“一帶一路”視野下中非職業(yè)教育跨境輸出的可行性及實踐研究

王明 胡學(xué)敏

摘 要：中國和非洲國家存在深厚的歷史淵源，中國和非洲國家都屬于發(fā)展中國家。我國僅三十年的發(fā)展歷史都被非洲國家當(dāng)做學(xué)習(xí)發(fā)展的榜樣。目前，我國與非洲多個國家都有合作項目，據(jù)悉非洲國家的發(fā)展還存在很多潛力，其職業(yè)教育需求也非常大，因此，向非洲國家實行職業(yè)教育輸出具有可行性。本文以采礦專業(yè)雙語教學(xué)資源庫為例，探討在“一帶一路”視野下中非職業(yè)教育跨境輸出的可行性。

關(guān)鍵詞：一帶一路 ?職業(yè)教育 ?中非合作 ?跨境輸出

課 題：2018年有色金屬工業(yè)人才中心職業(yè)教育“走出去”試點項目課題，項目編號：2018YSRC13。

我國教育部門發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018）》和國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》文件都要求要對我國的職業(yè)教育進行國際化教學(xué)，在“一帶一路”的事業(yè)下，發(fā)展中國和非洲之間的合作關(guān)系。目前，我國和非洲國家的合作越來越多，職業(yè)教育的輸出逐漸促進了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率的提升。2016年，我國就已經(jīng)將超過1000億元的投資資金進軍非洲，在非洲投資經(jīng)營企業(yè)也達到了3100多家，涉及的企業(yè)類型也非常多，包括電信、農(nóng)業(yè)、制造、礦業(yè)等，解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題。但是，想要促進非洲可持續(xù)發(fā)展，教育的發(fā)展是不能忽視的，我國對非洲國家進行職業(yè)教育的輸出，能夠提高非洲國家的綜合水平，為國家?guī)砀喔哔|(zhì)量的技術(shù)型人才。

一、分析中國職業(yè)教育向非洲跨境輸出的可行性

1.職業(yè)教育的支持能夠支撐非洲國家的發(fā)展

非洲一共有54個國家，其中有一半的國家是20世紀60年代后才獨立存在的，所以非洲國家都比較年輕，有關(guān)制度也還是不夠完整，經(jīng)驗也存在不足。另外，由于非洲國家長時間的戰(zhàn)亂和財政制約，導(dǎo)致非洲國家的發(fā)展速度緩慢，在教育方面制度也不夠完善。非洲也是一個人口大國，其人口增長的速度非?？欤鶕?jù)現(xiàn)在的增長比例，預(yù)計到2040年，非洲的人口總數(shù)可能會達到11億。由于非洲國家目前還處于發(fā)展階段，其職業(yè)教育體系還不夠完善，導(dǎo)致很多非洲青年沒有受到良好的教育，在工作的時候處處碰壁，甚至沒有工作，造成非洲的發(fā)展出現(xiàn)阻礙。因此，職業(yè)教育的發(fā)展能夠促進非洲國家的發(fā)展。我國和非洲國家屬于友誼之交，其合作關(guān)系非常融洽，所以我國職業(yè)教育的支援更容易被非洲國家和人民采納。

2.職業(yè)教育的支持能夠促進非洲經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級

非洲國家還有大量的水利資源和礦產(chǎn)資源未被開發(fā)。想要將這些有限資源最大限度地利用就必須要有過硬的技術(shù)支持，因此，職業(yè)教育體系的完善在其中就發(fā)揮著重要作用，它能夠促進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為非洲國家的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多高質(zhì)量、高技術(shù)的新型人才。

3.我國職業(yè)教育在專業(yè)教育方面的成功經(jīng)驗可供輸出

最近幾年來，我國職業(yè)教育的發(fā)展速度非?？?，在許多的領(lǐng)域都取得了良好的成果，例如集團化辦學(xué)、職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)等。取得這些成果所吸取的經(jīng)驗，為我國的經(jīng)濟建設(shè)提供了可行性幫助。但是我國的職業(yè)教育還有待歸納和提煉，目前我國的職業(yè)教育主要針對農(nóng)業(yè)、電子業(yè)、制造業(yè)等方面的建設(shè)，在這些方面也取得了一定成果，在專業(yè)培訓(xùn)上面也具有一定的經(jīng)驗。因此，在對非洲國家進行職業(yè)教育輸出時，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展狀況和發(fā)展需求，有目的地進行針對性的職業(yè)教育輸出。非洲現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀與我國之前的發(fā)展歷程相似，所以我國職業(yè)教育的經(jīng)驗非常適合非洲國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

二、面向非洲建立與中國產(chǎn)業(yè)“走出去”相配套的輸出模式

1.專業(yè)和企業(yè)結(jié)合輸出

中國為非洲國家提供的幫助，促進了非洲國家的經(jīng)濟發(fā)展。中國在非洲國家的項目投資，為非洲人民解決了近百萬人的就業(yè)需求。但是目前非洲國家的職業(yè)教育還處于落后階段，不能更好地配合我國企業(yè)的發(fā)展，在人才需求上存在很大的空缺。因此，我國職業(yè)教育和國企應(yīng)該共同進入非洲市場，為非洲就業(yè)人員提供更好更全面的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，將專業(yè)和企業(yè)相互結(jié)合，促進中非之間的長久合作。

2.以技能培訓(xùn)為主，循序漸進

最近幾年，非洲國家的發(fā)展速度非?？?，其主要原因是因為它的發(fā)展基數(shù)較小。但是很多非洲人民還處于貧困階段，人均收入過低，大部分貧困家庭沒有能力支撐孩子去上學(xué)。由于非洲國家的教育經(jīng)費比較緊張，而職業(yè)教育建設(shè)的前期投入比較大，所以非洲國家大部分職業(yè)教育機構(gòu)的設(shè)施不夠完善，辦學(xué)條件無法滿足教學(xué)要求。另外，非洲的很多青少年由于從小沒有接受過良好的文化教育，甚至處于文盲階段，以至于在挑選學(xué)生源的時候也存在一定的困難，導(dǎo)致我國的職業(yè)教育輸出存在難度。因此，在進行職業(yè)教育輸出時，要以具有優(yōu)勢的專業(yè)進行技能培訓(xùn)輸出，利用我國技術(shù)人才的經(jīng)驗，促進學(xué)生能夠在短時間內(nèi)學(xué)會謀生技能。一方面能夠為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供有質(zhì)量的技能型人才;另一方面還要支持學(xué)生進行深造，按照技能培訓(xùn)到職業(yè)資格培訓(xùn)證書再到職業(yè)教育學(xué)歷認證這樣的一個過程，循序漸進地進行職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)我國職業(yè)教育的輸出。

3.采用準公益模式進行技能培訓(xùn)

由于非洲國家許多家庭還處于貧困階段，無力支撐家中適宜上學(xué)的青年的學(xué)費，因此，在非洲開展職業(yè)教育時可以采用準公益模式對當(dāng)?shù)貙W(xué)生進行技能培訓(xùn)。在開展職業(yè)教育的初期，首先要對生源進行嚴格的選拔，并且建立免費學(xué)習(xí)的相關(guān)制度，促進培養(yǎng)的學(xué)生都足夠優(yōu)秀。其次，還要制定完善的考核制度，使我國的教育機構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ臋?quán)威和影響力。教育經(jīng)費由當(dāng)?shù)赜萌似髽I(yè)補貼或者國內(nèi)相關(guān)企業(yè)資助。在進行再次進修的時候，可以采用靈活的學(xué)分制，支持學(xué)生半工半讀的學(xué)習(xí)模式。

三、基于職業(yè)教育采礦專業(yè)雙語教學(xué)資源庫的專業(yè)輸出實踐與收獲

1.專業(yè)和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，同企業(yè)一起“走出去”

非洲國家還有大量的礦產(chǎn)資源未被開發(fā)，因此對非洲國家進行采礦專業(yè)雙語教學(xué)的輸出是非常必要的。將專業(yè)和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進中國的產(chǎn)品和企業(yè)“走出去”的教育模式的發(fā)展，提高我國職業(yè)教育在國際上的影響力，以及提升我國企業(yè)在國際上的競爭力，促進“一帶一路”的戰(zhàn)略和中非產(chǎn)能的合作。以采礦專業(yè)雙語教學(xué)資源庫的輸出，促進非洲國家礦業(yè)的安全發(fā)展，使其能夠走向世界。