國企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提高監(jiān)督實(shí)效性的策略探析

趙廣玉

摘 要：為提高國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督實(shí)效，本文介紹了新形勢下強(qiáng)化國企監(jiān)督檢查工作的必要性，分析了當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)存的主要問題，并針對這些問題提出了一系列強(qiáng)化策略，通過應(yīng)用這些策略，有助于進(jìn)一步提升國企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督的實(shí)效性，更好的保障企業(yè)長期健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察;實(shí)效性;問題;對策

一、新形勢下國企監(jiān)督檢查背景

一是增強(qiáng)紀(jì)檢部門的監(jiān)督工作是時(shí)代進(jìn)步的必然需求。自改革開放以來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的明確與發(fā)展，不僅加快了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而且提高了國企的競爭能力和經(jīng)營力，由于受到多種因素的影響，我國開始滋生各種腐敗問題，隨著腐敗貪污問題的產(chǎn)生，國家、企業(yè)及員工的利益受到了嚴(yán)重的影響，因此，自十八大以來，黨提高了紀(jì)檢工作及反腐工作的力度，這是時(shí)代進(jìn)步的需求，更是社會發(fā)展的需求，同時(shí)也是對監(jiān)管程序的強(qiáng)烈需求。

二是增強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作，以有效保障企業(yè)的經(jīng)營力。國企的發(fā)展離不開充足的經(jīng)營力，開展嚴(yán)格的監(jiān)督工作不僅可以有效地提升企業(yè)經(jīng)營力，而且可以使企業(yè)滿足市場發(fā)展的需求，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，從而取得更大的發(fā)展空間。

三是增強(qiáng)紀(jì)檢部門的監(jiān)督工作可以幫助企業(yè)營造出良好的環(huán)境。在國企的發(fā)展中，其必須具備和諧公正的經(jīng)營環(huán)境，只有這樣才可以促進(jìn)發(fā)展，才能使企業(yè)具備較強(qiáng)的正能量。作為國企，它必須積極強(qiáng)化紀(jì)檢部門的監(jiān)管工作，以促使企業(yè)形成良好的風(fēng)氣，營造出健康的氛圍，不能三心二意，必須全心全意謀發(fā)展，從而使企業(yè)可以健康持續(xù)的發(fā)展。

二、國企目前監(jiān)督檢查開展情況

目前，國企所開展的監(jiān)督工作中存在較多的缺陷與差距，其主要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面。

（一）紀(jì)檢部門中的監(jiān)督工作思想重視程度不高

處于極速發(fā)展的社會中，國企必須重視監(jiān)督工作的開展，首先必須在思想上給予較高的重視，在實(shí)際的環(huán)境中，大部分國企都不重視紀(jì)檢工作的開展，沒有認(rèn)識到監(jiān)督工作在執(zhí)紀(jì)問責(zé)中的作用，也未充分認(rèn)識監(jiān)督工作等等，這些問題是目前國企開展監(jiān)督工作中存在的主要問題。

（二）紀(jì)檢部門中的監(jiān)督工作實(shí)際質(zhì)量不高

目前，國企所開展的紀(jì)檢工作大多將案件審理、巡視工作等作為核心板塊，而監(jiān)督板塊由于牽涉較廣、事無大小，反而經(jīng)常被忽略。在國企所開展的監(jiān)督工作中，其最核心的一個(gè)問題就是質(zhì)量較差，主要體現(xiàn)在下列兩點(diǎn)：

一是監(jiān)督工作的開展形式較為落后。目前，大部分國企在開展監(jiān)督工作的過程中，通常會因傳統(tǒng)思維的影響而出現(xiàn)質(zhì)量較差的問題;二是在開展監(jiān)督工作的過程中存在“老好人”的現(xiàn)象。大部分國企所開展的監(jiān)督工作均未重視關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問題的監(jiān)督，對于一些矛盾與沖突，相關(guān)部門大多不敢過問、不愿意監(jiān)督。

（三）紀(jì)檢部門中的監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)力度不足

處于反腐新常態(tài)的形勢下，國企若要開展好紀(jì)檢工作，就必須建設(shè)一支專業(yè)性較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)來作為支撐。目前，大部分國企都不具備較好的人資，紀(jì)檢干部也極為匱乏。在監(jiān)督工作的開展中，專職紀(jì)檢人員的數(shù)量極少，強(qiáng)化人資團(tuán)隊(duì)建設(shè)，逐漸形成成本與效益的矛盾點(diǎn)。

（四）紀(jì)檢部門中的監(jiān)督工作宣傳力度不夠

隨著社會的不斷發(fā)展，國企所面對的挑戰(zhàn)越來越多，在日益激烈的市場競爭中，國企若要持續(xù)健康發(fā)展，就必須營造和諧健康的發(fā)展環(huán)境，形成良好的風(fēng)氣，這就要求其必須提高監(jiān)督力度，增強(qiáng)企業(yè)員工對監(jiān)督工作的認(rèn)知程度，但在實(shí)際狀況中大部分企業(yè)都不具備較強(qiáng)的監(jiān)督力度，也沒有針對黨的方針政策開展有效的宣傳工作，在某種程度上對國企的監(jiān)督工作造成了嚴(yán)重的影響。

三、國企下一步提高監(jiān)督實(shí)效的側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)

（一）建立強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)督考核評價(jià)工作體系

若要增強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)及監(jiān)督效果，不能單單依靠健全的制度體制和完善的監(jiān)督流程，還必須要建立強(qiáng)大的考核評價(jià)機(jī)制，以此來維護(hù)流程與制度的威信，若違背了流程與制度，就必須有所展現(xiàn)、有所懲罰、有所警示，及時(shí)找出各種違紀(jì)行為，并加以糾正。采用績效與薪資相掛鉤的方式，本月考核、本月兌現(xiàn)，使紀(jì)檢監(jiān)督工作可以真正發(fā)揮約束作用，并落實(shí)到企業(yè)的實(shí)際工作中，而并非停留于形式。

（二）貫徹改革要求加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的再監(jiān)替

增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的問責(zé)，就是將紀(jì)檢監(jiān)察的關(guān)口向前移，現(xiàn)階段國企大多面臨著改革，各種矛盾日益突出，依舊存在辦事效率較差的問題，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的效能，就必須做好預(yù)防工作，在國企的生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)督，增強(qiáng)警示能力，切實(shí)做到事前監(jiān)督、事中檢查及事后問效，確保企業(yè)各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)成為一個(gè)閉環(huán)，在各個(gè)環(huán)節(jié)都存在監(jiān)督的影子，為國企建設(shè)提供強(qiáng)大的支撐。

（三）微信公眾號等新媒體的運(yùn)用

增強(qiáng)監(jiān)督工作的效能，其根本就在于加強(qiáng)紀(jì)檢干部的培訓(xùn)工作，不僅要利用專業(yè)化的培訓(xùn)教育，而且還要積極運(yùn)用新媒體的作用，拓展培訓(xùn)教育的方法及形式。

四、結(jié)合國企實(shí)際提出監(jiān)督的對策建議

（一）充分認(rèn)識國企監(jiān)督工作開展的重要性

國企在開展監(jiān)督工作的過程中，首先必須從思想上提高重視程度，只有充分掌握監(jiān)督工作的重要性，將監(jiān)督工作引入到企業(yè)的核心工作中，與企業(yè)的實(shí)際狀況相結(jié)合，制定詳細(xì)的監(jiān)督計(jì)劃，才可以使紀(jì)檢工作得以持續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新國企監(jiān)督工作的方式方法

詳細(xì)地講，一是國企必須嚴(yán)格遵照黨的方針政策來開展監(jiān)督工作，真正地落實(shí)黨的政策;二是在開展監(jiān)督工作的過程中，國企必須重視核心領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、人力、物力及財(cái)力，牽涉到企業(yè)及員工利益，極易產(chǎn)生腐敗問題的各種核心環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;三是加強(qiáng)創(chuàng)新思維，改善監(jiān)督工作，基于傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行改善，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，以此來輔助紀(jì)檢工作的開展;四是將監(jiān)督端口進(jìn)行前移，將監(jiān)督工作延伸到制度的建立之上，由根源上開展監(jiān)督;五是依靠評價(jià)部門的評審結(jié)果、審計(jì)報(bào)告及內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告來開展監(jiān)督，提升監(jiān)督工作的專業(yè)化水平，精簡監(jiān)督工作的流程，降低成本。

（三）加強(qiáng)國企監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

國企在開展監(jiān)督工作的時(shí)候必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，必須建設(shè)一支高素質(zhì)、高業(yè)務(wù)水平的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，詳細(xì)地講，一是要強(qiáng)化監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的思想教育，增強(qiáng)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的信仰，提高監(jiān)督團(tuán)隊(duì)政治、責(zé)任及整體的意識，建設(shè)一支忠于黨、忠于紀(jì)檢工作的團(tuán)隊(duì);二是要重視監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)教育，開展各個(gè)形式的培訓(xùn)活動，促使紀(jì)檢團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)得以提升;三是要轉(zhuǎn)變監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的工作思路，將傳統(tǒng)的管理觀念及形式加以轉(zhuǎn)變，化被動于主動，要勇于突破“老好人”的思想;四是創(chuàng)建有效的監(jiān)督人員數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)的人才資源加以充分運(yùn)用，使各個(gè)專家的作用得以完全發(fā)揮。

（四）形式多樣地開展監(jiān)督宣傳工作

監(jiān)督工作的展開必須具有良好的宣傳氛圍，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的實(shí)際狀況相結(jié)合，舉辦多種形式的宣傳工作，一方面提高黨的制度方針的宣傳力度;另一方面應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化警示教育，隨時(shí)進(jìn)行有效的廉政教育工作，保持警醒，讓國企的干部員工都不敢踩線，也不愿踩線，只有這樣才可以促進(jìn)監(jiān)督工作的實(shí)施。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王長久.守初心 擔(dān)使命 推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展[J].新長征，2019（08）：33-35.

[2]劉洪勝.紀(jì)檢監(jiān)察干部要深挖嚴(yán)懲“兩面人”[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2018（36）：22-25.

（作者單位：潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司王莊煤礦，山西 長治046031 ）