國有企業(yè)財務管理中的若干問題探討

馬江紅　李寧

[摘 要]近年來國有企業(yè)改革正在逐步走向深化，財務管理對于國有企業(yè)提升經營管理水平、降低運營風險、推動國有資產保值增值具有重要意義。盡管國有企業(yè)已經越來越深刻地認識到財務管理對戰(zhàn)略發(fā)展的支持作用，不斷改進財務管理方法，應用信息技術，但是在財務預算、內部控制、信息技術、專業(yè)人才等方面仍存在一定的問題需要改進。因此，新時期國有企業(yè)應當樹立全新的管理理念，健全財務預算制度，完善內部控制，加強信息化管理，提高財務人員綜合素質，從而使財務管理工作呈現嶄新的風貌。

[關鍵詞]國有企業(yè);財務管理;信息化管理

[中圖分類號]F276.1

1 前 言

我國的市場經濟發(fā)展迅速，這對國有企業(yè)的發(fā)展也是極其有利的。國有企業(yè)不僅獲得國家政策的大力支持和資金投入，其自身的企業(yè)制度也較為規(guī)范。但是在信息時代日新月異的今天，行業(yè)競爭日趨激烈，企業(yè)管理水平不斷提升，國有企業(yè)也需要積極參與改革進程，改變傳統(tǒng)的經營管理模式，樹立創(chuàng)新的經營理念。特別是在財務管理方面，國有企業(yè)受長期以來計劃經濟體制影響，前瞻意識不足，財務管理水平不高[1]。因此，企業(yè)應當及時轉變觀念，引入先進的管理方法和技術，從多方面推進財務管理工作的進步。

2 國有企業(yè)財務管理的重要性

國有企業(yè)在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，不僅在國家支柱產業(yè)占據絕對比重，而且在上繳利稅、擴大就業(yè)、促進技術革新方面也做出積極貢獻。新時期國有企業(yè)正在大力推進改革進程，其中財務管理作為企業(yè)正常運轉的保障，對提升經營管理水平、降低運營風險、實現國有資產保值增值具有重要意義。

2.1 提升經營管理水平

財務管理涉及一系列復雜的工作，從企業(yè)財務預算的制定與執(zhí)行，到日常財務管理流程的遵循，內部控制的開展，以及信息技術的應用，專業(yè)人才塑造，都體現著國有企業(yè)在新時期的管理水平。尤其是在行業(yè)競爭日趨激烈的今天，企業(yè)更加注重內部管理對增強核心競爭力的作用，財務管理工作不到位，就會給企業(yè)預算制定、資金使用等帶來風險。國有企業(yè)在國家能源、通信等領域占據重要地位，更要不斷提升經營管理水平，才能在嚴峻的競爭挑戰(zhàn)下整合內部資源，保證財務穩(wěn)健運營[2]。

2.2 降低運營風險

財務管理直接關系到國有企業(yè)各項資金的使用，當前各行各業(yè)紛紛開展轉型升級，作為國有企業(yè)也必須制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略，明確今后技術革新以及投資的主要方向。財務部門通過科學分析企業(yè)資產負債結構、盈利能力、現金流情況，才能為企業(yè)未來的戰(zhàn)略制定提供有效的依據。從以往財務管理的實踐來看，不少企業(yè)盲目投資導致失敗，與其財務管理工作質量不高有著緊密的關聯。深入的財務分析與內部控制，可以幫助國有企業(yè)規(guī)避經營中的風險，維系正常的資金鏈，防止財務波動給企業(yè)造成不利影響。

2.3 推動國有資產保值增值

國有企業(yè)資產是國有資產的重要組成部分，財務管理工作不僅要注重企業(yè)成本和收益分析，減少應收賬款比例，同時也需要規(guī)范資產管理，對資產的賬面價值與實際價值進行分析，確保兩者的匹配，才能防止國有資產管理不力造成的流失問題。而且當今社會科技飛速發(fā)展，企業(yè)資產價值隨之提升，加強資產維護管理，對資產折舊給予客觀的分析，有助于國有企業(yè)增強資產管理意識，促進資產保值增值。

3 國有企業(yè)財務管理中的問題

近年來國有企業(yè)在改革浪潮中抓住時機迅速發(fā)展，取得較為突出的經濟成果，例如產值的增長、國際競爭力的提高。同時國際經濟形勢不斷變化，進入知識經濟時代，國際經濟對國內形成一定沖擊，企業(yè)間的競爭升級，在此背景下，國有企業(yè)更要積極面對競爭壓力，不斷尋求改革與創(chuàng)新。目前國有企業(yè)在財務管理理念、管理方法、管理技術方面所取得的成果值得肯定。例如，企業(yè)已經越來越深刻地認識到財務管理對戰(zhàn)略發(fā)展的支持作用，從原先被動的進行財務工作轉變?yōu)橐罁A算計劃執(zhí)行財務支出;財務管理方法更加先進，從管理流程的規(guī)劃到職責權限的劃分，都較原先有所完善;而且企業(yè)能夠及時引入信息技術，借助信息管理平臺提高財務管理效能[3]。

但是還應看到，在我國市場經濟多元化發(fā)展過程中，國有企業(yè)財務管理工作更要緊跟時代步伐，及時發(fā)現工作中的問題，特別是在財務預算、內部控制、信息技術、專業(yè)人才等方面，國有企業(yè)還有很大上升的空間，這些都是企業(yè)今后應當著力發(fā)展的方向。

第一，預算制定與執(zhí)行不夠科學。預算是國有企業(yè)各項財務支出執(zhí)行的依據，嚴格的預算有助于企業(yè)節(jié)約資金，提高資金使用效率。但是國有企業(yè)對資金預算工作不夠仔細，企業(yè)預算管理的相關制度還不健全，在進行資金的管理和決策時沒有達到科學的標準，經常會出現決策偏差、管理不嚴等問題。例如企業(yè)在制定財務預算時，很大程度上是依據上一年度的資金使用情況，結合各部門提交的數據進行編制，所以預算執(zhí)行經常超出計劃，預算外支出規(guī)模較大，這就導致預算工作存在很大隨意性，各部門難以重視自身在預算執(zhí)行中的責任。

第二，內部控制不嚴。內部控制是國有企業(yè)規(guī)避財務風險、增強各部門責任意識的保障。長期以來國有企業(yè)適應計劃經濟體制，內部控制意識不強，企業(yè)財務基礎較薄弱，崗位職責定位有待明晰，財務部門內部缺乏健全的管理體系。盡管國有企業(yè)自身的經營管理體制也在進行改變，但這種經營模式的改變并沒有進行徹底，一些企業(yè)仍在運用傳統(tǒng)的經營制度，企業(yè)崗位職權和工作職責劃分不清，財務內部控制較混亂，部門之間缺乏嚴謹的相互制約監(jiān)督。一旦出現財務問題，難以追究當事人責任，甚至給國有企業(yè)造成嚴重損失。

第三，信息化管理水平不高。目前國有企業(yè)已經實現會計電算化管理，能夠應用專業(yè)財務軟件完成日常的記賬、報表等工作，原先依靠人工記賬為主的局面得到改善。但是信息化管理并不僅僅是將財務數據錄入計算機系統(tǒng)，而是要從信息收集、匯總、分析、傳遞等方面實現高效管理，促進部門間的信息交流，并形成風險預警機制，體現管理的前瞻性。現有財務信息管理平臺的功能還需進一步完善，尤其是在財務信息綜合利用領域，更要立足國有企業(yè)發(fā)展的實際，既能夠為分析決策提供支持，還要注重信息安全管理，積極應對信息時代下各種風險問題，杜絕財務漏洞。

第四，管理人員綜合素質不齊。人才是國有企業(yè)財務管理工作發(fā)展的核心力量，在信息時代，財務管理不但要應用專業(yè)技術和方法，分析企業(yè)財務運營狀況，更要體現信息管理能力，因而對財務人員的專業(yè)知識、業(yè)務能力、信息素養(yǎng)都提出很高要求。而國有企業(yè)財務管理人員的綜合素質還有待提高，具體體現在專業(yè)理論知識需要更新，財務工作應當更加貼近業(yè)務實際，信息技能已經不能適應當前工作的需求。國有企業(yè)在行業(yè)競爭壓力下，往往將精力集中于搶占市場份額以及技術創(chuàng)新，人才隊伍建設容易被忽視[4]。

4 國有企業(yè)財務管理問題的解決策略

新時期國有企業(yè)應當樹立全新的管理理念，健全預算管理制度，完善內部控制，加強信息化建設，提高財務人員綜合素質，從深層次解決財務管理中的問題，進而積累競爭優(yōu)勢。

4.1 健全預算管理制度

預算關系著國有企業(yè)的年度費用支出，各項預算支出應當與國有企業(yè)未來的發(fā)展計劃緊密結合。為此，企業(yè)應當制定嚴格的預算管理制度，由領導層、財務部門、各部門負責人等共同組成預算計劃小組，深入研究分析企業(yè)當前應當開展的投資活動，將資金集中用于最為需要的投資領域，避免盲目投資以及不必要的費用支出。同時企業(yè)要將預算執(zhí)行責任落實到各個部門，使各部門認識到自身在預算執(zhí)行工作中應肩負的職責，增強全員意識。每一年度企業(yè)要認真開展決算分析，從中總結預算制定與執(zhí)行中的問題，明確下一年度的改革方向。

4.2 完善內部控制

國有企業(yè)財務管理的目標和內部控制的目標是一致的，都是致力于企業(yè)價值的提升，只有企業(yè)持續(xù)塑造價值，才能贏得市場競爭力。因此，內部控制機制的健全將推動企業(yè)經營活動更具合理化，保證管理決策的貫徹，合理避免或減少風險損失，提高經濟效益。這就需要國有企業(yè)樹立全新的管理理念，科學設計財務管理的流程，制定嚴格的監(jiān)督與控制機制，不僅部門間要形成相互的制約與監(jiān)督，明確規(guī)范崗位職責，還要定期進行審計活動，賦予審計部門獨立性和權威性，對企業(yè)的各項財務情況進行分析評估，確認財務費用支出是否合規(guī)、資產管理是否到位等，從而確保財務的正常、有序發(fā)展[5]。

4.3 加強財務信息化建設

為提高財務管理效率，促進部門間信息共享，國有企業(yè)應當打造功能強大的信息化管理平臺，將財務管理工作與數據收集分析、企業(yè)決策管理有機地整合，豐富信息平臺功能，以便更好地滿足管理會計工作需要。所以企業(yè)在進行平臺系統(tǒng)的設計開發(fā)時，要避免套用國外的管理會計工作系統(tǒng)，真正立足本行業(yè)本企業(yè)實際，結合管理需要，建立起高效能的管理平臺。財務人員應當借助信息管理平臺的支持，按時編制財務報表，分析財務運營情況，將分析結果提交給上級領導部門，使企業(yè)領導層能夠動態(tài)了解財務信息，及時預見存在的風險與漏洞[6]。另外，信息安全也是國有企業(yè)應當重視的問題，財務信息關系企業(yè)的生存和發(fā)展，企業(yè)要定時更新防護軟件，避免遭受黑客攻擊，切實為財務管理營造安全的環(huán)境。

4.4 提高財務人員綜合素質

國有企業(yè)財務管理問題的改革需要更多復合型人才的支持，企業(yè)應當設立嚴格的人才選拔與聘任制度，吸納具備財務專業(yè)基礎、熟悉業(yè)務實踐、信息素養(yǎng)較高的人才，加速推動財務管理工作的發(fā)展。而且在大數據背景下，財務人員不只是要完成日常的預算管理、財務報表等工作，更重要的是要學習應用大數據技術，結合行業(yè)動態(tài)，為企業(yè)開展財務分析活動，充分發(fā)揮財務管理對決策支持的作用。因此，國有企業(yè)應制訂持續(xù)的人員培訓計劃，定期組織財務人員學習專業(yè)理論知識與實務操作技能，了解信息化管理發(fā)展動態(tài)，掌握相應的計算機能力，以適應信息時代的財務管理工作要求。

5 結 論

新時期加強國有企業(yè)財務管理工作，完善對應的制度，才能促進企業(yè)不斷向現代化發(fā)展，實現經濟效益和社會效益的積累。所以國有企業(yè)應當充分重視當前財務管理工作存在的問題，明確問題產生的原因，及時轉變觀念，樹立創(chuàng)新意識，積極制定系統(tǒng)的改革方案，從各方面規(guī)范財務管理，提升管理效能。

參考文獻：

[1] 王麗冬.國有企業(yè)改革背景下的財務管理相關問題分析[J].納稅，2019（16）：131.

[2]耿麗芳.大數據時代下企業(yè)財務管理的新發(fā)展[J].財會學習，2018（13）：79.

[3] 魯琴.企業(yè)財務會計管理中的問題及對策探究[J].全國流通經濟，2017（5）：99-100.

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[5]王均偉.國有企業(yè)實現財務會計目標存在的問題與對策研究[J].中國外資，2013（2）：69-71.

[6]胡文龍. 國有資本經營預算與財務管理制度改革四十年經驗與啟示[J].中國流通經濟，2018，32 （11） ：68-75.

[作者簡介]馬江紅（1973—），女，黑龍江哈爾濱人，本科學歷，會計師，研究方向：國有企業(yè)財務管理;李寧（1973—），女，黑龍江克山，本科學歷，助理會計師，研究方向：國有企業(yè)財務管理。