加快浙江氫能經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程

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要瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，加大氫能技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群打造等，不斷補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，加快氫能經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程

氫能作為一種二次能源，具有來源廣、可再生、燃燒熱值高、能量密度大、零污染等優(yōu)點(diǎn)，被譽(yù)為21世紀(jì)解決能源危機(jī)、促進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)型的終極清潔能源。隨著氫能利用技術(shù)的日趨成熟，氫能將成為引領(lǐng)人類社會(huì)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的核心動(dòng)力。相信在不久的未來，氫能在交通運(yùn)輸、工業(yè)、供能等領(lǐng)域?qū)⑷嫫占?。但同時(shí)也要看到氫能產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化之路還很艱難，我們要瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，加大氫能技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群打造等，不斷補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，加快氫能經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

（一）國外氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，氫能產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)備受關(guān)注，氫能已成為世界各國戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)。多國政府出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略路線圖，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。在各國政策支持和技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下，“氫”能源時(shí)代將很快到來。

世界各國謀劃布局氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從氫能產(chǎn)業(yè)全球發(fā)展趨勢來看，美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)相繼制定了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大研發(fā)投入和政策支持，形成了世界各國搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭格局。美國對氫能產(chǎn)業(yè)研究與發(fā)展投入了大量的經(jīng)費(fèi)和精力，計(jì)劃2030年部署10萬輛燃料電池貨車，2040年全面實(shí)現(xiàn)“氫經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)。日本是推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，提出要在全球率先實(shí)現(xiàn)“氫能社會(huì)”。歐盟將氫能作為其優(yōu)先研究和發(fā)展的領(lǐng)域，2019年2月，歐洲燃料電池和氫能聯(lián)合組織發(fā)布《歐洲氫能路線圖》，提出到2030年氫能產(chǎn)業(yè)將為歐盟創(chuàng)造約1300億歐元產(chǎn)值，到2050年氫能產(chǎn)值將達(dá)到8200億歐元。

氫能產(chǎn)業(yè)處于爆發(fā)式增長前夜。根據(jù)國際氫能源委員會(huì)發(fā)布的氫能源未來發(fā)展報(bào)告，到2030年，全球燃料電池乘用車將達(dá)到1000萬至1500萬輛；到2050年，全球能源需求的18%來自氫能，氫能產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造2．5萬億美元規(guī)模的氫能市場，提供3000多萬個(gè)工作崗位，氫能汽車將得到全面普及，約占全球汽車總量的20%-25%。初步判斷到21世紀(jì)中葉，全球?qū)挠蜌鈺r(shí)代全面進(jìn)入氫能經(jīng)濟(jì)時(shí)代。氫能產(chǎn)業(yè)將廣泛應(yīng)用于工業(yè)、交通、家庭供能等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和日常生活中，社會(huì)生產(chǎn)和生活方式將發(fā)生一場深刻變革。

氫能新應(yīng)用領(lǐng)域不斷取得突破。氫能在諸多領(lǐng)域都有深度融合的創(chuàng)新應(yīng)用。在氫燃料電池汽車領(lǐng)域，2018年全球氫能汽車銷量增長至6481輛，年均增速217%，氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道。在氫能列車領(lǐng)域，2018年9月，由阿爾斯通公司生產(chǎn)的氫動(dòng)力列車正式下線，在德國約100公里的線路上運(yùn)送乘客。這是世界首款氫燃料電池火車。在船舶領(lǐng)域，主要涉及氫能驅(qū)動(dòng)船和液氫運(yùn)輸船，2009年冰島氫能公司設(shè)計(jì)出完整的船舶氫能系統(tǒng)，2016年荷蘭皇家殼牌公司與日本川崎重工簽署協(xié)議合作開發(fā)液氫運(yùn)輸船。在家庭供能領(lǐng)域，早在2009年，日本就已將家用氫燃料電池裝置投入市場，截至2019年1月底，累計(jì)銷量已超過27．4萬臺(tái)。

（二）國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國氫能產(chǎn)業(yè)起步較晚，但近年來一直在加速氫能技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，政府有關(guān)部門從發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、財(cái)政支持等方面發(fā)布了一系列政策，北京、上海、廣東、江蘇等地區(qū)在氫燃料電池車等領(lǐng)域加快規(guī)劃布局，各地氫能產(chǎn)業(yè)集群加速培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

氫能汽車產(chǎn)業(yè)初具產(chǎn)業(yè)化條件。能源供應(yīng)方面，初步估計(jì)中國現(xiàn)有工業(yè)制氫產(chǎn)能為2100萬噸/年，相當(dāng)于8000萬輛氫燃料電池汽車的年度用氫量。技術(shù)方面，我國已基本掌握了車用燃料電池核心技術(shù)，在整車性能、使用壽命和環(huán)境適應(yīng)性等方面均與傳統(tǒng)汽車相當(dāng)，部分地區(qū)燃料電池客車和貨車已進(jìn)行試運(yùn)營。成本方面，隨著氫能技術(shù)的逐步成熟以及大規(guī)模制氫的開展，氫燃料電池汽車的制造成本和使用成本持續(xù)下降，整車成本已降到每輛5-10萬美元的可接受范圍，估計(jì)到2025年可具備與混合動(dòng)力車相當(dāng)?shù)母偁幜Α；A(chǔ)設(shè)施方面，各地加氫站建設(shè)步伐加快，氫能加注基礎(chǔ)設(shè)施呈快速增長趨勢，截至2019年3月，公開數(shù)據(jù)顯示我國已建及在建的加氫站共有44座，其中運(yùn)營加氫站24座。綜合來看，氫能汽車產(chǎn)業(yè)化條件已經(jīng)具備。

氫能產(chǎn)業(yè)先發(fā)區(qū)域主要集中在北上廣蘇。各地政府支持本地氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京、上海、廣東、江蘇等地紛紛制定地方規(guī)劃和扶持政策，形成了以北上廣為中心的京津冀、長三角、珠三角三大氫能產(chǎn)業(yè)先發(fā)區(qū)域。數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣東、江蘇、山東企業(yè)最為集中，占到全國制氫總量的66%左右。北京市成立了首個(gè)氫能工程技術(shù)研發(fā)中心、中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等一批氫能和氫燃料電池科技創(chuàng)新主體，加快氫能產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。上海加快形成具有國際影響力的燃料電池汽車應(yīng)用區(qū)域，充分帶動(dòng)全國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣東省佛山市于2017年11月建成國內(nèi)首個(gè)商業(yè)化運(yùn)營加氫站。江蘇省如皋市2010年開始布局氫能產(chǎn)業(yè)，著力打造“氫經(jīng)濟(jì)示范城市”。

氫能小鎮(zhèn)等區(qū)域示范運(yùn)行漸漸鋪開。各地加快布局發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)高工產(chǎn)研氫電研究所報(bào)告，截至2019年3月，國內(nèi)有超過21個(gè)氫能小鎮(zhèn)、氫能產(chǎn)業(yè)園、氫谷、氫能示范城市成立，不過大部分氫能園區(qū)處于規(guī)劃、建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。比如廣東省云浮市，依托國鴻氫能、佛山飛馳、加拿大巴拉德等公司，創(chuàng)新推進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局發(fā)展，著力打造云浮氫能小鎮(zhèn)，建成全國最大產(chǎn)能的燃料電池電堆和系統(tǒng)生產(chǎn)線以及國內(nèi)最大氫能源汽車生產(chǎn)基地。再如江蘇省如皋市，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，著力打造氫能產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國家級(jí)氫燃料電池汽車研究檢測中心等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，初步形成較為完整的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造全球知名的氫能特色小鎮(zhèn)。

浙江發(fā)展基礎(chǔ)與機(jī)遇

浙江搶抓長三角“氫走廊”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇、積極謀劃氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省級(jí)層面以及地方縣市已出臺(tái)產(chǎn)業(yè)支持政策，浙企看準(zhǔn)商機(jī)、紛紛加快布局氫能產(chǎn)業(yè)，著力培育具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。浙江已初步形成了從氫氣制儲(chǔ)運(yùn)、加氫站、氫燃料電池系統(tǒng)到氫能源汽車的產(chǎn)業(yè)雛形。

產(chǎn)業(yè)政策接連出臺(tái)。2019年1月9日，浙江省政府發(fā)布《浙江省汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》，提出“加強(qiáng)氫燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)研究、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、整車及系統(tǒng)安全研究等共性平臺(tái)建設(shè)”“加快培育燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈”等。2月1日，嘉善人民政府發(fā)布《嘉善縣推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用實(shí)施方案（2019-2022年）》。2月20日，寧波市人民政府發(fā)布《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。8月28日，浙江省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出“緊跟全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)培育為主線，按照試點(diǎn)示范促設(shè)施建設(shè)、設(shè)施建設(shè)促推廣應(yīng)用、推廣應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”。

表1 全國氫能小鎮(zhèn)等主題園區(qū)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速涌現(xiàn)。臺(tái)州氫能小鎮(zhèn)，位于臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)，是全國第一個(gè)氫能小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，建設(shè)氫能企業(yè)總部、孵化基地、商貿(mào)等七大功能區(qū)以及氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力構(gòu)建氫能科技大生態(tài)系統(tǒng)。金華氫谷產(chǎn)業(yè)集群，由金華開發(fā)區(qū)與深圳國氫新能源科技有限公司聯(lián)合布局，著力建設(shè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。嘉興美錦氫能汽車產(chǎn)業(yè)園，投資范圍包括整車、電堆、制氫、儲(chǔ)氫裝備等項(xiàng)目，積極搭建氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營平臺(tái)、氫能技術(shù)研究院等。海鹽氫能源及配套產(chǎn)業(yè)園基地，著力發(fā)展工業(yè)氣體綜合配套設(shè)施、加氫站設(shè)備的研發(fā)制造、液氫貯存和運(yùn)輸設(shè)備制造等氫能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)嘉興形成氫能完整產(chǎn)業(yè)布局。浙江氫谷新能源汽車產(chǎn)業(yè)園在湖州莫干山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)，著力綜合性氫能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，組建氫能產(chǎn)業(yè)研究院，打造成為國內(nèi)具有影響力的氫能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈基地和中國氫能示范標(biāo)桿區(qū)域。中國能源蒼南縣氫能源產(chǎn)業(yè)園選址龍港新城，由中國能源工程集團(tuán)投資布局，建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)5000套氫燃料電池堆系統(tǒng)集成，助力蒼南打造成為全國綠色能源示范基地。

國企民企競相布局。浙江省能源集團(tuán)有限公司在嘉善縣建設(shè)浙江首座氫電合建綜合供能服務(wù)站。浙江省石油股份有限公司計(jì)劃到2022年建成700座集油、氣、電和氫能為一體的數(shù)字化綜合供能服務(wù)站，2025年擴(kuò)大至1000座。吉利首款氫燃料電池公交客車發(fā)布，計(jì)劃在2025年推出氫燃料電池乘用車量產(chǎn)車型。眾泰汽車推出首款氫燃料汽車眾泰E200 FCV，并計(jì)劃在2020年內(nèi)投放10款以上新能源產(chǎn)品，正在建設(shè)國內(nèi)一流國際領(lǐng)先水平的燃料電池電堆開發(fā)實(shí)驗(yàn)室。超威集團(tuán)同上海大學(xué)可持續(xù)能源研究院等機(jī)構(gòu)開展合作，共同成立燃料電池聯(lián)合研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)商用燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。嘉善愛德曼氫能源裝備有限公司建成國內(nèi)第一條金屬雙極板燃料電池生產(chǎn)線，并批量生產(chǎn)燃料電池電堆及汽車氫動(dòng)力總成。衛(wèi)星石化設(shè)立浙江衛(wèi)星氫能科技有限公司，衛(wèi)星氫能致力于輕烴產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)運(yùn)行過程中富余氫氣的利用開發(fā)、業(yè)務(wù)拓展，并加入“長三角氫能基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。

“氫走廊”建設(shè)基礎(chǔ)較好。2019年5月，《長三角氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布。規(guī)劃提出，“氫走廊要覆蓋長三角全部城市和20條以上主要高速公路，形成具有國際影響力的燃料電池汽車應(yīng)用區(qū)域”。長三角城市群具備建設(shè)“氫能走廊”的良好條件。一是政策環(huán)境良好，上海、蘇州、如皋、張家港、常熟、寧波、嘉善等長三角城市紛紛出臺(tái)了氫能產(chǎn)業(yè)或燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃。二是氫資源供應(yīng)豐富，目前長三角氫氣年供給總量約為27000噸，主要分布在上海、南京、張家港、常熟、杭州和寧波等地，制氫規(guī)模較大。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)雄厚，數(shù)據(jù)顯示，江蘇、上海、浙江、安徽等四個(gè)省市氫能和燃料電池專利數(shù)分別在全國排名為第2、4、5和12位，長三角區(qū)域氫能專利總數(shù)占據(jù)絕對優(yōu)勢。建設(shè)連接長三角城市群的“氫走廊”，可有效打破長距離運(yùn)輸?shù)睦Ь?，滿足城際間交通加氫需求，形成區(qū)域協(xié)同示范效應(yīng)，持續(xù)推動(dòng)燃料電池汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。浙江作為長三角“氫走廊”的重要建設(shè)者和參與者，要搶抓“氫走廊”建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，在區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、龍頭企業(yè)培育等環(huán)節(jié)加快布局，促進(jìn)長三角區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

加快發(fā)展的政策建議

浙江要抓住發(fā)展機(jī)遇、明確各項(xiàng)任務(wù)、加快統(tǒng)籌布局，推動(dòng)浙江成為長三角氫能應(yīng)用發(fā)展的標(biāo)桿示范，讓氫能為浙江高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，加快構(gòu)建技術(shù)、平臺(tái)、人才緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。一是推進(jìn)核心技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品攻關(guān)。瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先水平，制定氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展路線圖，統(tǒng)籌開展行業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展重大共性問題，突出氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、核心零部件和整機(jī)裝備的自主化水平，著力突破氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展瓶頸。二是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托高校、科研院所和骨干企業(yè)，建設(shè)一批工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)氫能企業(yè)與國內(nèi)外知名氫能科研院所開展合作研究，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。三是完善氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。推進(jìn)檢測認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善氫能產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)體系，為氫能企業(yè)提供生產(chǎn)、研發(fā)、應(yīng)用、管理等全方位配套服務(wù)。四是強(qiáng)化氫能人才引進(jìn)和培育。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)高層次人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)建設(shè)氫能與燃料電池領(lǐng)域的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)職教院校與本地企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)氫能領(lǐng)域應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈思維引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以建立氫能全產(chǎn)業(yè)鏈為主線，著力營造產(chǎn)業(yè)、城市、環(huán)境互相支撐的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。一是培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)各地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和空間布局，差別化培育引進(jìn)氫能領(lǐng)域龍頭企業(yè)，打造氫能產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，形成制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件、動(dòng)力系統(tǒng)集成、整車開發(fā)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，形成空間集聚、錯(cuò)位競爭、相對完善的氫能經(jīng)濟(jì)。二是注重產(chǎn)城協(xié)調(diào)，推進(jìn)臺(tái)州氫能小鎮(zhèn)等區(qū)域率先發(fā)展。按照產(chǎn)城互促、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與所在區(qū)域一體化發(fā)展，有針對性地加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)定向招商，逐步壯大氫能經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)完善氫能企業(yè)總部、孵化基地、金融、商貿(mào)會(huì)展、體驗(yàn)展示等綜合配套功能區(qū)建設(shè)，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)。發(fā)揮典型引路作用，形成可復(fù)制、可推廣的氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)域發(fā)展成果。三是規(guī)劃完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)適度超前、科學(xué)布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃全省氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在現(xiàn)有加油、加氣站和規(guī)劃建設(shè)的綜合供能服務(wù)站中布局加氫裝置，示范區(qū)域先行、逐步擴(kuò)圍推廣，加快形成覆蓋全省范圍的氫氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

瞄準(zhǔn)消費(fèi)趨勢，促進(jìn)氫能源汽車的市場化商業(yè)化推廣應(yīng)用。一是探索共享汽車等新模式在氫能源汽車領(lǐng)域應(yīng)用。支持汽車租賃公司投資氫能源汽車業(yè)務(wù)，通過分時(shí)租賃、以租代購等形式推廣應(yīng)用氫能源汽車，加速氫能源汽車走向商業(yè)化、規(guī)模化、市場化運(yùn)營。要規(guī)范氫能共享汽車發(fā)展、防止無序競爭。二是實(shí)行“引逼結(jié)合”政策，推進(jìn)氫燃料電池汽車由專用車領(lǐng)域向乘用車領(lǐng)域過渡。一方面，引導(dǎo)增量，充分發(fā)揮政策激勵(lì)作用，出臺(tái)購置氫燃料電池汽車的補(bǔ)貼政策，給予氫燃料電池汽車主城區(qū)通行便利，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境和應(yīng)用氛圍。另一方面，加快減量，通過牌照管理、路權(quán)管理等措施，提高二手燃油車上牌門檻，推動(dòng)存量燃油車逐步置換為氫能源汽車。三是推進(jìn)智能汽車與氫能源汽車融合發(fā)展。緊抓新一輪汽車產(chǎn)業(yè)智能化變革機(jī)遇，支持企業(yè)將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融入到氫能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中，為出行人群提供高標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)性化服務(wù)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展氫能社區(qū)等應(yīng)用示范工程。一是推進(jìn)氫能社區(qū)示范工程。以未來社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，鼓勵(lì)有條件的居民小區(qū)布局家庭氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供裝置系統(tǒng)，遠(yuǎn)期可進(jìn)一步拓展至學(xué)校、商場、醫(yī)院、辦公樓等公共建筑，構(gòu)建綠色低碳、循環(huán)利用的氫能源系統(tǒng)。二是推進(jìn)氫能冶金示范工程。發(fā)展核能制氫等低碳冶煉技術(shù)，鼓勵(lì)氫能在化工、鋼鐵領(lǐng)域的應(yīng)用，以氫能綠色還原劑替代煤炭，改變傳統(tǒng)冶金工藝大量消耗燃煤的發(fā)展模式，支持企業(yè)爭創(chuàng)綠色冶金和節(jié)能環(huán)保標(biāo)桿。三是推進(jìn)氫燃料電池船舶應(yīng)用工程。充分發(fā)揮氫能零排放、續(xù)航里程長、靜音性強(qiáng)等優(yōu)勢，探索清潔郵船、漁船、摩托艇、遠(yuǎn)洋液氫運(yùn)輸船等研發(fā)，打造國際氫能海運(yùn)航線的重要樞紐。四是進(jìn)一步拓寬氫能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。探索氫能源列車、氫燃料電池飛行車等研發(fā)，推進(jìn)氫燃料尖端車輛科技發(fā)展。五是推進(jìn)氫能在能源微網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用。加大氫能在應(yīng)急保供、應(yīng)急調(diào)峰、熱電聯(lián)供的運(yùn)用力度，促進(jìn)城市能源消費(fèi)向低碳環(huán)保轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，積極融入“長三角氫走廊”城市群氫能網(wǎng)絡(luò)。一是提升氫供應(yīng)能力，打造“長三角氫走廊”的主要?dú)湓垂?yīng)區(qū)。發(fā)展形成以工業(yè)副產(chǎn)氫為基礎(chǔ)，天然氣制氫、電解水制氫、可再生能源制氫等多渠道互補(bǔ)運(yùn)行的多元化制氫體系，積極發(fā)展高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫、低溫液態(tài)儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫等儲(chǔ)氫工藝與技術(shù)，完善氫氣制備、提純、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，為長三角地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)氫源。二是推進(jìn)跨省跨區(qū)域的氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“長三角氫走廊”氫燃料物流運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)。加快加氫站、輸氫管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，打造浙江成為“長三角氫走廊”氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。加快氫燃料電池汽車在物流貨運(yùn)領(lǐng)域運(yùn)用，讓氫能物流暢通經(jīng)濟(jì)新脈絡(luò)，加速形成面向長三角、乃至全國的氫能運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)樞紐。三是加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作，打造“長三角氫走廊”的氫能高端裝備生產(chǎn)基地。積極與上海、蘇州等氫能發(fā)展較快的城市開展產(chǎn)業(yè)合作與交流，強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源協(xié)同融合，深化跨區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，培育引進(jìn)氫能龍頭企業(yè)，打造成為“長三角氫走廊”的配套產(chǎn)業(yè)化基地和裝備生產(chǎn)基地。

加大政策扶持，助力氫能產(chǎn)業(yè)加快成長。一是優(yōu)化審批流程。建立健全加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批和管理辦法，為涉氫產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)開通審批服務(wù)綠色通道，營造服務(wù)更好、辦事更快的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是強(qiáng)化金融服務(wù)。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金參與氫能產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對氫能基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)測試技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等融資擔(dān)保力度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)行債券、私募股權(quán)融資用于氫能研發(fā)，完善政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場化運(yùn)作的多元投融資體系。三是加大財(cái)政補(bǔ)貼支持。針對氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、加氫站建設(shè)、氫能應(yīng)用示范等環(huán)節(jié)，研究制定財(cái)政補(bǔ)貼政策。在一定期限內(nèi)適當(dāng)減免氫能企業(yè)的地方稅收。研究制定省級(jí)氫燃料電池汽車補(bǔ)貼細(xì)則，鼓勵(lì)采購氫燃料電池汽車。