。這就需要我們認(rèn)真地進(jìn)行分析，他們在“反什么”“逆什么”。筆者認(rèn)為，按照現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)全球化概念，通常是指世界經(jīng)濟(jì)活動超越國界，通過商品、服務(wù)、生產(chǎn)等要素與信息的跨國界流動，對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)，且相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。然而，3.0版經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果是，資本擺脫了民族國家的控制，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，機(jī)會和利益高度集中于資本雄厚的少數(shù)發(fā)達(dá)西方國家。在“富人俱樂部”和少數(shù)新興國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，更多的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)并無起色甚至倒退。世界性的南北差距更加擴(kuò)大，一些國家內(nèi)部也富者愈富、貧者愈貧，形成了“馬太效應(yīng)”。因此可知，反全球化本質(zhì)上不是反全球化本身，而是反對以經(jīng)濟(jì)全球化為名的世界經(jīng)濟(jì)分配不公。

對3.0版本經(jīng)濟(jì)全球化造成的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不滿是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化升級的直接動力。3.0版經(jīng)濟(jì)全球化形成和發(fā)展過程，是生產(chǎn)力發(fā)展引起生產(chǎn)要素在全球范圍流動為起因。以美國為首的發(fā)達(dá)國家尋找更有利的投資場所的過程，是以維護(hù)發(fā)達(dá)國家的利益為目的而建立起的國際經(jīng)濟(jì)秩序。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，很好地滿足了國際壟斷集團(tuán)搶占國際市場、向發(fā)展中國家擴(kuò)張的需要。美國為首的發(fā)達(dá)國家在全球化中獲得了巨大的實際利益，并不像他們自己描述的“成為了最大受害國”。同時，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展并沒有按照發(fā)達(dá)國家尤其是美國的預(yù)設(shè)軌道運(yùn)行，而是遵循了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)全球化中獲取的利益，并沒有滿足他們的胃口。反觀中國通過全體人民的艱苦努力、奮力發(fā)展，充分利用了國內(nèi)國際兩個資源和兩個市場，而且改革開放40周年取得的成果及發(fā)展進(jìn)程也是發(fā)達(dá)國家始料未及的。于是便有了美國等西方國家對經(jīng)濟(jì)全球化的“反思”，進(jìn)而采取貿(mào)易保護(hù)主義等逆全球化政策。

我國在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，沒有消極地“被全球化”，而是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和世界秩序，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭；利用全球化提供的難得發(fā)展機(jī)遇，實行對內(nèi)改革對外開放政策，用市場吸引外資，以彌補(bǔ)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足的難題；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理制度，以彌補(bǔ)技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗落后的短板；發(fā)揮人力成本優(yōu)勢，以開拓國際市場。同時，又對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的風(fēng)險保持清醒的認(rèn)識，堅持獨(dú)立自主原則。正是巧借經(jīng)濟(jì)全球化之勢，完成了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展[8]。面對逆全球化思潮，中國的態(tài)度是堅定的，那就是“要維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)”[9]。

(二)中國在4.0版經(jīng)濟(jì)全球化中的角色定位

隨著中國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺的分量不斷提升，以及中國對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、維護(hù)自由貿(mào)易的堅持，世界對中國在世界經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮更大的作用越來越期待。2017年，在達(dá)沃斯論壇以及多個國際平臺，我國在主場外交的平臺上，已經(jīng)初步顯示出中國在4.0版經(jīng)濟(jì)全球化中的角色定位。

1.中國的經(jīng)濟(jì)實力分量不容小覷

在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上，經(jīng)濟(jì)實力的比重是話語權(quán)的基礎(chǔ)。隨著中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以及對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)權(quán)重的提高，中國對世界經(jīng)濟(jì)的影響力將會越來越大。中國經(jīng)歷了從“積極爭取參與”(經(jīng)歷14年談判，加入WTO)到“有限參與”，再到“全面參與”經(jīng)濟(jì)全球化的艱難歷程，終于迎來了走近經(jīng)濟(jì)舞臺中心這一不以人的意志為轉(zhuǎn)移的趨勢。

2.中國對經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的堅持

當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，國際經(jīng)濟(jì)秩序重組、經(jīng)濟(jì)利益分配洗牌正在悄然進(jìn)行中。然而，過去動輒揮舞制裁大棒指責(zé)他國搞貿(mào)易保護(hù)的西方某些國家，如今自己卻“畫地為牢”，構(gòu)建貿(mào)易壁壘，大搞貿(mào)易保護(hù)主義，放任民粹主義綁架經(jīng)濟(jì)。處于重大變化的關(guān)鍵時期，世界經(jīng)濟(jì)選擇什么道路，將關(guān)系到人類命運(yùn)和民眾福祉。作為負(fù)責(zé)任的社會主義大國，中國旗幟鮮明地向世界亮明了自己的態(tài)度，那就是對經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的堅持。黨的十九大報告中明確表示中國要“主動參與和推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)……要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”[10]。2018年中國政府工作報告明確表示：“中國堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,維護(hù)自由貿(mào)易?！盵11]

“堅守”與“退群”，兩種態(tài)度形成鮮明對比。選擇的背后固然有經(jīng)濟(jì)利益起作用，中國從經(jīng)濟(jì)全球化獲得發(fā)展、美國經(jīng)濟(jì)衰退的確是不爭的事實。但是，中國既為“中國謀”，也為“世界謀”，堅持這一立場的背后，是中國對世界命運(yùn)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。而美國搞貿(mào)易保護(hù)主義，發(fā)動貿(mào)易大戰(zhàn)，則是出于狹隘自私的考慮，結(jié)果將會是損人而不利己。

3.中國倡導(dǎo)和參與建設(shè)世界經(jīng)濟(jì)新秩序

本文認(rèn)為，4.0版的經(jīng)濟(jì)全球化將會在本質(zhì)上有別于3.0版。中國將在習(xí)近平人類命運(yùn)共同體重要論述的指導(dǎo)下，參與建設(shè)世界經(jīng)濟(jì)新秩序；并且這一理念為世界經(jīng)濟(jì)秩序和模式的重構(gòu)提供一種全新的選擇。公平地謀求發(fā)展，是世界人民的人心所向，以經(jīng)濟(jì)全球化為手段謀求一己私利，則必定是不得人心的。雖然弱小國家在落單的狀況下顯得有心無力，但是在人類命運(yùn)共同體重要論述的啟示下，在中國的參與下，在全球經(jīng)濟(jì)形勢的倒逼下，越來越多的國家和民族會凝聚起來，形成你中有我、我中有你的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體，實現(xiàn)以開放、包容、普惠、平衡、共贏為特征的4.0版新型經(jīng)濟(jì)全球化。

三、中國在經(jīng)濟(jì)全球化升級中的困境與應(yīng)對

無論是從理論分析，還是從世界多數(shù)國家和民眾的意愿看，以開放、包容、普惠、平衡、共贏為特征的4.0版新型經(jīng)濟(jì)全球化都是人類的最佳選擇。但是從3.0向4.0版的升級，是一次未來經(jīng)濟(jì)利益分配的洗牌，會觸及方方面面的利益，所面臨的困難將是巨大的。正如法國學(xué)者托馬斯.皮凱蒂所說：“我們正在見證令人印象深刻的全球經(jīng)濟(jì)的變化，并且很難知道這些變化的廣度，或者說幾十年之后全球財富在一國內(nèi)或多國間如何分配。”[12]我們應(yīng)該對國際形勢的“不穩(wěn)定性不確定性上升”所帶來的難題有足夠清醒認(rèn)識，預(yù)設(shè)應(yīng)對之策。

(一)經(jīng)濟(jì)全球化升級面臨的困境

1.既得利益集團(tuán)的阻力

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過程中，逐步形成了不同類型的利益集團(tuán)。作為既得利益集團(tuán)的“富人俱樂部”，尤其是守成霸主國，為了保住他們的既得利益，必然會給經(jīng)濟(jì)全球化升級進(jìn)程設(shè)置“拒馬”。比如，2018年，美國無端挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)，并在談判中出爾反爾、不斷加戲。其重要的目的就是針對中國政府實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,即中國制造2025，從而企圖阻止我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步崛起，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)全球化的升級。當(dāng)既得利益集團(tuán)感到重大利益受到致命危機(jī)的時候，不排除“修昔底德陷阱”理論成為他們的“救命稻草”。顯然，和平是時代主題和人心所向，以軍事戰(zhàn)爭手段阻止新興大國崛起的“修昔底德陷阱”，必定遭到當(dāng)代國際社會的警惕和道義譴責(zé)。美國以強(qiáng)大軍事力量為后盾的新的“戰(zhàn)爭”形態(tài)顯現(xiàn)。如貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、文化戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、國際組織戰(zhàn)、國際規(guī)則制定權(quán)戰(zhàn)，政治戰(zhàn)，等等。其目的在于,使經(jīng)濟(jì)全球化按照維護(hù)既得利益集團(tuán)的路線圖運(yùn)行。因此，國際社會避免“修昔底德陷阱”的使命依然任重而道遠(yuǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化版本升級過程中，不僅“戰(zhàn)爭”形態(tài)不斷翻新，手段也會多樣化。同時，他們以“制度性權(quán)力”剝奪發(fā)展中國家共商的民主權(quán)力；制造不利于共建的輿論，影響共建主體成員的信心；制造貿(mào)易摩擦，影響共贏的效果；破壞共享原則，離間共建主體成員的團(tuán)結(jié)。

2.霸權(quán)主義國際權(quán)力觀的掣肘

現(xiàn)在世界是霸權(quán)主義與多極并存的世界。毋庸置疑，霸權(quán)主義在國際經(jīng)濟(jì)政治領(lǐng)域依然掌控著話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。雖然多極世界的興起對霸權(quán)起到了一定的消解作用，但是霸權(quán)主義國際權(quán)力的影響力依舊是巨大的。霸權(quán)主義者是不會甘心輕易放棄他們手上的國際特權(quán)。霸權(quán)主義表現(xiàn)出的特征是“順我者存，逆我者亡；弱我者存，強(qiáng)我者亡”。1994年，美國政府發(fā)表的《國家參與與擴(kuò)展戰(zhàn)略》提出了“國家參與與擴(kuò)展”世界范圍內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)制度，宣揚(yáng)美國的價值觀念和世界民主自由力量的戰(zhàn)略目標(biāo)。一方面，是否“順從”美國式民主制度、“普世價值觀”；另一方面，是否認(rèn)同美國的霸主地位，遵從其確立的美元為中心的國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則成為美國區(qū)分?jǐn)秤训臉?biāo)準(zhǔn)。對于“逆我”之?dāng)硣?，美國或者進(jìn)行軍事干涉、政治顛覆，或者實施“和平演變”西化分化。對于世界各國而言，美國只要感到“威脅”，就會采取遏制戰(zhàn)略。美元石油的霸權(quán)一經(jīng)形成，就容不得出現(xiàn)上海石油期貨市場。20世紀(jì)80年代，美國的盟國日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，美國也絕不放過，與其貿(mào)易摩擦20余年，直至把日本的發(fā)展勢頭扼制。在霸權(quán)主義國家看來，他們所擁有的國際特權(quán)是容不得挑戰(zhàn)的。由于現(xiàn)實的國際社會依舊通行“實力更具優(yōu)先權(quán)”，所以要改變這種現(xiàn)狀，還需國際社會正義力量的共同努力。

3.文化差異形成的價值觀鴻溝

應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)有的國際秩序?qū)γ绹钣欣?。因為美國幾乎在所有問題上都有最大的發(fā)言權(quán)，在眾多國際規(guī)則的制訂中擁有決定權(quán)。但是，美國并不滿足，堅持競爭而非合作是美國許多政客的價值選擇。2017年，麥克·馬斯特(美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理)和加里·科恩(白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任)在《華爾街日報》上撰文提出，這個世界不是一個共同體，而是一個各方在經(jīng)貿(mào)等多重領(lǐng)域競爭以求勝的世界。人們價值觀的選擇是無法超越文化的影響。世界多元的價值觀如何形成“最大公約數(shù)”，而不走“文明沖突”之路，也并非能夠一蹴而就。

4.歷史原因造成的懸殊差距

人類社會的共建之路，起步于歷史原因造成不公平的基礎(chǔ)之上。世界各國不僅南北經(jīng)濟(jì)水平相差懸殊，而且經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力素質(zhì)也千差萬別，不平衡的基礎(chǔ)更是矛盾滋生地。這就形成了共建的先天性缺陷，而且這一差距又加劇了利益困境的出現(xiàn)。

5.國際社會的利益困境

現(xiàn)實主義有兩個假說基礎(chǔ)，即無政府世界體系，自利國家行為體。此理論認(rèn)為由于國際社會缺乏高于主權(quán)的權(quán)力中心，各個主權(quán)國家會基于“自我保存”倫理，都會極力爭取或保護(hù)自身的特殊利益。這樣不僅會出現(xiàn)學(xué)界熱議的白搭車、相對收益考慮等現(xiàn)象，更會出現(xiàn)盧梭著名的“獵鹿困境”[注]① “獵鹿困境”是盧梭在其著作中講過的一個故事。如果大家在捕一只鹿，每人都知道應(yīng)該忠實地守著自己的崗位。但是如果有一只野兔從其中一人的眼前跑過，這個人一定會毫不遲疑地去追捕這只野兔。雖然他捕到了野兔，但同伴們卻因此失去了捕獲鹿的機(jī)會。。即國際社會中個別成員的短視自私非理性行為，可能導(dǎo)致國際社會的利益受損。

(二)破解經(jīng)濟(jì)全球化困境的思想先導(dǎo)

習(xí)近平構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要論述，是回應(yīng)“世界怎么啦”所給出的“中國方案”。2013年3月23日，習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講中，強(qiáng)調(diào)指出：“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！盵13]這是習(xí)近平首次在國際場合提出“命運(yùn)共同體”概念。此后，習(xí)近平多次深入闡釋命運(yùn)共同體的內(nèi)涵。尤其是2017年1月18日，習(xí)近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表的主旨演講《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，全面系統(tǒng)地闡述了“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”思想。習(xí)近平主張：“推進(jìn)國際關(guān)系民主化，不能搞‘一國獨(dú)霸’或‘幾方共治’。世界命運(yùn)應(yīng)該由各國共同掌握，國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國共同分享?！盵9]對于貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的傾向，習(xí)近平表明了中國的態(tài)度是：“要維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。如果搞貿(mào)易保護(hù)主義、畫地為牢，損人不利己。”[9]習(xí)近平的一系列講話，形成了系統(tǒng)而科學(xué)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要論述，為我們認(rèn)識國際形勢、把握發(fā)展規(guī)律、破解時代難題、選擇正確的發(fā)展道路提供了科學(xué)的思想方法和正確的立場。隨著人類命運(yùn)共同體重要論述的完善，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”被多次寫入聯(lián)合國決議，獲得國際社會日益廣泛的認(rèn)同。

(三)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化升級的對策

筆者認(rèn)為，中國在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)采取積極的措施，以促進(jìn)和保障中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和前行。

1.選擇漸進(jìn)式改良路徑，有效防范和管控突變中的“轉(zhuǎn)型陷阱”

提出這一對策的依據(jù)是世界目前處于“不穩(wěn)定不確定上升”的變化境遇之中。習(xí)近平在多種外交場合闡明，當(dāng)前世界和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨諸多的不穩(wěn)定、不確定因素，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)[10]?，F(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)秩序，還是具有“霸權(quán)治理”的基本特征。它的形成有一定的歷史原因和歷史需要，現(xiàn)在這種模式正進(jìn)入了式微狀態(tài)。一方面，“霸權(quán)治理”者力不從心；另一方面，國際社會對“霸權(quán)治理”的離心力也越來越大。雖然國際經(jīng)濟(jì)秩序改變是歷史發(fā)展的必然趨勢，然而選擇什么樣的改革路徑卻會產(chǎn)生大相徑庭的后果。我們必須根據(jù)“世界面臨的不穩(wěn)定性、不確定性上升”這一基本判斷作出審慎的比較與選擇。筆者認(rèn)為，目前可供選擇的改變路徑有二：一種是“推倒重來或另起爐灶”的路徑，而另一種是漸進(jìn)式改良路徑?！巴频怪貋砘蛄砥馉t灶”是重構(gòu)經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)規(guī)則的路徑，存在著“轉(zhuǎn)型陷阱”的問題。它會打破以世界銀行、世貿(mào)組織、國際貨幣基金組織為主體的國際經(jīng)濟(jì)金融框架，導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)混亂甚至“停擺”，其風(fēng)險極大、成本極高。“休克療法”的前車之鑒，是需要吸取的教訓(xùn)。漸進(jìn)式改良路徑在“不穩(wěn)定性不確定性”增加的當(dāng)今世界，則是一條較為穩(wěn)妥的選擇。在現(xiàn)有國際秩序框架下采取漸進(jìn)式改造，可控性大、風(fēng)險性??；同時，保持戰(zhàn)略定力，邊博弈、邊預(yù)測、邊改進(jìn)，既有戰(zhàn)略性設(shè)計，又采取“摸著石頭過河”戰(zhàn)術(shù)，這在中國改革中已有成功經(jīng)驗可供借鑒。這一路徑也可能對霸權(quán)治理者和既得利益者有一個心理緩解和適應(yīng)新形勢的過程，力圖減少來自他們的阻力和掣肘。

下一輪經(jīng)濟(jì)全球化的最終趨勢是建構(gòu)合理的規(guī)制，走規(guī)則治理之路。我國可以在漸進(jìn)中采用從關(guān)系治理走向規(guī)則治理、從地域治理走向全球治理的策略。在目前的形勢下，廣交朋友，擴(kuò)大“朋友圈”“同心圓”，建立多層次的伙伴關(guān)系，以我黨嫻熟的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”思路和經(jīng)驗，建立國際“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，壯大“同盟軍”。我們的理念、設(shè)想可以先在“關(guān)系圈”中溝通、實行，取得經(jīng)驗，通過示范效應(yīng)獲得世界認(rèn)同。我們也在漸進(jìn)的過程中提高我國的規(guī)則制定能力、議題設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)這方面的國際人才。

2.以搭建“通”的橋梁為抓手，進(jìn)一步用好外交舞臺

習(xí)近平曾在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會提出，要在“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域”建立互聯(lián)互通[14]。破解世界難題的核心在于爭取民心。民心的關(guān)鍵在價值認(rèn)同。在價值多元的當(dāng)今世界，不同的價值“運(yùn)算”是必然的。我們要很細(xì)致地分析不同價值“運(yùn)算”的依據(jù)，從價值“最大公約數(shù)”入手做好溝通工作。本文剖析美國2018年對華貿(mào)易戰(zhàn)認(rèn)為，盡管此前中國曾苦口婆心地講“雙方的經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系你中有我我中有你，誰也離不開誰”、打貿(mào)易戰(zhàn)“兩敗俱傷、損人不利己”的道理，而美國依然出爾反爾、我行我素。美國的“依據(jù)”何在？他們經(jīng)過“運(yùn)算”認(rèn)為，中美兩國多年的貿(mào)易形成逆差，對華貿(mào)易是“吃虧”的。中國成為制造大國后搶了美國人的工作崗位，導(dǎo)致美國制造業(yè)不景氣、失業(yè)人數(shù)增加、經(jīng)濟(jì)的衰退……我們要通過溝通，從其“運(yùn)算”中找出他們的誤算——中國名義順差，但有相當(dāng)一部分是美國和其他國家在華企業(yè)的貿(mào)易所形成的，而中國實際“入兜”的順差要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于他們的計算。美國“入兜”而沒入賬的對華服務(wù)業(yè)收入等，使其口服心服，動搖打貿(mào)易戰(zhàn)的信心和道義基礎(chǔ)。同時，我們也要做好與美國長期“摩擦”的思想準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備。我們的主觀愿望是與大國關(guān)系秉承“不沖突不對抗”，走合作共贏之路的理念。但是美國如果不認(rèn)可這樣的理念，堅持把中國作為競爭戰(zhàn)略對手，那我們也要運(yùn)用中國智慧，讓他們認(rèn)識到一意孤行只會帶來損人也損己的惡果，必須回到談判桌上來解決問題。欠發(fā)達(dá)國家，有的一方面有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，一方面也不可避免地存在自我盤算的“獵鹿困境”。因此，我們要用好聯(lián)合國舞臺、多國外交舞臺、主場外交舞臺等，以習(xí)近平關(guān)于“五通”思想為指導(dǎo)，在溝通上下大功夫。

3.做大做強(qiáng)“一帶一路”倡儀

新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的走向，取決于世界多種力量的“矢量和”。各種利益集團(tuán)也都在努力提方案、做動作，以引導(dǎo)有利于自己的走向出現(xiàn)。智者先謀、勇者先達(dá)。除了好的理念、方案外，抓緊行動、搶占先機(jī)是非常重要的。習(xí)近平提出的“一帶一路”倡議，已經(jīng)得到了發(fā)展中國家的認(rèn)同和響應(yīng)，也對一些發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生了“磁吸效應(yīng)”。目前，已有140多個國家和國際組織積極響應(yīng)這一倡議，參與到“一帶一路”建設(shè)中。一些國家也認(rèn)識到了“一帶一路”的機(jī)遇，紛紛把本國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與之對接?！耙粠б宦贰蓖苿恿搜鼐€國家和地區(qū)貿(mào)易投資持續(xù)增長。2014年至2016年，中國同沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元；僅2017年全年就達(dá)1.1萬億美元，這一勢頭還在持續(xù)增長。截至2018年7月，亞投行的成員國也已經(jīng)增至87個。隨著中國“一帶一路”在沿線國家相關(guān)項目的落地生根，參與國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對相鄰國的經(jīng)濟(jì)輻射，必定會改變世界經(jīng)濟(jì)格局。而且這將會帶來巨大市場，不僅有利于發(fā)展中國家，對發(fā)達(dá)國家也很有利。我們要加大宣傳力度，穩(wěn)扎穩(wěn)打地做大做強(qiáng)“一帶一路”；要研究“一帶一路”的沿線國家的國情，評估政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和文化差異，加強(qiáng)文化交流和人員往來，建立起人文和情感的“一帶一路”。同時，我們也要防止有的國家出于嫉妒和自私的原因，給“一帶一路”制造負(fù)面對沖，在戰(zhàn)略層面要有足夠的防備。

4.積極倡導(dǎo)量力而行

1984年，美國研究發(fā)達(dá)資本主義國家間合作問題的著名專家羅伯特·基歐漢在《霸權(quán)之后》中就“在沒有霸權(quán)國家存在的情況下，國際合作能夠維持下去嗎”的問題時認(rèn)為，隨著美國霸權(quán)的衰落，國際制度的設(shè)計將促進(jìn)利己主義政府間的合作。在“后霸權(quán)”時代即將來臨的關(guān)鍵時期，中國通過吸取上一階段全球化的經(jīng)驗與教訓(xùn)，越來越積極地參與國際規(guī)則的構(gòu)建與改革，提倡包容、普惠的全球化理念，國際社會對中國在未來世界的角色也有了更多的期待和推力。我國學(xué)者也有一種聲音，期待中國填補(bǔ)美國退出所形成的國際權(quán)力真空。但是，維持一個國際多邊機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)從來都不是簡單的事，提出方案與建構(gòu)現(xiàn)實的機(jī)構(gòu)并不是一回事。前者成本較低，后者成本較高。美國學(xué)者保羅·肯尼迪在1987年出版的《大國的興衰》一書中，研究了世界500年來大國的興衰，指出大國失敗的重要原因是“戰(zhàn)線過長”，即在世界全方位發(fā)力。中國既要抓住機(jī)遇、積極發(fā)聲，又要貢獻(xiàn)智慧、提供方案、積極倡導(dǎo)，從而提高我國在國際社會的地位和影響力，為國家發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境，并且應(yīng)盡力而為、量力而行，不要當(dāng)頭。國際戰(zhàn)線太長、責(zé)任太多，會導(dǎo)致國家實力透支，不利于我們聚力實現(xiàn)民族偉大復(fù)興。我們要準(zhǔn)確定位中國在當(dāng)今國際社會的位置，既不能妄自菲薄，也不要不切實際地拔高。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其固有的規(guī)律，人為的因素可以改變運(yùn)行軌跡，但是改變不了大勢?！按蟮乐?，天下為公”。習(xí)近平構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要論述，反映了中國領(lǐng)導(dǎo)人的寬廣胸懷和天下意識，也反映了中國領(lǐng)導(dǎo)人對人類發(fā)展規(guī)律和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握。這一理念入黨章、入憲法，體現(xiàn)了中國人民走和平發(fā)展道路的堅定決心。這一理念寫入聯(lián)合國文件，說明了它深得世界各國認(rèn)同和人心。以這一理念為引領(lǐng)，中國在世界經(jīng)濟(jì)格局大變革中，一定能保持戰(zhàn)略定力，有效防范風(fēng)險，為新經(jīng)濟(jì)全球化秩序的建立貢獻(xiàn)中國智慧，也為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。