中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第99號(hào)
——財(cái)政部關(guān)于修改《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》的決定

《財(cái)政部關(guān)于修改〈注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法〉的決定》已經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長(zhǎng) 劉昆

2019年3月15日

財(cái)政部關(guān)于修改《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》的決定

財(cái)政部部務(wù)會(huì)議決定，對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》作如下修改：

一、將相關(guān)條文中的“注冊(cè)申請(qǐng)人”修改為“申請(qǐng)人”。

二、將第六條修改為：“申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，向會(huì)計(jì)師事務(wù)所所在地的省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提交注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)申請(qǐng)表（附表1）：

“（一）申請(qǐng)人基本情況；

“（二）申請(qǐng)人出具的符合注冊(cè)條件的承諾；

“（三）申請(qǐng)人所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的申請(qǐng)人在該會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職從業(yè)的承諾。

“申請(qǐng)人為香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)居民的，應(yīng)當(dāng)提交港澳臺(tái)居民居住證信息或者港澳臺(tái)居民出入境證件信息。

“申請(qǐng)人為外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交護(hù)照和簽證信息以及《外國(guó)人工作許可證》信息。

“經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和符合認(rèn)定或者考核條件的相關(guān)材料。”

三、將第七條修改為：“申請(qǐng)人和所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)分別對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！?/p>

四、將第八條修改為：“省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)的辦公場(chǎng)所將申請(qǐng)注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄及要求、準(zhǔn)予注冊(cè)的程序及期限，以及不予注冊(cè)的情形予以公示。”

五、將第九條修改為：“省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行形式審查。

“申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的材料及內(nèi)容。

“申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理其注冊(cè)申請(qǐng)。”

六、第十六條增加一款，作為第二款：“對(duì)因前款第（四）項(xiàng)被撤銷注冊(cè)、收回注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的人員，由省級(jí)財(cái)政部門給予警告，并向社會(huì)公告?！?/p>

七、增加一條，作為第十七條：“申請(qǐng)人及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具虛假申請(qǐng)材料的，由省級(jí)財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人（主任會(huì)計(jì)師）給予警告，并向社會(huì)公告?！?/p>

八、將第二十三條改為第二十四條，將本條中的“《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》”修改為“《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》”。

九、刪去附表2，并對(duì)附表1“注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)申請(qǐng)表”和附表3“注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)備案表”作相應(yīng)修改。

本決定自公布之日起施行。

《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法

（2005年1月22日財(cái)政部令第25號(hào)公布 根據(jù)2017年12月4日《財(cái)政部關(guān)于修改〈注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法〉等6部規(guī)章的決定》第一次修改 根據(jù)2019年 3月15 日《財(cái)政部關(guān)于修改〈注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法〉的決定》第二次修改）

第一條 為了規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及相關(guān)法律，制定本辦法。

第二條 申請(qǐng)注冊(cè)成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師適用本辦法。

第三條 省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”）負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)及相關(guān)管理工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的注冊(cè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得財(cái)政部統(tǒng)一制定的中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書（以下簡(jiǎn)稱“注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書”）。

第四條 具備下列條件之一，并在中國(guó)境內(nèi)從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作2年以上者，可以向省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)：

（一）參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試成績(jī)合格；

（二）經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。

第五條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的；

（三）因在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、企業(yè)管理或者其他經(jīng)濟(jì)管理工作中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤受行政處罰、撤職以上處分，自處罰、處分決定生效之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的；

（四）受吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的處罰，自處罰決定生效之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的；

（五）因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書而被撤銷注冊(cè)，自撤銷注冊(cè)決定生效之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；

（六）不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的；

（七）年齡超過(guò)70周歲的。

第六條 申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，向會(huì)計(jì)師事務(wù)所所在地的省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提交注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)申請(qǐng)表（附表1）：

（一）申請(qǐng)人基本情況；

（二）申請(qǐng)人出具的符合注冊(cè)條件的承諾；

（三）申請(qǐng)人所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的申請(qǐng)人在該會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職從業(yè)的承諾。

申請(qǐng)人為香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)居民的，應(yīng)當(dāng)提交港澳臺(tái)居民居住證信息或者港澳臺(tái)居民出入境證件信息。

申請(qǐng)人為外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交護(hù)照和簽證信息以及《外國(guó)人工作許可證》信息。

經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和符合認(rèn)定或者考核條件的相關(guān)材料。

第七條 申請(qǐng)人和所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)分別對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)的辦公場(chǎng)所將申請(qǐng)注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄及要求、準(zhǔn)予注冊(cè)的程序及期限，以及不予注冊(cè)的情形予以公示。

第九條 省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行形式審查。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的材料及內(nèi)容。

申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理其注冊(cè)申請(qǐng)。

第十條 省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)受理或者不予受理注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面憑證。

第十一條 省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的內(nèi)容進(jìn)行審查，并自受理注冊(cè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予注冊(cè)的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十二條 省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。

省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將準(zhǔn)予注冊(cè)的決定和注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)備案表（附表2）報(bào)送財(cái)政部、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案，抄報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)財(cái)政部門”）并將準(zhǔn)予注冊(cè)人員的名單在全國(guó)性報(bào)刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。

第十三條 省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作出不予注冊(cè)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。書面通知中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予注冊(cè)的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條 財(cái)政部依法對(duì)省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的注冊(cè)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)注冊(cè)不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)撤銷注冊(cè)。

第十五條 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地檢查。

第十六條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師有下列情形之一的，由所在地的省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)撤銷注冊(cè)，收回注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書：

（一）完全喪失民事行為能力的；

（二）受刑事處罰的；

（三）自行停止執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)滿1年的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的。

對(duì)因前款第（四）項(xiàng)被撤銷注冊(cè)、收回注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的人員，由省級(jí)財(cái)政部門給予警告，并向社會(huì)公告。

第十七條 申請(qǐng)人及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具虛假申請(qǐng)材料的，由省級(jí)財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人（主任會(huì)計(jì)師）給予警告，并向社會(huì)公告。

第十八條 省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予注冊(cè)的，或者對(duì)不具備申請(qǐng)資格或不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的，由省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)撤銷注冊(cè)，收回注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。

第十九條 被撤銷注冊(cè)的人員可以重新申請(qǐng)注冊(cè)，但必須符合本辦法第四條規(guī)定條件，并且沒有本辦法第五條規(guī)定所列情形。

第二十條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師有下列情形之一的，由所在地的省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)注銷注冊(cè)：

（一）依法被撤銷注冊(cè)，或者吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的；

（二）不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的。

第二十一條 省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將注銷注冊(cè)的決定抄報(bào)財(cái)政部和所在地的省級(jí)財(cái)政部門、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)將注銷注冊(cè)人員的名單在全國(guó)性報(bào)刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。

第二十二條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第二十條、第二十一條規(guī)定，由財(cái)政部或者所在地的省級(jí)財(cái)政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由財(cái)政部或者所在地的省級(jí)財(cái)政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。

財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰，并將行政處罰決定抄送中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師所在地的省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。

第二十三條 受到行政處罰，或者被撤銷注冊(cè)或注銷注冊(cè)的當(dāng)事人有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 各省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)及其工作人員在開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)居民以及按照互惠原則確認(rèn)的外國(guó)人申請(qǐng)注冊(cè)，依照本辦法辦理。

第二十六條 本辦法自2005年3月1日起施行。

自本辦法施行之日起，《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)審批暫行辦法》[(93)財(cái)會(huì)協(xié)字第122號(hào)]、《外籍中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)審批暫行辦法》（財(cái)協(xié)字〔1998〕9號(hào)）、《〈外籍中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)審批暫行辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2003〕34號(hào)）同時(shí)廢止。

附表1(略)

附表2(略)