全面從嚴治黨視域下創(chuàng)建“樣板黨支部”的實踐探索

李思　金寧　馬天姿　李明倫

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設(shè)，樹立了大抓基層的鮮明導(dǎo)向。高校基層黨支部的建設(shè)情況直接關(guān)系到高校黨建工作成果。為滿足新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的需要，文章結(jié)合高?；鶎狱h支部類型多樣、中心工作各有側(cè)重的特點，探究了適合高?；鶎狱h支部提升工作質(zhì)量、創(chuàng)建“樣板黨支部”的路徑，以期開拓高?；鶎狱h支部建設(shè)工作新局面。

關(guān)鍵詞：高校、黨支部、樣板

加強基層黨組織建設(shè)是落實黨中央全面從嚴治黨重大戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵舉措，也是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的必然要求[1]?；鶎狱h支部是進行黨建工作的最基本單位，做好黨支部建設(shè)工作，是開展黨建工作的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨支部的建設(shè)工作，提出了把全面從嚴要求貫徹到每個支部、落實到每名黨員，推動全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。黨的十九大報告中明確指出，“黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”[2]，這對基層黨支部的建設(shè)工作提出了新的更高的要求。以此為遵循，為了更好地堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實全面從嚴治黨要求，全面提升基層黨支部組織力，2018年11月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。制定和實施《條例》，是推進全面從嚴治黨縱向延伸的重要舉措，為新時代基層黨支部建設(shè)工作提供了根本遵循。

高?；鶎狱h支部是學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)管理的第一線，是黨直接服務(wù)聯(lián)系師生的紐帶橋梁，既可直接表達師生的建議意見，也可以隨時反映黨的路線方針與學(xué)校黨委決策部署在貫徹執(zhí)行過程中的情況與產(chǎn)生的問題。全面加強和改進高校基層黨支部建設(shè)，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的本質(zhì)要求，是落實全面從嚴治黨、提升黨員政治素養(yǎng)的基本保證。習(xí)近平總書記就高校基層黨支部建設(shè)工作專門作出重要指示，要求各高校“全面推進黨的建設(shè)各項工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用”。因此，在新的形勢下，高校必須明確樹立以基層黨支部建設(shè)為重心做好黨的工作的鮮明導(dǎo)向，始終堅持把黨支部建設(shè)工作作為最為重要的根本建設(shè)來抓，將基層黨支部打造成為全面進步、全面過硬的戰(zhàn)斗堡壘。本文結(jié)合高校黨支部類型多樣、中心工作各有側(cè)重的特點，探究了創(chuàng)建“樣板黨支部”的路徑，從而進一步激發(fā)基層黨支部圍繞中心工作服務(wù)改革大局，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，凝心聚力的作用發(fā)揮。

一、當(dāng)前高校黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

高?；鶎狱h支部主要由教師黨支部和學(xué)生黨支部兩大類組成。由于教師黨支部和學(xué)生黨支部的工作各有側(cè)重，不同類型的黨支部建設(shè)現(xiàn)狀和亟待解決的突出問題也各有不同。分類進行建設(shè)現(xiàn)狀分析可更有針對性地發(fā)現(xiàn)問題、破解瓶頸，為探索創(chuàng)建“樣板黨支部”做好基礎(chǔ)工作。

（一）高校教師黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

教師黨支部是培養(yǎng)教育、管理服務(wù)教師黨員的基本單位。全面從嚴治黨以來，教師黨支部工作質(zhì)量明顯提升，但在實際工作中，仍存在重教學(xué)科研、輕黨建工作的情況，存在組織生活聯(lián)系實際不夠的問題，在貫徹有關(guān)精神和落實相關(guān)制度上存在走形式的情況，同時還存在著支部班子建設(shè)有待加強的問題。黨支部工作內(nèi)容形式枯燥單一、缺乏創(chuàng)新，黨支部活動不能很好地與日常業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，影響高校教師支部建設(shè)與支部功能的實現(xiàn)。

（二）高校學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

學(xué)生黨支部是大學(xué)生群體中貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的基本單位，肩負著培養(yǎng)發(fā)展、管理教育學(xué)生黨員的重要職責(zé)。在實際工作中，學(xué)生黨支部存在“三會一課”開展形式單一的問題，工作中存在“慣性思維”[3]。黨員教育活動缺少吸引力很大程度上影響了學(xué)習(xí)教育效果，更不能很好地激發(fā)學(xué)生黨員內(nèi)生動力和黨員身份意識，削弱了學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力，降低了學(xué)生入黨的積極性，減弱了學(xué)生黨支部的政治影響力。

二、創(chuàng)建高?！皹影妩h支部”的工作目標(biāo)

創(chuàng)建高?！皹影妩h支部”，應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同領(lǐng)域情況，進一步細化各類黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強建設(shè)的針對性和實效性，把黨支部建設(shè)的思路、目標(biāo)和要求清晰地反映出來，把黨員的思想、智慧和力量有效地凝聚起來。堅持上下聯(lián)動、以上帶下、以下促上、整合資源、形成合力，促進黨支部擔(dān)負好直接職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展、加快“雙一流”建設(shè)步伐的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三、創(chuàng)建“樣板黨支部”提升黨建工作質(zhì)量的路徑探索

基層黨支部是黨的執(zhí)政之基、力量之源，是黨在基層深入開展各項工作的戰(zhàn)斗堡壘。作為學(xué)校組織系統(tǒng)的最基本單位，是驅(qū)動學(xué)?！半p一流”建設(shè)的第一戰(zhàn)線，亦是基層治理改革創(chuàng)新的“末梢神經(jīng)”，同時也是服務(wù)聯(lián)系師生員工的“最后一米”，肩負著凝心聚力、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的重要使命[4]。全面創(chuàng)建過硬的“樣板黨支部”對提升高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力、激發(fā)各單位各部門內(nèi)生活力至關(guān)重要。

針對高校黨支部建設(shè)中存在的突出問題與高校黨支部多樣性的實際特點，以發(fā)揮黨建工作服務(wù)支撐引領(lǐng)中心工作為重點，以黨支部建設(shè)中存在的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，提出“典型引領(lǐng)教師支部，導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生支部”的工作方法，探索高?；鶎狱h支部建設(shè)新模式，切實打造出平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來的先鋒軍——高校樣板黨支部，從而為推動高校全速發(fā)展提供有力支撐。

（一）典型引領(lǐng)教師支部，促進黨建與人才培養(yǎng)、教育教學(xué)改革深度融合，切實強化高校教師黨支部“政治過硬、思想過硬、組織過硬”

在全校范圍內(nèi)開展把學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人的“雙向培養(yǎng)”工程。注重“雙優(yōu)”典型選樹，進一步培育選樹“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”與“優(yōu)秀教學(xué)名師”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”與“優(yōu)秀專家”這樣的“雙優(yōu)”典型。以“雙優(yōu)”培育工程為抓手，鼓勵教師黨員在黨建研究、業(yè)務(wù)科研方面雙提高、雙促進。從而全面落實“雙帶頭人”培育工程，激發(fā)黨建教學(xué)科研雙成果產(chǎn)生。通過幫學(xué)術(shù)帶頭人找助手、幫學(xué)術(shù)骨干找團隊、幫年輕教師找導(dǎo)師，建立健全教師黨支部書記履職盡責(zé)、培養(yǎng)培育、管理監(jiān)督、激勵保障、示范帶動工作機制，推進黨建工作與教學(xué)科研同頻共振有機融合，實現(xiàn)黨建工作與教學(xué)科研同向發(fā)力互促互進，從而使教師黨支部主體作用有效發(fā)揮，實現(xiàn)黨建工作、教學(xué)科研雙成果產(chǎn)生。

（二）導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生支部，提升發(fā)揮學(xué)科技術(shù)優(yōu)勢服務(wù)社會發(fā)展能力，切實強化學(xué)生黨支部“隊伍過硬、載體過硬、功能過硬”

結(jié)合學(xué)生專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)，把思想政治教育工作放在首位，以突出基層黨組織政治功能與凝聚黨員力量為重點，圍繞發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、服務(wù)社會發(fā)展，開展與時俱進、助力成才的“1+1”學(xué)生黨支部建設(shè)工程。開展由一名輔導(dǎo)員（思政教師）指導(dǎo)一個學(xué)生黨支部的“1+1”學(xué)生黨支部建設(shè)工程。由理論知識扎實的教師一對一負責(zé)一個學(xué)生黨支部政治理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)與教育工作，切實提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量。形成一名研究生導(dǎo)師指導(dǎo)一個學(xué)生黨支部開展黨日活動的工作制度，開展精準(zhǔn)扶貧、助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展的系列黨建品牌活動，在體現(xiàn)專業(yè)特色的同時，充分發(fā)揮青春才智，不斷提升高校學(xué)生黨支部在服務(wù)地方建設(shè)方面的能力，更為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與智慧城市的發(fā)展輸入新鮮血液、貢獻學(xué)生黨員力量。進而有效助力學(xué)生黨員成長成才，增強高校學(xué)生黨支部黨日活動的專業(yè)性與吸引力，提升學(xué)生黨員影響力與學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力[5]。

四、結(jié)語

結(jié)合高校基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀，從全面創(chuàng)建“樣板黨支部”的角度探索了提升高校黨建工作質(zhì)量的方法，為高校教師、學(xué)生黨支部打造“政治過硬、思想過硬、組織過硬、隊伍過硬、載體過硬、功能過硬”的黨支部提供了參考，為基層黨支部圍繞中心工作服務(wù)改革大局、加快高校高質(zhì)量發(fā)展步伐提供了新的工作思路。

參考文獻

[1] 孫明明，董亞煒.全面從嚴治黨視域下提升黨支部組織力的路徑選擇[J].機關(guān)黨建研究，2019（06）：54-55.

[2] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[J].學(xué)理論，2017（11）：9-20.

[3] 溫勝利.新形勢下高校黨支部建設(shè)存在的問題及完善對策[J].中國石油大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016，32（2）：39-42.

[4] 張艷霞.全面從嚴治黨視域下高?；鶎狱h組織建設(shè)研究[D].東北師范大學(xué)，2018.

[5] 劉超.全面從嚴治黨視域下強化高校學(xué)生黨支部政治功能的路徑探析[J].中共太原市委黨校學(xué)報，2017（05）：10-12.

基金項目：2019年度沈陽市社會科學(xué)課題SYSK2019-07-16。

作者簡介：李思（1989- ），女，遼寧沈陽人，碩士研究生，助理研究員，研究方向：高校黨建。