化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管存在問(wèn)題及對(duì)策

劉磊

摘要：進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，在這種情況下，我國(guó)的化工產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)階段，化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)。在化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，由于大量易燃易爆物品以及有毒物質(zhì)的使用，導(dǎo)致化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)極大，一旦發(fā)生化工生產(chǎn)事故如爆炸、化工原料泄露等，不僅會(huì)直接造成化工生產(chǎn)場(chǎng)地附近居民生命財(cái)產(chǎn)的損失，還會(huì)對(duì)整個(gè)氣候環(huán)境造成較大的威脅，近年來(lái)，我國(guó)報(bào)道了多起化工園區(qū)安全事故，這標(biāo)志著我國(guó)的化工生產(chǎn)以及安全監(jiān)管存在著較大的缺陷。因此，加強(qiáng)化工園區(qū)的生產(chǎn)監(jiān)督，切實(shí)提升生產(chǎn)安全性對(duì)于我國(guó)化工行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。本文基于此，對(duì)當(dāng)前我國(guó)化工園區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患做了分析，同時(shí)探究了如何提升化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管效率，確保我國(guó)的化工生產(chǎn)平穩(wěn)、安全、高效的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：化工園區(qū);生產(chǎn)監(jiān)管;問(wèn)題;解決對(duì)策

與歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的化工生產(chǎn)起步較晚，因此我國(guó)的化工行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中借鑒了較多西方國(guó)家的思路和方法，化工園區(qū)生產(chǎn)模式便是其中之一?；@區(qū)生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)原料的高效利用，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)也有效刺激了生產(chǎn)效益，因此這些年來(lái)，我國(guó)的化工生產(chǎn)模式多以化工園區(qū)生產(chǎn)為主。但是在近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)需求的刺激下，我國(guó)化工園區(qū)在生產(chǎn)以及擴(kuò)建的過(guò)程中將重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)利益的獲取上，忽視了對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，造成化工園區(qū)存在著較多的安全隱患。因此，對(duì)化工園區(qū)的安全隱患進(jìn)行剖析，并采取針對(duì)性的措施來(lái)進(jìn)行消除，是化工園區(qū)生產(chǎn)和發(fā)展的重要任務(wù)。

一、當(dāng)前我國(guó)化工園區(qū)生產(chǎn)監(jiān)管存在的問(wèn)題

1.1員工生產(chǎn)安全意識(shí)不夠

對(duì)于化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，他們總認(rèn)為出現(xiàn)安全事故是極小概率的事件，諸如爆炸等風(fēng)險(xiǎn)在自家企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不會(huì)發(fā)生，這就導(dǎo)致這些化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和監(jiān)管的人力、物力、財(cái)力投入不足，一些出現(xiàn)老化的設(shè)備沒(méi)有得到及時(shí)的維修和更新，同時(shí)生產(chǎn)流程中缺乏足夠的監(jiān)管，導(dǎo)致一些不按照安全生產(chǎn)規(guī)矩的行為存在，為生產(chǎn)事故的發(fā)生埋下了隱患。

1.2老企業(yè)采用園區(qū)生產(chǎn)的門(mén)檻太低

部分老企業(yè)在進(jìn)行園區(qū)改造的過(guò)程時(shí)的改造門(mén)檻較低，導(dǎo)致這些企業(yè)在存在生產(chǎn)安全問(wèn)題的情況下就被允許采用園區(qū)生產(chǎn)的模式進(jìn)行化工生產(chǎn)。有相當(dāng)一部分已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)的項(xiàng)目存在著設(shè)計(jì)安裝不正規(guī)、安全距離不足、安全設(shè)施陳舊等問(wèn)題。由于整個(gè)企業(yè)所有材料都呈現(xiàn)出老化的狀態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行安全整改時(shí)面臨著資金不夠、人手不夠的問(wèn)題，企業(yè)安全整改遙遙無(wú)期。

1.3化工生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有按照生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)

部分企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)對(duì)既定的生產(chǎn)方案進(jìn)行擅自改動(dòng)，同時(shí)由于生產(chǎn)過(guò)程中缺乏監(jiān)管人員，導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在著生產(chǎn)不規(guī)范等問(wèn)題，負(fù)責(zé)生產(chǎn)的員工擅自離崗、缺崗的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，為生產(chǎn)事故埋下了隱患。

1.4員工的生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏安全教育

對(duì)于部分化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)缺乏對(duì)企業(yè)員工的安全教育和安全培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)的員工普遍存在著責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程敷衍潦草的情況，這也在一定程度上增加了企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

二、在化工園區(qū)生產(chǎn)時(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)督的對(duì)策

2.1建立完善的安全保障系統(tǒng)

對(duì)于化工園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，完善的安全保障系統(tǒng)包括監(jiān)控系統(tǒng)、緊急救援系統(tǒng)以及生產(chǎn)安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)三個(gè)部分。監(jiān)控系統(tǒng)，主要是指要在整個(gè)化工生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立覆蓋面極廣的監(jiān)控設(shè)備，確保整個(gè)園區(qū)都處于監(jiān)控設(shè)備的覆蓋之下，這樣能夠確保對(duì)出現(xiàn)了異常的區(qū)域進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理。緊急救援系統(tǒng)，主要包括醫(yī)療衛(wèi)生站、消防系統(tǒng)以及生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備站等，通過(guò)向員工提供生產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)備、對(duì)出現(xiàn)了小型明火的區(qū)域進(jìn)行消防處理、對(duì)出現(xiàn)了化工生產(chǎn)物質(zhì)中毒的員工進(jìn)行急救處理等，有效保障員工的生產(chǎn)安全，同時(shí)為化工園區(qū)提供安全保障，將化工生產(chǎn)過(guò)程中最容易出現(xiàn)的爆炸、火災(zāi)等事故進(jìn)行第一時(shí)間的處理，將安全事故扼殺在萌芽階段。安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下興起的產(chǎn)物，在化工園區(qū)的每一個(gè)生產(chǎn)區(qū)域，都應(yīng)該配置計(jì)算機(jī)終端，通過(guò)各個(gè)生產(chǎn)區(qū)域生產(chǎn)信息的交互，讓化工園區(qū)的管理人員以及領(lǐng)導(dǎo)能夠統(tǒng)籌綜合，對(duì)化工園區(qū)的生產(chǎn)進(jìn)行分析，有效消除安全隱患。

2.2建立安全生產(chǎn)檔案

對(duì)于上述的園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，在充分掌握了園區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)信息后，對(duì)園區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)情況進(jìn)行建檔。安全檔案的主要內(nèi)容包括園區(qū)內(nèi)企業(yè)的基本情況、企業(yè)規(guī)模、主要從事生產(chǎn)的化工種類(lèi)、企業(yè)的法人代表以及安全管理負(fù)責(zé)人等信息，通過(guò)這些安全檔案，能夠有針對(duì)性的對(duì)各個(gè)企業(yè)可能存在的生產(chǎn)隱患進(jìn)行分析，并對(duì)確實(shí)存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)制定整改措施來(lái)責(zé)令其整改。

2.3加強(qiáng)安全監(jiān)管力度

對(duì)于化工園區(qū)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，除了要求與園區(qū)內(nèi)企業(yè)自身加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范性外，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的監(jiān)管力度也是十分必要的。相關(guān)部門(mén)需要在化工園區(qū)內(nèi)派遣專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管人員，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)管。而在園區(qū)進(jìn)行化工企業(yè)的招商時(shí)，化工園區(qū)負(fù)責(zé)人要提升化工企業(yè)準(zhǔn)入的資格，對(duì)于一些生產(chǎn)資質(zhì)低下、自動(dòng)化水平不足的企業(yè)，嚴(yán)格禁止其進(jìn)入園區(qū)開(kāi)展化工生產(chǎn)。對(duì)于園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，倘若在某些生產(chǎn)保護(hù)方面存在缺陷，也要責(zé)令其首先進(jìn)行安全整改，再允許其投入到化工生產(chǎn)過(guò)程中。

2.4提升整個(gè)園區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)

當(dāng)前，我國(guó)有相當(dāng)一部分化工園區(qū)內(nèi)的工作人員還存在著基礎(chǔ)知識(shí)水平低下、對(duì)于化工生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任的情況，針對(duì)這種情況，園區(qū)負(fù)責(zé)人需要對(duì)進(jìn)行化工生產(chǎn)的工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，切實(shí)提升其安全防護(hù)意思和安全生產(chǎn)能力。對(duì)于存在安全隱患的生產(chǎn)流程，需要員工積極地向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)，并予以解決。

三、結(jié)語(yǔ)

綜合全文，現(xiàn)階段，化工園區(qū)生產(chǎn)模式是我國(guó)化工行業(yè)的主要生產(chǎn)模式，但是這種生產(chǎn)模式也存在著員工安全生產(chǎn)意識(shí)不足、安全資金投入不夠、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠等問(wèn)題，為了有效提升我國(guó)化工園區(qū)的生產(chǎn)安全性，在進(jìn)行化工園區(qū)的生產(chǎn)時(shí)，需要采用建立生產(chǎn)安全檔案、對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)、完善安全保障系統(tǒng)、加強(qiáng)化工生產(chǎn)監(jiān)管力度等方法，切實(shí)保障化工生產(chǎn)的安全性，促進(jìn)我國(guó)化工行業(yè)的又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高新玉，肖國(guó)芽，馬剛，商霞.當(dāng)前化工園區(qū)安全監(jiān)管存在問(wèn)題及對(duì)策[J].化工管理，2018（18）：61-62.

[2]王璟. 供需視角下化工園區(qū)安全生產(chǎn)第三方管理研究[D].寧波大學(xué)，2017.

[3]陳鵬. 化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管研究[D].南京理工大學(xué)，2017.

[4]秦躍進(jìn)，張輝，李芒，顧珊，梁軍勝，武玉梁.化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管存在問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2010，6（01）：144-148.