加強草原生態(tài)文明建設(shè)，促進人與草原和諧發(fā)展

庫勒加孜拉·哈再孜

摘 要 黨在十七大報告中明確提出，我國現(xiàn)在要加強生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然的和諧發(fā)展，而隨著近年來的努力，在70周年的當下，我國已經(jīng)基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代人群也將消費模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱斯?jié)約型消費。而建設(shè)生態(tài)文明不僅僅是現(xiàn)代我國發(fā)展的目標，也是人與自然和諧相處和社會全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明；人與自然；和諧發(fā)展

在我國的第十六屆三中全會中提出了以人為本并樹立全面可持續(xù)的科學發(fā)展觀，其中將人與自然的和諧發(fā)展作為現(xiàn)代化科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。在黨的十七大報告中明確指出了建設(shè)生態(tài)文明的需求，而將生態(tài)文明建設(shè)提高到發(fā)展目標的高度，說明我國對于人與自然和諧，有高度的認知。

1 草原生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀以及存在的問題

自建國以來，我國新疆的生態(tài)環(huán)境治理以及抑制草原沙化工作取得了一定成果，并且做出了相當大的努力，也積累了一定的經(jīng)驗，取代了階段性的效果。但由于自然條件和經(jīng)濟發(fā)展等多個方面的影響，我國新疆草原生態(tài)環(huán)境依舊處于一種整體惡化的趨勢，在建設(shè)上其控制速度難以趕上退化速度。就目前來說，新疆中90%可利用的天然草原均存在不同程度的退化，而新疆內(nèi)草原的綜合生產(chǎn)能力有明顯下降的趨勢，草木之間存在著明顯的生存矛盾，最終導致的結(jié)果是新疆內(nèi)有明顯的水土流失狀況，影響了草原的正常生態(tài)平衡，引發(fā)沙塵暴等惡性環(huán)境事件。

長期以來，現(xiàn)代草原管理人員認為草原都是用之不盡和取之不竭的自然資源，只看到草原屬于一種經(jīng)濟資源，和它的經(jīng)濟可用性，沒有意識到草原的生態(tài)功能，所以我國草原建設(shè)處于一種嚴重滯后狀態(tài)，大多數(shù)草原管理者都只求索取而不思投入，只管畜牧業(yè)的發(fā)展，而不管草原的承受能力，導致我國草原生態(tài)系統(tǒng)處于難以控制的退化階段。

由于干旱、沙漠化和沙塵暴等自然因素的影響，草原會受到不同程度的破壞，而草原上蟲鼠害嚴重，不加以治理，則會影響草原的正常生態(tài)平衡，導致草原退化。草原在應(yīng)用時缺乏科學性也會導致影響草原的正常生態(tài)環(huán)境，由于劃區(qū)輪牧等先進放牧技術(shù)在推廣時較為緩慢，掠奪性經(jīng)營和超載放牧狀況嚴重就會影響草原的正常生態(tài)環(huán)境導致資源加速枯竭。

現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對草原面積和范圍的征用也在逐漸擴大，尤其是近年來受到種糧利益的驅(qū)動，大多數(shù)企業(yè)在運行過程中都會大肆開墾草場，影響了草原的正常生態(tài)平衡，導致草原沙漠化嚴重。

2 加強草原生態(tài)環(huán)境的管理和建設(shè)

在進行草原生態(tài)環(huán)境的管理和保護時，需要從多個角度入手。由于我國傳統(tǒng)的草原發(fā)展戰(zhàn)略角度，為草原的經(jīng)濟化建設(shè)需要轉(zhuǎn)變這種戰(zhàn)略角度，將生態(tài)以及經(jīng)濟目標并重的方向作為草原發(fā)展的指導方向，最終實現(xiàn)天然草地在放牧和經(jīng)營時符合現(xiàn)代建設(shè)需求，以人工草地和飼料草地作為基礎(chǔ)，開展現(xiàn)代化的畜牧業(yè)，這樣能夠使天然草場全面轉(zhuǎn)向生態(tài)化發(fā)展，促進經(jīng)濟和自然的和諧共進。

2.1提高認知，加強領(lǐng)導

相關(guān)管理人員首先就需要了解草原的生態(tài)地位以及作用，使相關(guān)的管理者從思想上認知到草原生態(tài)作用的重要性，建立自身良好的生態(tài)意識，并在日常工作中將草原的保護和建設(shè)作為主要的工作方向，而如何合理利用草場也是生態(tài)化發(fā)展的重要內(nèi)容。新疆相關(guān)政府機構(gòu)需要加強領(lǐng)導，從各種資源上給予草場有效投入，通過開展全方位服務(wù)的方式來建立完善的工作目標責任制，形成草原的良好保護和經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 制定草原生態(tài)扶持政策

在現(xiàn)代經(jīng)濟社會的影響下，大多數(shù)企業(yè)都趨向于在草原開展自身的工作，好啊，經(jīng)營，所以相關(guān)政府應(yīng)當意識到這一種現(xiàn)狀，通過合理對企業(yè)進行管理和獎懲的方式來控制企業(yè)對草場的保護。例如對環(huán)境有所保護，并且申請相關(guān)保護專利的企業(yè)可以予以加強，而沒有進行合理管理，并且出現(xiàn)破壞草場狀況的企業(yè)，需要及時處罰，并盡可能加大處罰力度，如果出現(xiàn)屢教不改的狀況，甚至需要進行停業(yè)處理，這樣才能保證企業(yè)合理利用草場。出臺一系列的草原生態(tài)扶持政策，能夠使草原的生態(tài)環(huán)境得到最優(yōu)化的利用，這是現(xiàn)代政府工作者的主要工作方向。

2.3 加大草原生態(tài)的基金投入

在我國長期投入和建設(shè)時，相關(guān)政府部門需要爭取各個方面的投入，在草原建設(shè)時，需要通過多渠道和多元化的方式加強其投入機制，做好草原基礎(chǔ)項目設(shè)施的建設(shè)，例如草原圍欄、牧區(qū)水利、草料加工等內(nèi)容的建設(shè)。必要時可根據(jù)草場的具體環(huán)境和當?shù)氐臍夂驙顩r，進行合理的資源調(diào)配，使當?shù)啬撩褚约跋嚓P(guān)企業(yè)能夠從這類設(shè)施上得到優(yōu)化，避免出現(xiàn)資源浪費的情況。值得注意的是，草原生態(tài)基金投入量需根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)整。

2.4 在草原建立相關(guān)的法律法規(guī)，完善法制管理

我國相關(guān)政府需要落實草原法以及國務(wù)院關(guān)于草原保護與建設(shè)的若干意見作為主要的指導思想，不斷提高依法保護草原和依法治理草原的能力。相關(guān)工作人員需要意識到法律法規(guī)的重要性，必要時還可根據(jù)其具體環(huán)境和管理狀況調(diào)整相應(yīng)的法規(guī)制度，使草原管理能夠依法進行。同時對企業(yè)以及其他需要草原資源的活動有效約束，這樣能夠保證企業(yè)在建設(shè)過程中，符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，避免出現(xiàn)法律法規(guī)漏洞的情況。而政府管理機構(gòu)需要加強草原的執(zhí)法力度，堅決對亂開濫墾和亂摟亂采的行為進行查處，通過廣泛深化草原法律法規(guī)的方式來提高廣大牧民遵紀守法和依法保護草原的自覺性，使法律法規(guī)的執(zhí)行落到實處。

總體來說，草原的管理對于人與草原和諧發(fā)展來說有積極意義，我國相關(guān)政府機構(gòu)以及管理單位需要認識到草原管理和資源合理利用的重要性，通過全面控制的方式使草原環(huán)境得到改善，避免出現(xiàn)草原濫用的狀況。值得注意的是，法律法規(guī)的強化對于草原管理來說發(fā)揮著積極的意義，所以我國相關(guān)政府部門應(yīng)當意識到法律法規(guī)合理應(yīng)用的重要性，通過完善并加強管理的方式來使法律法規(guī)，草原管理工作得到促進，以保證草原管理的合理性和有效性。

參考文獻：

[1]雷聲.中國西部草原生態(tài)環(huán)境問題及其控制措施[J].中國資源綜合利用，2019（09）：140-142.

[2].加強草原生態(tài)保護與建設(shè) 筑牢北方生態(tài)安全屏障[J].新疆林業(yè)，2019（09）：12-13.